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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號(hào)：署辦[1995]310號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-02
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時(shí)效性：有效
廣東分署,，各直屬海關(guān)：
當(dāng)前，騙取出口退稅問(wèn)題十分嚴(yán)重,，嚴(yán)重地影響了國(guó)家出口退稅政策的正確執(zhí)行,，造成了國(guó)家稅收大量流失。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視,，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,，并指示各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)出口退稅的管理。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出口退稅海關(guān)環(huán)節(jié)的管理,，特通知如下：
一、加強(qiáng)對(duì)出口貨物的審單,、審價(jià)工作,。要嚴(yán)格按照署監(jiān)－[1991]72號(hào)文規(guī)定，加強(qiáng)審單工作,，堅(jiān)持三級(jí)審核制度,。要充分利用現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備對(duì)出口報(bào)關(guān)單進(jìn)行防偽驗(yàn)核。要注意收集出口貨物價(jià)格資料,，加強(qiáng)出口貨物審價(jià),，防止不法分子利用假單證和高報(bào)價(jià)格騙取出口退稅。
二,、對(duì)原定的14種高稅率商品,、出口數(shù)額大的重點(diǎn)商品以及資信較差企業(yè)的出口商品，要提高查驗(yàn)率,，加強(qiáng)實(shí)際查驗(yàn),，防止以少報(bào)多、以次充好,、偽報(bào)品名或搞假出口騙取出口退稅,。
三、向海關(guān)申報(bào)出口的貨物,，必須運(yùn)抵出口口岸,，海關(guān)在驗(yàn)核有關(guān)發(fā)運(yùn)單證有效后才能接受報(bào)關(guān)（不包括對(duì)出口港澳的鮮活,、冷凍商品）。對(duì)無(wú)論以海運(yùn),、空運(yùn),、陸運(yùn)方式出口的貨物，都必須待運(yùn)輸工具離境后,，才能將出口退稅報(bào)關(guān)單退回給出口企業(yè),。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸出口貨物，啟運(yùn)地海關(guān)必須在收到出境地海關(guān)在貨物出口后退寄的回執(zhí)聯(lián),，才能將出口退稅報(bào)關(guān)單退回給出口企業(yè),。
四、要加強(qiáng)對(duì)出口貨物存入出口監(jiān)管倉(cāng)的管理,。要嚴(yán)格按規(guī)定辦理貨物入倉(cāng)手續(xù),，貨物實(shí)際入倉(cāng)后，才能簽章將出口報(bào)關(guān)單退給企業(yè),。要嚴(yán)格執(zhí)行倉(cāng)儲(chǔ)期限的規(guī)定,，采取措施保證貨物運(yùn)出境外。對(duì)屬于外商提供或賣斷給國(guó)內(nèi)企業(yè)加工復(fù)出口的,，要嚴(yán)格審核有關(guān)單證手冊(cè),，防止出口騙稅和出現(xiàn)貨物倒流。
五,、要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)作配合,。對(duì)原定的14種高稅率商品，要堅(jiān)持由海關(guān)將出口退稅報(bào)關(guān)單封入關(guān)封,，交出口企業(yè)送交退稅地稅務(wù)機(jī)關(guān)的做法,。對(duì)有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)向海關(guān)核對(duì)出口退稅報(bào)關(guān)單等事宜，要積極支持配合,。
六,、要加大對(duì)騙取出口退稅行為的打擊力度?；椴块T要根據(jù)有關(guān)線索對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)稽核,。對(duì)監(jiān)管理的案件要及時(shí)移交調(diào)查部門立案，并加強(qiáng)與有關(guān)部系配合,，抓緊調(diào)查,，依法嚴(yán)懲。重大典型案例要及時(shí)上報(bào),。
七,、從5月1日起，各關(guān)每10天上報(bào)一次出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（具體操作辦法統(tǒng)計(jì)司將另行通知），總署后上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳,，以便國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),。對(duì)這項(xiàng)工作各關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自組織,，統(tǒng)計(jì)技術(shù)以及有關(guān)業(yè)務(wù)部門要通力協(xié)作,，克服困難,，保質(zhì)保量,、按時(shí)上報(bào)。
八,、加強(qiáng)信息,、宣傳工作。各關(guān)對(duì)本關(guān)區(qū)出現(xiàn)的出貨物價(jià)值,、數(shù)量激增,，品種突變的新情況要立即報(bào)總署并跟蹤調(diào)查，弄清原因,。宣傳部門要對(duì)海關(guān)查獲的騙取出口退稅的典型案例,，利用報(bào)刊、電視等新聞媒介公開暴光,，以震懾騙取出口退稅的不法分子,。在加強(qiáng)稅收征管、打擊出口騙稅工作中,，各關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定要高度重視,，嚴(yán)密部署，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。與關(guān)之間要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系配合,，要樹立全局觀念，自覺維護(hù)國(guó)家利益,。執(zhí)行中有何重大問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。
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