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類 別：保險(xiǎn)法規(guī)文 號(hào)：勞部發(fā)[1996]414號(hào)頒發(fā)日期：1996-01-10
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
各國(guó)家級(jí)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)所在市（區(qū),、縣,、鎮(zhèn)）人民政府：
建立生育保險(xiǎn)制度對(duì)于維護(hù)婦女勞動(dòng)者及其嬰兒的合法權(quán)益,，保持,、恢復(fù)和增進(jìn)婦女勞動(dòng)者的身體健康及其工作能力，均衡企業(yè)生育費(fèi)用負(fù)擔(dān),，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境具有重大意義,。
國(guó)務(wù)院1995年發(fā)布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》明確規(guī)定，我國(guó)將在2000年完成普遍建立生育保險(xiǎn)制度的目標(biāo),。目前,，全國(guó)已有800多個(gè)市縣建立了生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度。
社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基地,，九五期間要在中國(guó)率先完成建立社會(huì)保障體系的任務(wù),。為確保各實(shí)驗(yàn)區(qū)的社會(huì)保障體系按照全面規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn),、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、分步實(shí)施的原則有序地展開(kāi)，當(dāng)前要盡快建立與健全生育保險(xiǎn)制度,。為推動(dòng)這項(xiàng)工作,，1995年我們向各實(shí)驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《勞動(dòng)部關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法〉的通知》（勞部發(fā)〔1994〕504號(hào)），并要求各實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況盡快建立生育保險(xiǎn)制度,。一年來(lái)這項(xiàng)工作已初見(jiàn)成效,。目前已有近三分之一的實(shí)驗(yàn)區(qū)完成了建制工作。為更好地發(fā)揮各實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的示范作用,，以及對(duì)周邊地區(qū)的輻射功能,，現(xiàn)提出以下要求：
一、各實(shí)驗(yàn)區(qū)要把建立健全企業(yè)職工生育保險(xiǎn)制度提到重視生命質(zhì)量,、優(yōu)化民族素質(zhì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí),，要列入本實(shí)驗(yàn)區(qū)2000年總體規(guī)劃中，并作為1997年的工作重點(diǎn),。
二,、目前尚未建立生育保險(xiǎn)制度的實(shí)驗(yàn)區(qū)，應(yīng)于1997年上半年按照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》的規(guī)定，抓緊按照屬地管理的原則組織實(shí)施,。并要注意堅(jiān)持以支定收,，收支基本平衡原則，做好生育保險(xiǎn)基金的籌資工作,。
三,、已建立生育保險(xiǎn)制度的實(shí)驗(yàn)區(qū)，1997年應(yīng)對(duì)照《生育保險(xiǎn)制度評(píng)估指標(biāo)體系》（詳見(jiàn)附件2）檢查落實(shí)政策執(zhí)行情況,，確保轄區(qū)內(nèi)受保人及時(shí)足額享有保險(xiǎn)待遇,。
四、各實(shí)驗(yàn)區(qū)在建立和完善生育保險(xiǎn)制度時(shí),，要注意以科技為先導(dǎo),，探索新型的社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制；要使新制度有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,，有利于計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí),，有利于改善人的生活質(zhì)量、提高人的整體素質(zhì),、促進(jìn)人的全面發(fā)展,。各實(shí)驗(yàn)區(qū)在執(zhí)行過(guò)程中遇到什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋給我們,。
附件1：企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法
（1994年12月14日勞動(dòng)部發(fā)布）
第一條 為了維護(hù)企業(yè)女職工的合法權(quán)益,，保障她們?cè)谏陂g得到必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健，均衡企業(yè)間生育保險(xiǎn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,。
第三條 生育保險(xiǎn)按屬地原則組織。生育保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌,。
第四條 生育保險(xiǎn)根據(jù)以支定收,，收支基本平衡的原則籌集資金，由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),，建立生育保險(xiǎn)基金,。生育保險(xiǎn)費(fèi)的提取比例由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)計(jì)劃內(nèi)生育人數(shù)和生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用確定,，并可根據(jù)費(fèi)用支出情況適時(shí)調(diào)整,，但最高不得超過(guò)工資總額的百分之一。企業(yè)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)作為期間費(fèi)用處理,，列入企業(yè)管理費(fèi)用,。
職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),。
第五條 女職工生育按照法律、法規(guī)的規(guī)定享受產(chǎn)假,。產(chǎn)假期間的生育津貼按照本企業(yè)上年度職工月平均工資計(jì)發(fā),，由生育保險(xiǎn)基金支付。
第六條 女職工生育的檢查費(fèi),、接生費(fèi),、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由生育保險(xiǎn)基金支付,。超出規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)和藥費(fèi)（含自費(fèi)藥品和營(yíng)養(yǎng)藥品的藥費(fèi)）由職工個(gè)人負(fù)擔(dān),。
女職工生育出院后，因生育引起疾病的醫(yī)療費(fèi),，由生育保險(xiǎn)基金支付,；其它疾病的醫(yī)療費(fèi)，按照醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的規(guī)定辦理,。女職工產(chǎn)假期滿后,，因病需要休息治療的，按照有關(guān)病假待遇和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇規(guī)定辦理,。
第七條 女職工生育或流產(chǎn)后，由本人或所在企業(yè)持當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門簽發(fā)的計(jì)劃生育證明,，嬰兒出生,、死亡或流產(chǎn)證明，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù),，領(lǐng)取生育津貼和報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi),。
第八條 生育保險(xiǎn)基金由勞動(dòng)部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、支付和管理,。
生育保險(xiǎn)基金應(yīng)存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的生育保險(xiǎn)基金專戶,。銀行應(yīng)按照城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄同期存款利率計(jì)息，所得利息轉(zhuǎn)入生育保險(xiǎn)基金,。
第九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可從生育保險(xiǎn)基金中提取管理費(fèi),，用于本機(jī)構(gòu)經(jīng)辦生育保險(xiǎn)工作所需的人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)及其它業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),。管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，各地根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員設(shè)置情況，由勞動(dòng)部門提出,，經(jīng)財(cái)政部門核定后,，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。管理費(fèi)提取比例最高不得超過(guò)生育保險(xiǎn)基金的百分之二,。
生育保險(xiǎn)基金及管理費(fèi)不征稅,、費(fèi),。
第十條 生育保險(xiǎn)基金的籌集和使用，實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù),、決算制度,，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出年度報(bào)告，并接受同級(jí)財(cái)政,、審計(jì)監(jiān)督,。
第十一條 市（縣）社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期監(jiān)督生育保險(xiǎn)基金管理工作。
第十二條 企業(yè)必須按期繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),。對(duì)逾期不繳納的,，按日加收千分之二的滯納金。滯納金轉(zhuǎn)入生育保險(xiǎn)基金,。滯納金計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出,，納稅時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第十三條 企業(yè)虛報(bào),、冒領(lǐng)生育津貼或生育醫(yī)療費(fèi)的,，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)追回全部虛報(bào)、冒領(lǐng)金額,，并由勞動(dòng)行政部門給予處罰,。
企業(yè)欠付或拒付職工生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)的,，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令企業(yè)限期支付,；對(duì)職工造成損害的，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第十四條 勞動(dòng)行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，貪污,、挪用生育保險(xiǎn)基金，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,，不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分,。
第十五條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門可以按照本辦法的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施辦法,。
第十六條 本辦法自1995年1月1日起試行。
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