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類 別：內(nèi)控政策文 號(hào)：公發(fā)[1995]11號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-15
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
人民警察法頒布實(shí)施后，公安部當(dāng)即下發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹人民警察法的通知和宣傳提綱。各地公安機(jī)關(guān)高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，迅速在全體民警中和社會(huì)上掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹人民警察法的高潮，公安機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),，為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹人民警察法奠定了良好的基礎(chǔ),。學(xué)習(xí)宣傳貫徹人民警察法是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)長期的任務(wù)，為此,，特作如下決定,。
一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開展教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng),。
人民警察法是黨和國家關(guān)于公安工作路線,、方針、政策的集中體現(xiàn),，是新時(shí)期人民警察維護(hù)國家安全和社會(huì)治安的重要法律武器,。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)人民警察法作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要工作，繼續(xù)抓緊抓好,。要把握重點(diǎn),，深入學(xué)習(xí)和理解人民警察法中關(guān)于人民警察的任務(wù)、職權(quán),，關(guān)于人民警察必須全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，關(guān)于人民警察的義務(wù)和紀(jì)律等重要規(guī)定，自覺地用人民警察法來規(guī)范公安機(jī)關(guān)的一切執(zhí)法活動(dòng),。
要根據(jù)公安部的總體培訓(xùn)計(jì)劃,，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在全體民警中深入開展人民警察法的教育培訓(xùn)活動(dòng),。各地公安機(jī)關(guān)和各公安警察院校要集中一定時(shí)間,，對(duì)每一個(gè)民警進(jìn)行培訓(xùn)，尤其要對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和警察院校的師資骨干進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),，同時(shí)要組織關(guān)于學(xué)習(xí)人民警察法的考試考核,，并將考試考核結(jié)果作為合格民警的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。各?。▍^(qū),、市）公安廳（局）正副廳（局）長的培訓(xùn)由公安部負(fù)責(zé)，各地市公安處（局）長和縣（市）公安局長,、政委的培訓(xùn)由?。▍^(qū)、市）公安廳（局）負(fù)責(zé),，其余民警和領(lǐng)導(dǎo)干部由所在縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)培訓(xùn),。各級(jí)警察院校都要把人民警察法列為必修課程。
要繼續(xù)做好向社會(huì)各界和廣大人民群眾宣傳人民警察法的工作,。要在通過電視,、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒介做好輿論宣傳的同時(shí),，結(jié)合日常工作,，深入機(jī)關(guān)、廠礦,、學(xué)校等單位和居民群眾之中廣泛宣傳,，使社會(huì)各界和廣大人民群眾了解人民警察法的主要內(nèi)容,，明確自己的權(quán)利義務(wù)，更好地理解,、支持和監(jiān)督人民警察的工作,。
二、依法履行職責(zé)和行使權(quán)限,，充分發(fā)揮職能作用,。
人民警察法適應(yīng)新的歷史時(shí)期維護(hù)國家安全和社會(huì)治安的需要，在明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)人民警察基本職責(zé)的同時(shí),，對(duì)公安機(jī)關(guān)人民警察的權(quán)限作了許多重要的規(guī)定,。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要針對(duì)在改革開放和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下公安工作面臨的各種新情況、新問題,，認(rèn)真研究,、正確理解人民警察法有關(guān)人民警察職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定，用法律武器武裝自己的頭腦,。
要始終高舉憲法和法律的旗幟,，嚴(yán)格按照人民警察法和有關(guān)法律的規(guī)定，認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的工作,，密切掌握敵社情動(dòng)態(tài),，把各種不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。要依法加強(qiáng)對(duì)集會(huì),、游行、示威活動(dòng)的管理,。為保證重要會(huì)議和重大活動(dòng)以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的安全,，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員，應(yīng)當(dāng)按照人民警察法的規(guī)定,，強(qiáng)制帶離現(xiàn)場,、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件,，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場管制，并采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,，對(duì)拒不服從的人員要強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留,。
要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各種違法犯罪的打擊和預(yù)防，對(duì)各種違法犯罪分子要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的審批程序,，依法執(zhí)行拘留,、搜查、逮捕或者其他強(qiáng)制措施,。要依法使用武器和警械,，堅(jiān)決制止拒捕,、暴亂、越獄,、搶奪槍支等嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的違法犯罪活動(dòng),。對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員進(jìn)行盤問、檢查,，要嚴(yán)格按照人民警察法的規(guī)定執(zhí)行,，嚴(yán)禁刑訊逼供。
要進(jìn)一步加大各項(xiàng)治安管理的力度,，要在管嚴(yán),、管住上下功夫。要認(rèn)真吸取教訓(xùn),，切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督和交通管理,，避免重大特大火災(zāi)、交通事故的發(fā)生,。要加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥,、管制刀具和易燃易爆、劇毒,、放射性等危險(xiǎn)物品的管理,，減少社會(huì)危害。要堅(jiān)持不懈地開展掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象的行動(dòng),，凈化社會(huì)環(huán)境,。要加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,。
要全面正確理解人民警察法關(guān)于“人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況,，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)”的規(guī)定,，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真履行和行使法律賦予的職責(zé)和權(quán)限,。
三,、嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)管理,，依法從嚴(yán)治警,。
人民警察法對(duì)人民警察的義務(wù)和紀(jì)律、組織管理,、執(zhí)法監(jiān)督等作出了明確規(guī)定,。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警的方針，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理,，嚴(yán)格訓(xùn)練,，嚴(yán)格紀(jì)律，進(jìn)一步建立和完善與公安機(jī)關(guān)性質(zhì),、任務(wù)相適應(yīng)的隊(duì)伍管理制度,，實(shí)現(xiàn)人民警察隊(duì)伍的革命化、現(xiàn)代化,、正規(guī)化,。
要嚴(yán)格把住人民警察的招收、錄用關(guān),，擇優(yōu)錄用人民警察,。要根據(jù)人民警察法規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核,，選拔,、配備擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人民警察。對(duì)現(xiàn)職公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部中不具備規(guī)定條件的,，要采取切實(shí)可行的措施達(dá)到規(guī)定的條件,，經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)不到條件的要及時(shí)予以調(diào)整。要運(yùn)用多種形式,，有計(jì)劃地對(duì)人民警察進(jìn)行政治思想,、法制、公安業(yè)務(wù)等教育培訓(xùn),。
要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律觀念,，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部必須堅(jiān)決做到服從命令聽從指揮，保證政令警令暢通,。這是人民警察的性質(zhì)和任務(wù)所決定的,，也是人民警察的一條十分重要的紀(jì)律，是人民警察依法行使職權(quán)的重要保證,。下級(jí)公安機(jī)關(guān)和下級(jí)民警對(duì)上級(jí)的決定和命令認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以按照規(guī)定提出意見,，但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行,；提出的意見不被采納時(shí)，必須服從決定和命令,。
要嚴(yán)格按照著裝規(guī)定,，佩帶人民警察標(biāo)志，保持警容嚴(yán)整,，舉止端莊,。要把集中整頓和開展經(jīng)常性檢查結(jié)合起來，不定期組織警容風(fēng)紀(jì)糾察,，對(duì)著裝不符合規(guī)定,、舉止不端正的人民警察要嚴(yán)肅處理,。要依法加強(qiáng)對(duì)警服、警械和警用標(biāo)志的管理,，嚴(yán)厲打擊假警察和非法生產(chǎn),、銷售警服、警械,、警用標(biāo)志的行為,。
要盡快建立公安機(jī)關(guān)的督察制度，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,。要對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)行法律,、法規(guī)、遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,，重點(diǎn)查處公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)案件和消極腐敗現(xiàn)象,。人民警察執(zhí)行職務(wù)，要執(zhí)法自覺接受人民檢察院,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體社會(huì)公民的監(jiān)督,。
四、加快制訂與人民警察法相配套的法規(guī),，進(jìn)一步完善公安法規(guī)體系,，嚴(yán)格執(zhí)法。
人民警察法是建立公安法規(guī)體系的基本依據(jù),。要以此為契機(jī),，全面加強(qiáng)公安法制建設(shè)。
要在全體民警中進(jìn)行依法行使職權(quán)的教育,，堅(jiān)持有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究,。既要充分運(yùn)用法律賦予公安機(jī)關(guān)的權(quán)力,，又要嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，依法辦事,。按照人民警察法的規(guī)定,，對(duì)違反和超越法律、法規(guī)的指令,，應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行,，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)。要堅(jiān)決杜絕受利益驅(qū)動(dòng)插手經(jīng)濟(jì)糾紛,，辦案中搞以罰代刑,、以案謀私、徇私枉法。
五,、牢固樹立群眾觀念,，進(jìn)一步密切警民關(guān)系。
堅(jiān)持專門工作與依靠群眾相結(jié)合是公安工作的基本方針,，是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極探索、開拓新時(shí)期群眾工作的新路子,，不斷提高為人民服務(wù)的能力和水平,，進(jìn)一步密切警民關(guān)系。要依靠人民的支持,，時(shí)刻保持同人民的密切聯(lián)系,，傾聽人民的意見和建議，自覺接受人民的監(jiān)督,，維護(hù)人民的利益,。
要在全體民警中進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，牢固樹立群眾觀念,，把一切為了群眾,、一切依靠群眾的思想貫穿到日常的所有工作之中。要熱愛群眾,，相信群眾,，自覺地為群眾服務(wù)，把各項(xiàng)公安工作的基礎(chǔ)扎根于群眾之中,。在公民人身,、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形時(shí)，要立即救助,；對(duì)公民提出解決糾紛的要求,，要給予幫助；對(duì)公民的報(bào)警案件,，要及時(shí)查處,。
公安部要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)把貫徹執(zhí)行人民警察法工作切實(shí)抓緊抓好。
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