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類 別：其他會計法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-05-06
地 區(qū)：湖南行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強會計工作,，保障會計人員依法行使職權(quán),，發(fā)揮會計工作在加強經(jīng)濟管理,、提高經(jīng)濟效益中的作用,，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。
第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè),、事業(yè)單位,、個體工商戶和其他組織辦理會計事務，必須遵守本條例,。
第三條 縣級以上人民政府的財政部門負責指導,、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域的會計工作。
鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應當加強對會計工作的管理，督促會計人員做好會計工作,。
第四條 各單位必須加強會計基礎(chǔ)工作,，建立、完善會計工作管理制度并定期進行檢查考核,。
單位領(lǐng)導人領(lǐng)導本單位會計機構(gòu),、會計人員和其他人員執(zhí)行會計法律、法規(guī)和會計制度,，保障會計機構(gòu),、會計人員依法行使職權(quán)，保證會計資料合法,、真實,、準確、完整,。
第五條 對在會計工作中,，忠于職守，做出顯著成績或者制止,、檢舉,、控告會計違法行為有功的，由縣級以上人民政府或者財政部門,、有關(guān)主管部門給予表彰,、獎勵。
第二章 會計機構(gòu)和會計人員
第六條 各單位根據(jù)會計業(yè)務的需要設(shè)置會計機構(gòu),，或者在有關(guān)機構(gòu)中配備會計人員并指定會計主管人員,。
經(jīng)稅務機關(guān)核準，不具備配備專職會計人員條件的個體工商戶,，可以委托有代理記帳資格的會計咨詢服務機構(gòu)進行代理記帳,；不具備配備專職會計人員條件的其他小型經(jīng)濟組織，應當委托有代理記帳資格的會計咨詢服務機構(gòu)進行代理記帳,。
第七條 會計機構(gòu)應當建立會計崗位責任制和內(nèi)部稽核制度,。
會計,、出納必須分設(shè)；出納人員不得兼管稽核,、會計檔案保管和收入,、費用、債權(quán)債務帳目的登記工作,；出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金,、有價證券和票據(jù)。
單位的法定代表人不得兼任本單位的會計或者出納,。
第八條 大中型企業(yè)設(shè)置總會計師,；事業(yè)單位和業(yè)務主管部門根據(jù)需要可以設(shè)置總會計師。
總會計師必須具有會計師以上專業(yè)技術(shù)任職資格,。
第九條 企業(yè),、事業(yè)單位會計機構(gòu)負責人必須由具有助理會計師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔任。國家機關(guān)會計機構(gòu)負責人必須由具有相當助理會計師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔任,。
國家機關(guān)會計機構(gòu)負責人的任免,、調(diào)動應當事先征求同級財政部門的意見；國有企業(yè),、事業(yè)單位的會計機構(gòu)負責人,、會計主管人員的任免應當經(jīng)過主管單位同意，并報同級財政部門備案,；上述單位的其他會計人員的調(diào)動,，應當征求本單位總會計師或者會計機構(gòu)負責人的意見。
第十條 會計人員應當具備必要的專業(yè)知識,。從事會計工作的人員必須取得《會計證》,，從事電腦會計核算工作的人員必須取得《電算會計資格證》。
禁止任何單位招用無《會計證》的人員從事會計工作,、招用無《電算會計資格證》的人員從事電算會計工作,。
第十一條 會計工作實行回避制度。
除私營企業(yè)和個體工商戶外,，單位的法定代表人,、其他主要負責人的近親屬不得在本單位擔任會計機構(gòu)負責人；會計人員的近親屬不得在同一會計機構(gòu)擔任會計工作,，單位的法定代表人,、其他主要負責人、會計機構(gòu)負責人以及會計人員因執(zhí)行公務發(fā)生的財務收支,，本人不得審批,。
第十二條 會計機構(gòu)、會計人員的職責：
（一）遵守法律,、法規(guī),，執(zhí)行財務會計制度,；
（二）擬訂本單位辦理會計事務的具體辦法，辦理會計事務,；
（三）如實反映單位的財務收支與經(jīng)營狀況,，提供合法、真實,、準確、完整的會計資料,，并按照規(guī)定妥善保管,；
（四）按時辦理稅金、利潤,、國有資產(chǎn)收益和其他財政收入的繳納事項,；
（五）監(jiān)督本單位執(zhí)行會計法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律,、財務會計制度,；
（六）監(jiān)督本單位的財務收支、資金使用,、財產(chǎn)保管的經(jīng)濟合同的簽訂等,，制止和糾正違法的收支；
（七）參與擬訂本單位經(jīng)濟計劃,、業(yè)務計劃,，考核分析預算、財務計劃的執(zhí)行情況,；
（八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十三條 會計人員調(diào)動或者離職,，必須在離崗前與接管人員辦清交接手續(xù),。
一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責人,、會計主管人員監(jiān)交,；會計機構(gòu)負責人、會計主管人員辦理交接手續(xù),，由單位領(lǐng)導人監(jiān)交,，必要時可以由主管單位派人會同監(jiān)交。國家機關(guān)會計機構(gòu)負責人,、會計主管人員辦理交接手續(xù),，由單位領(lǐng)導人監(jiān)交，必要時可以由同級財政,、審計部門派人會同監(jiān)交,。
第十四條 會計人員依法履行職責,，受法律保護。
任何單位和個人不得對會計人員進行打擊報復,。
第十五條 會計人員因忠于職守,、堅持原則受到單位錯誤處理的，有權(quán)向財政部門或者有關(guān)部門申訴,。財政部門或者有關(guān)部門經(jīng)查證確屬錯誤處理的,，應當責成所在單位及時糾正。
會計人員玩忽職守,、喪失原則,，不宜擔任會計工作的，由其所在單位或者由主管單位責成所在單位予以撤換,。
第十六條 縣級以上人民政府財政部門應當制定會計人員在職教育規(guī)劃,，加強對會計人員培訓的指導和管理。
各單位應當支持在職會計人員的業(yè)務培訓和業(yè)務學習,。
第三章 會計核算和會計監(jiān)督
第十七條 各單位必須依照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,，設(shè)置會計科目、會計帳薄,，建立健全內(nèi)部財務會計核算制度,。
單位的會計事項，由會計機構(gòu),、會計人員統(tǒng)一核算,。
禁止在法定帳冊以外設(shè)帳或者將單位資產(chǎn)以個人名義存儲。
第十八條 會計機構(gòu),、會計人員應當對原始憑證的合法性,、真實性、準確性,、完整性進行審核,。
任何單位和個人不得提供或者出具不真實、不合法的原始憑證,。
第十九條 會計機構(gòu),、會計人員應當按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的程序和要求填制記帳憑證、登記會計帳薄,。
第二十條 企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定計算成本,，確認收入，進行利潤分配,；不得違反財務會計制度亂擠亂攤成本,、核銷費用、調(diào)節(jié)盈虧,、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),、沖減資本金,。
第二十一條 各單位應當建立定期財產(chǎn)清查制度，每年至少進行一次全面清查,，保證帳薄記錄與實物,、款項相符。清查中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈,、盤虧,、毀損，應當查明原因,，并按照有關(guān)規(guī)定作出處理,。
第二十二條 各單位應當根據(jù)帳薄記錄，編制會計報表,，并按照國家規(guī)定報送財政部門和其他有關(guān)部門。
企業(yè)的年度會計報表須經(jīng)依法審計的,，應當連同審計報告一并報送財政,、稅務部門和其他有關(guān)部門。未經(jīng)依法審計的,，財政,、稅務部門和其他有關(guān)部門可以退回企業(yè)，要求其按照規(guī)定補辦審計后重新報送,。
第二十三條 任何單位和個人不得偽造,、變造、故意毀滅會計憑證,、會計帳薄和報送虛假的會計報表,。
單位領(lǐng)導人不得指使、脅迫會計人員偽造,、變造,、毀滅會計憑證、會計帳薄和報送虛假的會計報表,。
第二十四條 手工記帳憑證,、會計帳薄和會計報表的格式應當符合國家會計制度的規(guī)定，由省人民政府財政部門統(tǒng)一監(jiān)制,。
第二十五條 采用電子計算機代替手工記帳的單位,，應當具備下列條件，并報經(jīng)自治州,、設(shè)區(qū)的市人民政府,、地區(qū)行政公署財政部門審批：
（一）使用的會計核算軟件及其生成的會計憑證、會計帳薄,、會計報表和其他會計資料,，應當符合國家和省有關(guān)會計電算化要求的規(guī)定,；
（二）有電算會計操作人員；
（三）有電子計算機或者電子計算機終端設(shè)備,；
（四）與手工會計核算同時運行三個月以上,，并取得相一致結(jié)果；
（五）有硬件,、軟件,、操作、會計檔案管理制度,。
第二十六條 各單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定建立會計憑證,、會計帳薄、會計報表等會計檔案,，并妥善保管,。
采用電子計算機代替手工記帳的，其會計憑證,、會計帳薄,、會計報表等會計檔案的保管期限和銷毀辦法，按照國家會計檔案管理辦法的規(guī)定執(zhí)行,。
第二十七條 會計機構(gòu),、會計人員認為是違法的財務收支，應當制止和糾正,；制止和糾正無效的,，應當向單位負責人提出書面意見要求處理。單位負責人應當在接到書面意見之日起10日內(nèi)作出書面決定,。
第二十八條 對于嚴重損害國家利益,、社會公眾利益的收支，會計機構(gòu),、會計人員應當向主管部門或者財政,、審計、稅務等部門報告,，接到報告的部門應當自接到報告之日起30日內(nèi)依法作出處理,。
第二十九條 各單位應當依法接受財政、審計,、稅務等部門的監(jiān)督檢查,，如實提供會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕,、隱匿,、謊報。
財政、審計,、稅務等部門的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時,，應當出示證件。
第四章 會計咨詢服務機構(gòu)及代理記帳
第三十條 從事會計咨詢服務的機構(gòu),，必須具備下列條件：
（一）注冊資本10萬元以上,；
（二）有3名以上專職從業(yè)人員，其中具有會計師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員不得少于2名,；
（三）有固定的辦公地點和必要的設(shè)施,；
（四）有健全的財務會計管理制度。
第三十一條 具有健全的代理記帳業(yè)務規(guī)范的會計咨詢服務機構(gòu),，可以向省人民政府財政部門和自治州,、設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署財政部門申請代理記帳資格,。
財政部門收到申請后,，應當在15日內(nèi)決定是否批準。決定批準的,，由決定機關(guān)發(fā)給代理記帳許可證,；決定不予批準的，決定機關(guān)應當自決定之日起15日內(nèi)書面通知申請人,。
第三十二條 從事代理記帳工作的人員必須具有會計專業(yè)技術(shù)任職資格，并加入有代理記帳資格的會計咨詢服務機構(gòu),。國家機關(guān)現(xiàn)職工作人員不得從事代理記帳工作,。
禁止任何單位和個人非法從事代理記帳工作。
第三十三條 代理記帳的委托方,、代理方,，應當簽訂書面委托代理合同。委托代理合同除應當具備合同的一般條款外,，還應當載明以下事項：
（一）委托方,、代理方對會計資料合法、真實,、準確,、完整應當承擔的責任；
（二）會計憑證傳送程序和簽收手續(xù),；
（三）編制和提供會計報表的要求,；
（四）會計檔案的保管要求；
（五）雙方約定的其他事項,。
第三十四條 代理記帳機構(gòu)接受委托,，應當根據(jù)委托方提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進行會計核算,。
代理記帳機構(gòu)的人員按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定為委托方編制的會計報表,，經(jīng)代理記帳機構(gòu)負責人和委托方負責人審閱簽名或者蓋章后，報送有關(guān)部門和其他會計報表使用者,。
第三十五條 代理記帳機構(gòu)及其從業(yè)人員,，對在執(zhí)行代理記帳業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第三十六條 代理記帳機構(gòu)對其從業(yè)人員的代理記帳行為，承擔民事責任,。
第三十七條 財政部門對代理記帳機構(gòu)的資格定期進行審核,，對代理記帳工作進行指導和監(jiān)督。
第五章 法律責任
第三十八條 單位領(lǐng)導人和其他人員對依法履行職責的會計人員打擊報復的,，給予行政處分,；造成會計人員經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第三十九條 有下列行為之一的,，責令限期改正,；逾期不改正的，對單位領(lǐng)導人和直接責任人給予行政處分：
（一）應當委托代理記帳機構(gòu)進行代理記帳而未委托的,；
（二）國家機關(guān),、社會團體的出納人員兼管稽核、會計檔案保管或者收入,、費用,、債權(quán)債務帳目登記或者出納以外的人員經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券,、票據(jù)的,；
（三）單位的法定代表人兼任本單位會計或者出納的；
（四）招用無《會計證》的人員從事會計工作或者招用無《電算會計資格證》的人員從事電算會計工作的,；
（五）違反財務會計回避制度的,。
第四十條 違反本條例規(guī)定，非法從事代理記帳的,，責令限期改正,，沒收違法所得，可取消從業(yè)人員的會計專業(yè)技術(shù)資格,。
第四十一條 企業(yè),、事業(yè)單位有下列行為之一的,，責令限期改正；逾期不改正的,，對單位領(lǐng)導人和直接責任人給予行政處分,；對單位可處2000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的,，可處2000元以上10000元以下的罰款：
（一）應當設(shè)置會計帳簿而未設(shè)置的,；
（二）出納人員兼管稽核、會計檔案保管或者收入,、費用,、債權(quán)債務帳目登記的；
（三）出納以外的人員經(jīng)管現(xiàn)金,、有價證券,、票據(jù)的。
第四十二條 在法定帳冊以外設(shè)帳的,，責令改正,，對單位給予警告，可處違法設(shè)帳款額20％以下的罰款,；對單位領(lǐng)導人和直接責任人員給予行政處分,，可處相當于本人三個月基本工資以下的罰款。
單位將其資產(chǎn)以個人名義存儲的,，責令改正,，沒收違法所得，可處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；對單位領(lǐng)導人和直接責任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第四十三條 偽造、變造,、故意毀滅或者指使,、脅迫會計人員偽造、變造,、毀滅會計憑證,、會計帳簿或者報送虛假的會計報表的，責令改正,，對直接責任人給予行政處分,，可處相當于本人三個月基本工資以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
單位利用虛假的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料損害國家利益,、社會公眾利益或者違反財務會計制度亂擠亂攤成本,、核銷費用、調(diào)節(jié)盈虧,、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),、沖減資本金的，責令改正,，對單位可處違法款額20％以下的罰款,；對單位領(lǐng)導人給予行政處分，可處相當于本人三個月基本工資以下的罰款,。
第四十四條 拒絕,、阻礙財政部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第四十五條 依據(jù)本條例規(guī)定,，對單位領(lǐng)導人,、會計人員或者其他人員給予行政處分的，由其所在單位或者有關(guān)部門根據(jù)管理權(quán)限作出決定,；對單位或者個人給予行政處罰的,，由縣級以上人民政府財政、稅務,、審計和其他有關(guān)部門根據(jù)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的職責決定。
第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟,。
第四十七條 財政部門和其他有關(guān)部門的工作人員在會計管理工作中，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第六章 附 則
第四十八條 本條例自1997年1月1日起施行,。
1996年11月28日
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