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類 別：企業(yè)會計文 號：重地稅發(fā)[1996]367號頒發(fā)日期：1996-05-17
地 區(qū)：重慶行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
……
三,、資產(chǎn)損失的審批處理權(quán)限
（一）壞帳損失的處理權(quán)限壞帳損失是指因債務(wù)人破產(chǎn)或者死亡，以其破產(chǎn)財產(chǎn)或者遺產(chǎn)清償后,，仍不能收回的應(yīng)收帳款，或者因債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)超過三年仍然不能收回的應(yīng)收帳款。
1.債務(wù)人破產(chǎn),、死亡造成的壞帳損失由企業(yè)自行按有關(guān)規(guī)定處理,。
2.除上述外的其他壞帳損失,，其單項損失金額在一萬元以下的,，由企業(yè)審批,，報主管部門和同級地方稅務(wù)局備查,；一萬元至十萬元的，同級主管部門審核簽注意見后,，報區(qū)（市）縣地方稅務(wù)局審批,；十萬元以上由同級主管部門審核簽注意見后報市地方稅務(wù)局審批,。
企業(yè)自行處理或報請地稅部門審批的壞帳損失,，必須取得確鑿的證據(jù),，包括：
（1）由于債務(wù)人死亡,、破產(chǎn)造成的壞帳損失,，應(yīng)取得債務(wù)人死亡、破產(chǎn)以其遺產(chǎn),、破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行清償?shù)姆晌募?/p>
（2）由于債務(wù)人資不抵債造成的壞帳損失,，應(yīng)提供應(yīng)收帳款催收記錄,、債務(wù)人的資產(chǎn)負(fù)債表或會計師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)的審計報告,。
（3）企業(yè)追究造成壞帳損失的經(jīng)營責(zé)任,，并根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)責(zé)任人作出移交司法機(jī)關(guān)處理或給予行政處分及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰的意見或決定,。
對于債務(wù)人資不抵債造成逾期三年以上不能收回的應(yīng)收帳款,，經(jīng)批準(zhǔn)核銷后,，企業(yè)作帳銷案存處理，繼續(xù)追款,；如屬債務(wù)人財務(wù)狀況臨時性惡化,，暫時不具備償還能力，逾期三年以上的應(yīng)收帳款,，原則上不能核銷,，國家另有規(guī)定者除外。
（二）現(xiàn)金及有價證券損失的審批權(quán)限：現(xiàn)金及有價證券每筆損失在5000元以下的由企業(yè)審批,，5000元至5萬元的由同級主管部門審核簽注意見后,，報區(qū)（市）縣地方稅務(wù)局審批；五萬元以上的由同級主管部門審核簽注意見后,，報市地方稅務(wù)局審批,。
（三）存貨損失的審批權(quán)限：存貨是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中為銷售或者耗用而儲備的物資，包括材料,、燃料,、低值易耗品、在產(chǎn)品,、半存品,、協(xié)作件以及商品等。
企業(yè)發(fā)生的存貨損失,，包括盤虧,，庫存損耗，以及失竊被盜,，霉變銹蝕,，拆零殘損，自然淘汰,，遭受自然災(zāi)害等造成的損失,，不包括存貨貶值或削價損失。處理存貨損失時,，應(yīng)扣除保險公司理賠金額和有關(guān)人的賠償部份,。企業(yè)發(fā)生的存貨損失按以下權(quán)限審批：企業(yè)每一案件或單項存貨損失在二萬元以下的，由企業(yè)審批,；二萬元至二十萬元的,，經(jīng)同級主管部門審查簽注意見后，報區(qū)（市）縣地方稅務(wù)局審批,；二十萬元以上的,，經(jīng)同級主管部門審查簽注意見后,，報市地方稅務(wù)局審批,。
企業(yè)自行處理或報請各級稅務(wù)部門審批的存貨損失必須取得盤存記錄或技術(shù)單位的品質(zhì)鑒定或社會中介機(jī)構(gòu)的審計報告,。對屬于責(zé)任事故造成的損失應(yīng)在結(jié)案后處理,，并報當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)所備案,。
（四）對外投資股本損失的審批權(quán)限：對外投資股本損失的審批權(quán)限是指向?qū)ν鈫挝宦?lián)營投資后中途轉(zhuǎn)讓或到期收回投資款以及接受投資企業(yè)清算所得少于帳面價值的差額,。
企業(yè)投資股本損失在二萬元以下的由企業(yè)審批,；二萬元至二十萬元的,，經(jīng)同級主管部門審查簽注意見后,，報區(qū)（市）縣地方稅務(wù)局審批,；二十萬元以上的,，經(jīng)同級主管部門審核簽注意見后,，報市地方稅務(wù)局審批,。
企業(yè)報批或在權(quán)限內(nèi)自行處理對外投資股本損失，應(yīng)取得以下憑證,。
1.聯(lián)營各方簽訂的聯(lián)營合同、協(xié)議,；2.轉(zhuǎn)讓或到期收回投資時聯(lián)營企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表,，以及董事會的決議或有權(quán)部門的公證文件,。
3.聯(lián)營企業(yè)破產(chǎn)倒閉,，其破產(chǎn)清算文件或當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T注銷企業(yè)登記的手續(xù)復(fù)印件,。
4.會計師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)的審計報告。
對外投資股本損失經(jīng)批準(zhǔn)后，企業(yè)計入投資損失處理,。屬于徇私,、瀆職等責(zé)任原因造成的損失必須結(jié)案后方可處理。
（五）固定資產(chǎn)損失的審批權(quán)限企業(yè)發(fā)生的固定資產(chǎn)損失,，包括固定資產(chǎn)盤虧,、毀損報廢,、失竊被盜,、因自然災(zāi)害遭受損失等,。
企業(yè)固定資產(chǎn)單項損失在二萬元以下的,，由企業(yè)審批；二萬元至二十萬元的,，由同級主管部門審查簽注意見后,，報區(qū)（市）縣地方稅務(wù)局審批；二十萬元以上的由同級主管部門審核簽注意見后報市地方稅務(wù)局審批,。
企業(yè)報批或自行處理固定資產(chǎn)盤虧損失,，應(yīng)有詳細(xì)的資產(chǎn)清查盤點表，處理固定資產(chǎn)其他損失應(yīng)取得有關(guān)技術(shù)部門的鑒定報告或會計師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)的審計報告,。對于因管理不善造成的損失,，還要事先追究有關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對保險公司和有關(guān)責(zé)任人的賠償,，應(yīng)抵減固定資產(chǎn)損失,。
（六）按國務(wù)院規(guī)定，從九六年起城鎮(zhèn)集體企業(yè)將有計劃的開展清產(chǎn)核資工作,，在清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)減少的資產(chǎn)也應(yīng)按照本意見規(guī)定的處理權(quán)限審批后,，才能進(jìn)行有關(guān)的帳務(wù)處理。
企業(yè)按以上規(guī)定自行處理資產(chǎn)損失,，必須由經(jīng)辦人填報能夠列明具體事項損失的原因及金額的資產(chǎn)損失審批單,，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和財務(wù)部門審核并提出處理意見，由分管領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體審批,，并定期向職工代表大會報告,。
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