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類 別：其他會計法規(guī)文 號：河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過頒發(fā)日期：1996-05-03
地 區(qū)：河南行 業(yè)：全行業(yè)時效性：無效
目 錄
第一章 總 則
第二章 會計機構(gòu)與會計人員
第三章 會計管理與監(jiān)督
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強會計工作,，保障會計人員依法行使職權(quán),，發(fā)揮會計工作在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、加強經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位,、個體工商戶和其他組織（以下簡稱單位）的會計工作適用本條例,。
第三條 省人民政府財政部門管理全省的會計工作，市（地）,、縣（市,、區(qū)）財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。其主要職責(zé)是：
（一）宣傳,、貫徹會計法律,、法規(guī)和會計制度，支持會計機構(gòu),、會計人員依法行使職權(quán),，維護(hù)會計人員的合法權(quán)益；
（二）監(jiān)督檢查會計法律,、法規(guī)和會計制度的執(zhí)行情況,，依法查處違反會計法律、法規(guī)和會計制度的行為,；
（三）負(fù)責(zé)會計證的管理,；
（四）監(jiān)督和管理會計咨詢業(yè)、會計服務(wù)業(yè),、會計信息業(yè),，規(guī)范會計服務(wù)市場；
（五）負(fù)責(zé)會計電算化管理工作,，推廣科學(xué)的會計管理方法,，指導(dǎo)和組織會計理論研究工作,；
（六）依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和會計職業(yè)自律性組織進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),；
（七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全會計管理機構(gòu),，配備與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
第四條 各單位應(yīng)當(dāng)依照會計法律,、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,，建立健全各項會計工作管理制度，保證會計工作正常秩序和會計信息質(zhì)量,。
第五條 單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)本單位會計機構(gòu),、會計人員和其他人員執(zhí)行會計法律、法規(guī)和會計制度,，支持會計機構(gòu),、會計人員依法行使職權(quán)，保障會計機構(gòu),、會計人員的職權(quán)不受侵犯,，保證會計資料合法、真實,、準(zhǔn)確,、完整。
第六條 會計機構(gòu),、會計人員應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)和職業(yè)道德，依法辦理會計事務(wù),，進(jìn)行會計核算,，實行會計監(jiān)督,。
會計人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù),。任何人不得對會計人員打擊報復(fù)。
第七條 單位領(lǐng)導(dǎo)人,、會計機構(gòu),、會計人員執(zhí)行會計法律、法規(guī)和會計制度成績顯著或檢舉違反會計法律,、法規(guī)和會計制度行為事跡突出的,，各級人民政府及其財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰,、獎勵,。
第八條 省財政部門在與會計法律,、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度不相抵觸的前提下，可以制定實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定,，報國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)或者備案,。
第二章 會計機構(gòu)與會計人員
第九條 各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)，配備必要的會計人員,，或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員,，統(tǒng)管本單位財會工作。不具備條件的單位,，可以將記帳業(yè)務(wù)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會計咨詢,、會計服務(wù)機構(gòu)代理記帳。
第十條 大,、中型企業(yè)事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門可以設(shè)置總會計師,。
總會計師由具有會計師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任，依照《總會計師條例》行使職權(quán),。
第十一條 單位會計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全會計崗位責(zé)任制和稽核制度,。
出納以外的會計人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券,、銀行票據(jù),；出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入,、費用,、債權(quán)債務(wù)帳簿的登記工作。單位在銀行預(yù)留印鑒的有關(guān)印章不得由一人保管,。
第十二條 實行會計人員持證上崗制度,。
會計人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識和技能及良好的職業(yè)道德，按照國家和省財政部門的有關(guān)規(guī)定取得會計證,。無會計證人員不得從事會計工作,。
發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)對持證上崗人員進(jìn)行注冊管理。
村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及村民委員會,、村民小組會計人員持證上崗具體管理辦法,，由省人民政府另行制定。
第十三條 會計機構(gòu),、會計人員的主要職責(zé)是：
（一）組織實施本單位的財務(wù)管理,、成本管理、預(yù)算管理,、會計核算和會計監(jiān)督,；
（二）參與本單位籌資、投資,、技術(shù)改造,、簽訂經(jīng)濟(jì)合同等重要經(jīng)濟(jì)事項研究,，并對其執(zhí)行情況考核分析；
（三）擬訂并執(zhí)行本單位辦理會計事務(wù)的具體制度,；
（四）監(jiān)督本單位有關(guān)機構(gòu)和人員遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)會計制度,；
（五）監(jiān)督本單位資金的合理使用；
（六）會計法及法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人,、會計主管人員應(yīng)當(dāng)由具有助理會計師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任,，不得隨意調(diào)動、撤換,。
一般會計人員的調(diào)動,，應(yīng)當(dāng)征求本單位總會計師意見，未設(shè)置總會計師的單位,，應(yīng)當(dāng)征求會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人意見,。
國有企業(yè)、事業(yè)單位的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人,、會計主管人員的任免,，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)主管單位同意。
第十五條 社會團(tuán)體,、國有和集體企業(yè),、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人,、營銷機構(gòu)負(fù)責(zé)人的近親屬,，不得在本單位擔(dān)任會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和出納工作,；會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人,、會計主管人員的近親屬，不得在同一單位的會計機構(gòu)擔(dān)任出納工作,。
國家機關(guān)和參照執(zhí)行公務(wù)員制度的單位會計人員的回避,，依照《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 會計人員忠于職守,，堅持原則,，受到錯誤處理的,，主管單位或財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以糾正,。
會計人員玩忽職守，喪失原則,，不宜擔(dān)任會計工作的,，主管單位或財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其所在單位,，在三十日內(nèi)予以撤職或者免職。
第十七條 會計人員調(diào)動工作或離職,，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照《會計法》的規(guī)定辦清交接手續(xù),；未辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動工作或離職,。
因會計人員死亡,、失蹤或下落不明等特殊情況無法辦理交接手續(xù)的，由單位領(lǐng)導(dǎo)人,、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員組織清理有關(guān)的財務(wù)事項后,，交給新的會計人員，必要時由主管單位或財政部門派人監(jiān)交,。
第三章 會計管理與監(jiān)督
第十八條 各單位必須按照會計工作規(guī)范化的要求,，結(jié)合本單位實際情況，制定內(nèi)部財會管理制度,，加強會計基礎(chǔ)工作,，及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行會計核算,，強化會計監(jiān)督,。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)的會計管理方法，建立和完善預(yù)測,、決策,、核算、控制,、分析,、考核等會計管理和監(jiān)督機制。
國家機關(guān),、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算編制、分配,、分析,、考核和監(jiān)督制度，合理使用資金,。
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)依法建帳,，按照會計準(zhǔn)則和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，設(shè)置會計科目和會計帳簿,?！抖愂照魇展芾矸ā妨碛幸?guī)定的除外。
任何單位和個人不得在帳外設(shè)帳,、私設(shè)小金庫,，不得截留,、隱匿、非法轉(zhuǎn)移收入和資金,，不得出借帳戶,。
第二十一條 會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的原始憑證和記帳憑證,，按照記帳規(guī)則記帳,，不得弄虛作假。
任何單位和個人不得偽造,、變造,、故意毀滅或提供虛假的會計資料。
任何單位和個人不得指使,、授意,、威脅會計人員偽造、變造,、故意毀滅會計憑證,、會計帳簿或報送虛假的會計報表。
第二十二條 有條件的單位應(yīng)當(dāng)采用電子計算機進(jìn)行會計核算,。
使用電子計算機進(jìn)行會計核算的,，使用的軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿,、會計報表和其他會計資料,，必須符合國家和省財政部門的有關(guān)規(guī)定。
第二十三條 企業(yè)必須按規(guī)定核算成本（費用）,，不得以估計的,、定額的、計劃的成本（費用）代替實際成本（費用）,，不得將國家規(guī)定不能列入成本（費用）的支出列入成本（費用）,。
第二十四條 各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行財產(chǎn)清查，保證帳物,、帳款,、帳帳相符。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立清理結(jié)算制度,，及時清結(jié)往來款項,。
第二十五條 依法評估的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照評估確認(rèn)的價值進(jìn)行會計核算,。
第二十六條 單位編制的會計報表,，應(yīng)當(dāng)按照《會計法》的規(guī)定，由有關(guān)人員簽名或蓋章后，及時報送財政部門和有關(guān)部門,。
企業(yè)的年度會計報表依法須經(jīng)社會審計的,，應(yīng)當(dāng)連同審計報告一并報送財政部門和有關(guān)部門,。
第二十七條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會計檔案的立卷,、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度,，妥善保管會計檔案,。
第二十八條 會計機構(gòu)、會計人員不得出具或受理不真實,、不合法的原始憑證,；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,，應(yīng)當(dāng)予以退回,，要求更正或補充。
第二十九條 會計機構(gòu),、會計人員發(fā)現(xiàn)帳物,、帳款、帳帳不符時,，應(yīng)當(dāng)查明原因,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；無權(quán)自行處理的,，應(yīng)當(dāng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面報告,，單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)及時作出書面處理決定。
第三十條 會計機構(gòu),、會計人員對違法的收支,，不予辦理。
會計機構(gòu),、會計人員認(rèn)為是違法的收支,，應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正；制止和糾正無效的,，應(yīng)當(dāng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見,。單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)自接到書面意見之日起十日內(nèi)作出書面處理決定，并對決定承擔(dān)責(zé)任,。
對嚴(yán)重違法損害國家和社會公眾利益的收支,，會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當(dāng)向主管單位或財政,、審計,、稅務(wù)部門報告。接到報告的部門，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍受理,，在三十日內(nèi)作出處理決定，并為報告人保密,。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 單位有下列行為之一的,，由財政部門或主管單位責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，給予通報批評,；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管單位或監(jiān)察部門給予單位領(lǐng)導(dǎo)人行政處分：
（一）違反本條例第十一條第二款,、第十四條,、第二十二條第二款規(guī)定的；
（二）違反本條例任用無會計證人員擔(dān)任會計工作的,；
（三）違反本條例第二十條第一款規(guī)定,，未依法建帳或建帳不符合規(guī)定的。
企業(yè),、事業(yè)單位未依法建帳或建帳不符合規(guī)定的,，除按前款處理外，財政稅務(wù)部門不售予發(fā)票,。
第三十二條 單位領(lǐng)導(dǎo)人有下列行為之一的,，由其主管單位或財政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，主管單位或監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分：
（一）違反本條例第十五條規(guī)定,，任用會計人員未實行回避制度的；
（二）違反本條例第十六條規(guī)定,，未予糾正或逾期未予撤職,、免職的；
（三）違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,，指使,、授意、威脅會計人員偽造,、變造,、故意毀滅會計憑證、會計帳簿或報送虛假會計報表的,；
（四）違反本條例第二十九條,、第三十條第二款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作出書面處理決定而未作出,，或?qū)`法的收支決定予以辦理的,。
有本條前款第（三）項行為的,，根據(jù)情節(jié)輕重由財政部門給予警告，可以并處四百元以上三千元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計人員有下列行為之一的,，由其所在單位或主管單位責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，財政部門或有關(guān)部門可吊銷會計證或取消其會計專業(yè)技術(shù)資格,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本條例第十七條第一款規(guī)定，拒不辦理交接手續(xù)的,；
（二）違反本條例第二十一條規(guī)定,，未按規(guī)定記帳或偽造、變造,、故意毀滅或提供虛假會計資料的,；
（三）違反本條例第二十八規(guī)定，出具或受理不真實,、不合法原始憑證的,；
（四）違反本條例第二十九條規(guī)定，未提出書面報告的,；
（五）違反本條例第三十條規(guī)定,，擅自辦理違法收支，或未提出書面意見,，或?qū)?yán)重違法損害國家和社會公眾利益的收支,，未向有關(guān)部門報告的。
第三十四條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定的,，按國家有關(guān)財稅法律,、法規(guī)處罰。
第三十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,，由主管單位或財政部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款,。
第三十六條 違反本條例同時違反其他法律,、行政法規(guī)的，依照法律,、行政法規(guī)予以處罰,。
第三十七條 單位領(lǐng)導(dǎo)人和其他人員依照會計法律,、法規(guī)履行職責(zé)的會計人員打擊報復(fù)的，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 對個人的罰款,，必須從本人收入中支付,。
第五章 附 則
第三十九條 本省駐省外單位的會計工作參照本條例執(zhí)行。
第四十條 本條例自1996年7月1日起施行,。
1996年4月2日
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