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各區(qū),、縣地方稅務(wù)局,、各分局、各區(qū),、縣房屋土地管理局：

    現(xiàn)將國(guó)家稅務(wù)總局,、建設(shè)部《關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1996]48號(hào)）和國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家土地管理局《關(guān)于土地增值稅若干征管問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1996]4號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于征收土地增值稅有關(guān)政策問(wèn)題的通知》（京政發(fā)[1996]7號(hào)）,，結(jié)合本市具體情況補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：

    一,、土地增值稅是國(guó)家為規(guī)范土地,、房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序,，合理調(diào)整土地增值收益,，維護(hù)國(guó)家權(quán)益開(kāi)征的稅種。為切實(shí)搞好土地增值稅的征管工作,，各區(qū)（縣）局,、各分局應(yīng)在房屋土地管理部門(mén)積極支持和配合下，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定及本通知要求,，制定符合本地區(qū)實(shí)際情況的切實(shí)有效的土地增值稅征收管理措施,。

    二、各級(jí)房屋土地管理局相關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)助地方稅務(wù)部門(mén)做好土地增值稅的稅源控管工作,，提供必要的稅源資料,。本通知發(fā)布后,，凡轉(zhuǎn)讓土地和房地產(chǎn)的納稅義務(wù)人未按規(guī)定到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理土地增值稅納稅登記、申報(bào)及完稅（或免稅）手續(xù),，未取得地方稅務(wù)機(jī)關(guān)完稅（或免稅）證明的,，房屋土地管理部門(mén)不予辦理有關(guān)權(quán)屬變更登記及發(fā)證手續(xù)。

    三,、經(jīng)市房屋土地管理局確認(rèn)并報(bào)市政府批準(zhǔn)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)具有受理土地增值稅評(píng)估資格,。

    四、開(kāi)展受理土地增值稅評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu),，必須按照市房地局《土地增值稅房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,，據(jù)實(shí)評(píng)估交易房地產(chǎn)價(jià)格。評(píng)估報(bào)告須由持證上崗的“注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師”簽署,，或由三名以上注冊(cè)的“房地產(chǎn)估價(jià)員”聯(lián)合簽署,。

    五、凡是轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的納稅義務(wù)人,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地增值稅的有關(guān)規(guī)定,，在規(guī)定期限內(nèi)到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理土地增值稅的納稅登記和申報(bào)手續(xù)，經(jīng)主管地方稅務(wù)部門(mén)審核后,，按規(guī)定期限繳納土地增值稅,。對(duì)于需要根據(jù)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格計(jì)稅的，應(yīng)委托有評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并將評(píng)估報(bào)告如實(shí)報(bào)送地方稅務(wù)部門(mén)確認(rèn),。

    六,、為加強(qiáng)土地增值稅零散稅源征收管理，對(duì)轉(zhuǎn)讓存量房地產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)征收的土地增值稅,，地方稅務(wù)部門(mén)可以按照《土地增值稅委托代征管理辦法》委托房屋土地管理局的交易部門(mén)代征,，并簽訂代征協(xié)議書(shū)，按規(guī)定支付代征手續(xù)費(fèi)（代征土地增值稅基本程序見(jiàn)附件）,。

    七,、市、區(qū),、縣地方稅務(wù)部門(mén)同房屋土地管理部門(mén)必須緊密配合,，相互合作，加強(qiáng)土地增值稅的各項(xiàng)征收管理工作,，為規(guī)范房地產(chǎn)交易,，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，做出積極努力,。

    附件一

    國(guó)家稅務(wù)總局,、建設(shè)部關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知

    國(guó)稅發(fā)[1996]48號(hào)

    各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,，地方稅務(wù)局,，各省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）,，各直轄市,、計(jì)劃單列市房地產(chǎn)管理局：

    為了加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)與建設(shè)行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)管理部門(mén)的工作配合,，搞好土地增值稅的征收管理工作,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部45號(hào)令《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》等法律,、法規(guī)規(guī)定,，現(xiàn)對(duì)土地增值稅征管的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、土地增值稅是國(guó)家為了規(guī)范土地,、房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序,，合理調(diào)節(jié)土地增值收益，維護(hù)國(guó)家權(quán)益而開(kāi)征的稅種,。各地稅務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè),、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)的支持和配合下，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，建立起一套完善的土地增值稅的征收管理制度,。

    二、各級(jí)房地產(chǎn)管理部門(mén)要根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署,，依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,，做好房地產(chǎn)交易管理和權(quán)屬登記工作，根據(jù)需要向稅務(wù)部門(mén)提供全面準(zhǔn)確的房地產(chǎn)權(quán)屬及轉(zhuǎn)讓時(shí)間,、價(jià)格等征稅資料,，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格核算房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)成本和費(fèi)用，配合稅務(wù)部門(mén)做好土地增值稅扣除項(xiàng)目金額的審查工作,，防止由于成本費(fèi)用不實(shí)等原因造成土地增值稅的流失,。

    三、凡是轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的納稅人,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地增值稅的有關(guān)規(guī)定,，在規(guī)定的期限內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理土地增值稅的納稅登記和申報(bào)手續(xù)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,，按照規(guī)定的期限繳納土地增值稅,。對(duì)于已經(jīng)完稅的納稅人，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)給完稅證明,。對(duì)于不屬于征稅范圍或應(yīng)予免稅的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)給免稅證明,。凡沒(méi)有取得主管稅務(wù)部門(mén)發(fā)給的完稅（或免稅）證明的,，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)不予辦理有關(guān)的權(quán)屬變更手續(xù),，不予發(fā)放房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。

    四,、各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市地方稅務(wù)部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際情況,，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)比較健全，且各項(xiàng)管理制度比較完善,、具備土地增值稅代征能力的地區(qū),，從有利于稅收征管、減少稅款流失出發(fā),，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)征收為主的原則,，把一些不易于稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收、且應(yīng)納稅款較易計(jì)算的納稅事項(xiàng),，委托房地產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行代征,。具體辦法由各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局制定，報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案,。

    五、凡轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的納稅人,，按照土地增值稅的有關(guān)規(guī)定,，需要根據(jù)房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格計(jì)稅的，可委托經(jīng)省以上房地產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)評(píng)估資格并報(bào)稅務(wù)部門(mén)備案的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)受理有關(guān)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的評(píng)估業(yè)務(wù),。

    有條件的地方,，應(yīng)當(dāng)將涉及土地增值稅的房地產(chǎn)評(píng)估與現(xiàn)有房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理過(guò)程中的價(jià)格申報(bào)及其價(jià)格評(píng)估結(jié)合起來(lái)，以防止因重復(fù)評(píng)估而加大成本,、增加納稅人負(fù)擔(dān)的情況,。

    接受委托的各房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在按稅務(wù)部門(mén)要求按期將評(píng)估結(jié)果報(bào)送房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān),，作為確認(rèn)計(jì)稅依據(jù)參考的同時(shí),，應(yīng)將評(píng)估結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)卣O(shè)立的事業(yè)性房地產(chǎn)估價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核。

    對(duì)于房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)要求受委托的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供與房地產(chǎn)評(píng)估有關(guān)的資料的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供,，不得以任何借口予以拒絕,。

    凡涉及征收土地增值稅的房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告由取得建設(shè)部、人事部共同認(rèn)定并經(jīng)注冊(cè)登記的“房地產(chǎn)估價(jià)師”簽署,；或者由三名以上（含三名）取得各省,、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）、直轄市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一頒發(fā)的《房地產(chǎn)估價(jià)人員崗位合格證書(shū)》的房地產(chǎn)估價(jià)員聯(lián)合簽署,。

    接受委托的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),，必須嚴(yán)格按照《條例》和《細(xì)則》中規(guī)定的方法進(jìn)行應(yīng)納稅房地產(chǎn)的價(jià)格評(píng)估。房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》和《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)應(yīng)納稅房地產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審核及確認(rèn),，對(duì)不符合實(shí)際情況的評(píng)估結(jié)果不予采用。

    六,、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中必須嚴(yán)守職業(yè)道德,，按照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定,，堅(jiān)持獨(dú)立,、客觀、公平,、公正,、公開(kāi)的原則，對(duì)評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性,、合理性負(fù)法律責(zé)任,。對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)因不向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供真實(shí)的房地產(chǎn)評(píng)估資料，或有意提供虛假評(píng)估結(jié)果,，造成納稅人不繳或少繳土地增值稅的,，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)由上述行為造成國(guó)家稅收嚴(yán)重流失的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任,。

    七、各級(jí)稅務(wù)部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén)要密切配合,、相互協(xié)作,，加強(qiáng)土地增值稅的各項(xiàng)征收管理工作，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為,。對(duì)于土地增值稅開(kāi)征之后出現(xiàn)的將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓歸避成房屋租賃或其他交易方式等逃避土地增值稅的行為,，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門(mén)在辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部42號(hào)令《城市房屋租賃管理辦法》和45號(hào)令《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》,，嚴(yán)格把關(guān),，主管稅務(wù)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等規(guī)定予以嚴(yán)肅查處,。

    以上通知，望各地迅速貫徹落實(shí),，并遵照?qǐng)?zhí)行,。

    一九九六年四月五日

    附件二

    關(guān)于土地增值稅若干征管問(wèn)題的通知

    國(guó)稅發(fā)[1996]4號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,，土地（國(guó)土）管理局（廳）：

    為了完善土地增值稅的征收管理工作,，防止國(guó)家稅收流失，加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)與土地管理部門(mén)的工作配合,，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）及《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)細(xì)則）和《中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等規(guī)定,，特對(duì)土地增值稅征管中的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一,、土地增值稅是國(guó)家為了規(guī)范土地、房產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序,，合理調(diào)節(jié)土地增值收益,，維護(hù)國(guó)家權(quán)益而開(kāi)征的稅種各地稅務(wù)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法規(guī)和本通知的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立一整套土地增值稅的征收管理制度,。各級(jí)土地管理部門(mén)要予以積極支持和配合,，依據(jù)征收土地增值稅的需要，完善相應(yīng)的土地評(píng)估和地價(jià)管理制度,，協(xié)助當(dāng)?shù)囟悇?wù)主管部門(mén)做好土地增值稅的征收管理工作,。

    二、各級(jí)土地管理部門(mén)要根據(jù)國(guó)家土地管理局的統(tǒng)一部署,，盡快完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查,，土地登記和基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估等初始地籍工作，同時(shí)做好土地使用權(quán)的變更登記,、地價(jià)評(píng)估和管理等日常工作,，為稅務(wù)部門(mén)征收土地增值稅提供所需土地使用權(quán)的權(quán)屬以及土地出讓、轉(zhuǎn)讓交易的時(shí)間,、土地出讓金數(shù)額及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格等征稅資料,。

    對(duì)于已經(jīng)完成城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估工作的地區(qū)，土地管理部門(mén)要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,，定期更新基準(zhǔn)地價(jià)成果,，使之能夠及時(shí)反映地價(jià)市場(chǎng)水平，滿(mǎn)足土地增值稅的征收管理需要,；少數(shù)未完成城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估的地區(qū),，土地管理部門(mén)可采取現(xiàn)有宗地評(píng)估方法直接評(píng)估，以滿(mǎn)足征收土地增值稅的需要。

    三,、各級(jí)稅務(wù)部門(mén)和土地管理部門(mén)要共同做好土地使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)管理與土地增值稅征管的銜接工作,。

    凡是轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附屬物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn)）的納稅人,，在向土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地變更登記,，提交土地估價(jià)報(bào)告，申報(bào)交易成交價(jià)的同時(shí),，應(yīng)根據(jù)土地增值稅的有關(guān)規(guī)定,，在規(guī)定的期限內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理土地增值稅的納稅申報(bào)手續(xù)。土地管理部門(mén)在對(duì)納稅人轉(zhuǎn)讓行為的合法性,、估價(jià)報(bào)告及申報(bào)交易價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)后,，應(yīng)及時(shí)通知稅務(wù)部門(mén)。納稅人的納稅申報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,，應(yīng)按照規(guī)定的期限繳納土地增值稅,。對(duì)于已經(jīng)完稅的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)給完稅證明,；對(duì)于免稅的,，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)給免稅證明。

    土地管理部門(mén)憑稅務(wù)部門(mén)出具的土地增值稅完稅（或免稅）證書(shū),，辦理土地使用權(quán)的權(quán)屬變更登記,，更換《國(guó)有土地使用證》。凡未取得主管稅務(wù)部門(mén)發(fā)放的完稅（或免稅）證明的,，土地管理機(jī)關(guān)不予辦理土地使用權(quán)的登記及過(guò)戶(hù)手續(xù),，也不發(fā)放《國(guó)有土地使用證》。

    四,、按照土地評(píng)估價(jià)格計(jì)稅的納稅人,，可委托經(jīng)省級(jí)以上土地管理部門(mén)授予評(píng)估資格的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)的評(píng)估。各土地評(píng)估機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照條例和細(xì)則中規(guī)定的方法進(jìn)行應(yīng)納稅土地的價(jià)格評(píng)估,。其評(píng)估結(jié)果應(yīng)按稅務(wù)部門(mén)的要求及時(shí)告房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān),，作為確認(rèn)計(jì)稅依據(jù)的參考。房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)條例和細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)應(yīng)納稅土地的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審核及確認(rèn),，對(duì)不符合實(shí)際情況的評(píng)估結(jié)果不予采用，并將此評(píng)估結(jié)果抄送土地管理部門(mén)備案,。

    對(duì)于房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)要求從事應(yīng)納稅土地價(jià)格評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)提供與應(yīng)稅土地評(píng)估有關(guān)的評(píng)估資料的,，土地評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)無(wú)償提供，不得以任何借口予以拒絕,。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)對(duì)于土地管理部門(mén)提供的土地登記和基準(zhǔn)地價(jià)等資料應(yīng)嚴(yán)格保密,，不得轉(zhuǎn)讓或公開(kāi)引用,。

    土地價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中必須嚴(yán)守職業(yè)道德，按照國(guó)家有關(guān)的法律,、法規(guī)的規(guī)定,，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀,、公平,、公正、公開(kāi)的原則,，對(duì)評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性,、合法性負(fù)法律責(zé)任,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地管理部門(mén)定期對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的土地增值稅評(píng)估業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。

    對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)不向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與應(yīng)納稅土地有關(guān)的真實(shí)土地評(píng)估資料,，或有意提供虛假評(píng)估結(jié)果,，造成納稅人不繳或少繳土地增值稅的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要取消其應(yīng)納稅土地的評(píng)估資格,，對(duì)由于上述行為造成國(guó)家稅收嚴(yán)重流失的,，還要提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

    五,、各級(jí)稅務(wù)部門(mén)和土地管理部門(mén)要積極配合,、密切協(xié)作，加強(qiáng)土地增值稅的各項(xiàng)征收管理工作,，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為,。土地管理部門(mén)要深入持久地進(jìn)行土地隱形市場(chǎng)的清理工作，對(duì)于非法進(jìn)入市場(chǎng)的集體土地使用權(quán)和劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán),，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理,；對(duì)于土地增值稅開(kāi)征之后出現(xiàn)的將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓歸避成租賃等逃避土地增值稅行為的，各地土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)部門(mén)審核,、把關(guān),，稅務(wù)主管部門(mén)也應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等規(guī)定嚴(yán)格予以查處。

    以上通知,，望各地迅速遵照?qǐng)?zhí)行,。

    一九九六年一月十日

    附件三

    關(guān)于印發(fā)《委托代征土地增值稅管理辦法》的通知

    京地稅二[1996]351號(hào)

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局,、燕山分局,，市局各直屬單位：

    為了加強(qiáng)土地增值稅的征收管理，規(guī)范土地增值稅委托代征工作規(guī)程,，保證土地增值稅的正確實(shí)施,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》,、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《北京市人民政府關(guān)于征收土地增值稅有關(guān)政策問(wèn)題的通知》的有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合本市實(shí)際情況制訂了《關(guān)于委托代征土地增值稅管理辦法》現(xiàn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真依照?qǐng)?zhí)行,，執(zhí)行中的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反映給市局。

    附件：委托代征土地增值稅管理辦法

    一九九六年八月十九日

    委托代征土地增值稅管理辦法

    第一條,、為加強(qiáng)土地增值稅的征收管理,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》和《北京市人民政府關(guān)于征收土地增值稅有關(guān)政策問(wèn)題的通知》的有關(guān)規(guī)定精神,，制定本管理辦法,。

    第二條、北京市及各區(qū),、縣房地產(chǎn)交易部門(mén)為本市轉(zhuǎn)讓存量房地產(chǎn)應(yīng)繳納的土地增值稅的代征單位,，如委托其他單位代征，應(yīng)由北京市地方稅務(wù)局確定,。

    第三條,、代征單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行代征義務(wù)，并指定有關(guān)人員為辦稅人員,，由辦稅人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)具體代征工作,。

    第四條、代征單位應(yīng)對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)或分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國(guó)內(nèi)單位和個(gè)人及外商投資企業(yè),、外國(guó)企業(yè),、外籍個(gè)人、港澳臺(tái)同胞轉(zhuǎn)讓存量房地產(chǎn)取得的應(yīng)稅增值收入代征土地增值稅,。

    第五條,、代征單位應(yīng)對(duì)納稅人轉(zhuǎn)讓存量房地產(chǎn)的交易價(jià)格進(jìn)行審核、批準(zhǔn)后通知納稅人持有關(guān)資料到地方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納（免）稅申報(bào)手續(xù),，并督促應(yīng)稅的納稅人到指定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行重置成本價(jià)格或交易價(jià)格的評(píng)估,。

    第六條、代征單位根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后的評(píng)估價(jià)格在辦理房地產(chǎn)交易立契手續(xù)時(shí)代征土地增值稅,，同時(shí)向納稅人開(kāi)具“代扣代收稅款憑證”,，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)稅款，并按規(guī)定10日內(nèi)使用《中華人民共和國(guó)稅收繳款書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅收繳款書(shū)》）,，向銀行匯總繳納,；或向納稅人開(kāi)具《稅收繳款書(shū)》，當(dāng)日解繳國(guó)庫(kù),。

    代征單位在次月5日內(nèi)向地方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)報(bào)票款,。

    第七條、代征單位應(yīng)于每季終了后7日內(nèi)向地方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送上季《代征土地增值稅返還手續(xù)費(fèi)申請(qǐng)表》（附后）,。稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,，按季付給代征單位稅款5%的手續(xù)費(fèi),。按規(guī)定應(yīng)付給代征單位的手續(xù)費(fèi)，代征單位不得從代征稅款中坐扣,。

    第八條,、代征單位應(yīng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、檢查,，并按規(guī)定及時(shí)提供有關(guān)資料,。

    第九條、對(duì)代征單位應(yīng)征未征的稅款,，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第四十七條規(guī)定,，由代征單位繳納。

    第十條,、地方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)與代征單位暫按原北京市稅務(wù)局京稅征（1994）457號(hào)《印發(fā)<委托代征稅款證書(shū)>和<委托代征稅款協(xié)議書(shū)>格式的通知》有關(guān)規(guī)定辦理委托代征手續(xù),，對(duì)代征單位代征稅款工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,，對(duì)辦稅人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn),，并及時(shí)向代征單位提供代征稅款所必需的稅收票證。如遇國(guó)家稅收法律,、法規(guī)、規(guī)章的廢止或修訂應(yīng)及時(shí)通知代征單位并修改有關(guān)委托代征稅款協(xié)議書(shū),，或終止委托代征行為,。

    第十一條、各區(qū),、縣局,、分局可以根據(jù)本辦法規(guī)定的原則，結(jié)合本地實(shí)際,，制定具體代征規(guī)程,，并報(bào)市局備案。

    第十二條,、本管理辦法由市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。

    附件：1、委托代征稅款協(xié)議書(shū)（略）

    2,、委托代征稅款證書(shū)（略）

    3,、代征土地增值稅返還手續(xù)費(fèi)申請(qǐng)表（略）

    附件四

    代征土地增值稅基本程序

    一、交易雙方持有關(guān)資料到房地產(chǎn)交易部門(mén)申報(bào)辦理交易過(guò)戶(hù)手續(xù),；

    二,、交易部門(mén)審核房地產(chǎn)交易價(jià)格報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，通知納稅義務(wù)人到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)手續(xù),；

    三,、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)免稅的,，由稅務(wù)部門(mén)出具免稅證明； 四,、確須納稅的,，由納稅義務(wù)人委托有評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)按《土地增值稅房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，并按規(guī)定支付評(píng)估費(fèi)用,；

    五,、納稅義務(wù)人持評(píng)估報(bào)告及有關(guān)納稅申報(bào)資料到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理評(píng)估價(jià)格的確認(rèn)手續(xù)；

    六,、交易部門(mén)依據(jù)地方稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)后的評(píng)估價(jià)格,，按土地增值稅計(jì)稅規(guī)定在辦理立契手續(xù)后，代征土地增值稅,；

    七,、房屋土地管理部門(mén)為交易雙方辦理權(quán)屬變更手續(xù)及登記發(fā)證手續(xù)時(shí)，核驗(yàn)納稅（或免稅）證明,；

    八,、受托代征的交易部門(mén)定期將代征情況送主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定支付代征單位代征手續(xù)費(fèi),。

    免稅證明

    ________市,、區(qū)（縣）房屋土地管理部門(mén)：

    ________于 年 月 日轉(zhuǎn)讓位于________________的自用住房，經(jīng)我們審核,，其居住已滿(mǎn)五年,。按照有關(guān)規(guī)定免征土地增值稅，請(qǐng)予辦理房地產(chǎn)權(quán)屬過(guò)戶(hù)手續(xù),。

    ________區(qū)（縣）________地方稅務(wù)局

    年 月 日（簽章）

    ＿＿稅收繳款書(shū) 地繳

    隸屬關(guān)系：

    經(jīng)濟(jì)類(lèi)型： 填發(fā)日期： 年 月 日 征收機(jī)關(guān)：

    第二聯(lián)（付款憑證）繳款單位（人）的支付憑證開(kāi)戶(hù)銀行,，作借方傳票

    中 華 人 民 共 和 國(guó) （96）

    ＿＿稅收繳款書(shū) 京地繳

    隸屬關(guān)系：

    經(jīng)濟(jì)類(lèi)型： 填發(fā)日期： 年 月 日 征收機(jī)關(guān)：

    （無(wú)銀行收訖無(wú)效） 逾期不繳按稅法規(guī)定加收滯納金

    第三聯(lián)（收款憑證）收款國(guó)庫(kù)作貸方傳票

    中 華 人 民 共 和 國(guó) （96）京地繳

    ＿＿稅收繳款書(shū)

    隸屬關(guān)系：

    經(jīng)濟(jì)類(lèi)型： 填發(fā)日期： 年 月 日 征收機(jī)關(guān)：