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類 別:工商法規(guī)文 號(hào):外經(jīng)貿(mào)資發(fā)[1996]第773號(hào)頒發(fā)日期:1996-01-25
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):其他時(shí)效性:有效
各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,沈陽,、長(zhǎng)春,、哈爾濱、西安,、成都,、南京、武漢,、廣州市外經(jīng)貿(mào)委(廳,、局),工商行政管理局,,經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委,、計(jì)經(jīng)委),財(cái)政廳(局),,外匯管理局,,國(guó)稅局,地稅局,,各海關(guān)分署:
近年來,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門分別依法對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行年檢,、年度審驗(yàn),、換發(fā)證件等項(xiàng)工作,這對(duì)規(guī)范外商投資企業(yè)行為,,加強(qiáng)管理,,督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)起到了積極作用。同時(shí)由于各部門分別開展工作,,也在一定程度上給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān),。為進(jìn)一步改善投資環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,在全國(guó)外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下,,根據(jù)國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部,、國(guó)家工商行政管理局,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部,、國(guó)家外匯管理局,、國(guó)家稅務(wù)總局和海關(guān)總署(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合年檢各部門)決定自1997年起,對(duì)外商投資企業(yè)(包括臺(tái)港澳僑投資企業(yè),,以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的出資,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、財(cái)務(wù)、外匯,、進(jìn)出口等方面的情況進(jìn)行聯(lián)合年檢?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、聯(lián)合年檢各部門共同編制年檢報(bào)告書,。年檢報(bào)告書由工商行政管理部門統(tǒng)一印制發(fā)放,。
二、企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到工商行政管理部門領(lǐng)取聯(lián)合年檢報(bào)告書,,按照要求填寫,,并將填寫好的年檢報(bào)告書連同《對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的試行方案》(以下簡(jiǎn)稱《試行方案》)中要求提交的有關(guān)資料,一并按時(shí)分別送達(dá)聯(lián)合年檢各部門,。
三,、有條件實(shí)行聯(lián)合辦公的地方可根據(jù)具體情況,組織聯(lián)合辦公年檢,,以方便企業(yè),。
四、聯(lián)合年檢各部門收到企業(yè)報(bào)送的年檢報(bào)告書和提交的材料后依法分別驗(yàn)審,,對(duì)不符合年檢要求的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定提出處理意見,,并及時(shí)通知其他聯(lián)合年檢各部門。
五,、年檢過程中,,聯(lián)合年檢各部門要嚴(yán)格依法辦事,除聯(lián)合年檢報(bào)告書的內(nèi)容及《試行方案》要求提交的材料外,,不得隨意增加其他審查內(nèi)容,、提高或降低審查標(biāo)準(zhǔn)。除工商行政管理部門仍按原年檢規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用外,,聯(lián)合年檢不增加新的收費(fèi),。
六、聯(lián)合年檢各部門要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)的監(jiān)督和管理,,以保證年檢文件資料的準(zhǔn)確性,。要加強(qiáng)信息處理與管理,逐步提高信息共享的水平,。
七,、實(shí)行聯(lián)合年檢后,聯(lián)合年檢各部門不應(yīng)在本系統(tǒng)內(nèi)另行組織對(duì)企業(yè)的年度檢查(不包括有關(guān)部門依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行的經(jīng)常性檢查工作),。
八,、海關(guān)自1998年起參加聯(lián)合年檢,在此之前,仍按現(xiàn)行的年審規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行年審,。
九,、全國(guó)外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)合年檢實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作。
附件一:對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的試行方案
一,、年檢的準(zhǔn)備與宣傳
聯(lián)合年檢通知下達(dá)以后,,國(guó)家及地方有關(guān)部門應(yīng)立即著手進(jìn)行聯(lián)合年檢的準(zhǔn)備工作。聯(lián)合年檢各部門要加強(qiáng)協(xié)作,,互相配合,,及時(shí)溝通信息,組織好人員,,做好發(fā)布公告等必要的宣傳工作,。
二、年檢的時(shí)間與程序
每年1月1日至4月30日為聯(lián)合年檢工作時(shí)間,。具體程序如下:
1,、年檢報(bào)告書的印制與發(fā)放
年檢報(bào)告書由國(guó)家工商行政管理局設(shè)計(jì)樣式,其授權(quán)的登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制并發(fā)放,。企業(yè)自1997年1月1日起,,自行到其登記注冊(cè)的地方工商行政管理局領(lǐng)取。
2,、年檢報(bào)告書及其他文件的填寫與提交
企業(yè)應(yīng)認(rèn)真,、如實(shí)、完整地填寫年檢報(bào)告書,,所填寫的數(shù)據(jù)必須與經(jīng)企業(yè)自行選擇,、委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告一致。
企業(yè)必須在3月15日以前將年檢報(bào)告書和其他應(yīng)提交的文件,,分別送達(dá)聯(lián)合年檢各部門進(jìn)行年檢申報(bào)。
企業(yè)應(yīng)將下列文件分別提交聯(lián)合年檢各部門:
外經(jīng)貿(mào)部門
(1)年檢報(bào)告書副本
(2)批準(zhǔn)證書副本復(fù)印件
(3)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件
工商行政管理部門
(1)年檢報(bào)告書正本
(2)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)證的年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表
(3)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本
(4)應(yīng)在本年度繳納出資的企業(yè)還應(yīng)提交驗(yàn)資報(bào)告
經(jīng)貿(mào)部門
(1)年檢報(bào)告書副本
(2)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)證的年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表
財(cái)政部門
(1)年檢報(bào)告書副本
(2)財(cái)政登記證副本
(3)企業(yè)上年度會(huì)計(jì)報(bào)表及注冊(cè)會(huì)計(jì)師查賬報(bào)告
(4)驗(yàn)資報(bào)告
國(guó)稅,、地稅局(各一套)
(1)年檢報(bào)告書副本
(2)稅務(wù)登記證副本
(3)稅務(wù)登記表
(4)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件
外匯管理部門
(1)年檢報(bào)告書副本
(2)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證的年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表復(fù)印件
(3)驗(yàn)資報(bào)告
(4)有外債的企業(yè)還需提交外債登記證,、外匯(轉(zhuǎn))貸款登記證正本
海關(guān)
待定
文件的送達(dá)次序:
企業(yè)將年檢報(bào)告書一式七份,連同報(bào)送各部門的文件,,同時(shí)送達(dá)聯(lián)合年檢各部門,。
3、年檢的審核
聯(lián)合年檢各部門收到年檢文件后,,應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定,,對(duì)企業(yè)報(bào)送的年檢文件進(jìn)行審核。聯(lián)合年檢各部門如發(fā)現(xiàn)報(bào)檢企業(yè)具有不予通過年檢情節(jié)的,,應(yīng)在收到報(bào)檢文件之日起十日內(nèi)通知工商行政管理部門,,工商行政管理部門留出十天時(shí)間以便協(xié)調(diào)。工商管理部門應(yīng)將不予通過年檢的企業(yè)名單每周向其他各聯(lián)合參檢部門通報(bào)一次。
工商行政管理部門審查合格并在十日內(nèi)未收到有關(guān)部門不予通過年檢的意見,,應(yīng)當(dāng)予以通過年檢,,并在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加貼通過年檢的標(biāo)識(shí)。
全部年檢的審核工作應(yīng)于5月31日前完成,。
對(duì)于年檢中反映出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中帶有普遍性的問題,,由經(jīng)貿(mào)部門(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)會(huì)同有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改善管理的政策措施,。
三,、年檢的標(biāo)準(zhǔn)及處罰措施
對(duì)聯(lián)合年檢中發(fā)現(xiàn)的有嚴(yán)重違反法律法規(guī)、沒有經(jīng)營(yíng)地址,、沒有出資和沒有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),,定為年檢不合格企業(yè),不予通過年檢,,其余企業(yè)均可通過年檢,。工商行政管理部門將通知不合格企業(yè)限期整改,對(duì)逾期未改者,,依法予以處罰,,情節(jié)嚴(yán)重者,外經(jīng)貿(mào)部門將依法撤銷其批準(zhǔn)證書,,工商行政管理部門依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。
對(duì)違反本規(guī)定不申報(bào)年檢的企業(yè),按年檢不合格企業(yè)處理,。
對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上未加貼年檢標(biāo)識(shí)的企業(yè),,各部門應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和管理。對(duì)應(yīng)加貼而未加貼年檢標(biāo)識(shí)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,不能作為申辦有關(guān)手續(xù)的憑證,。
對(duì)逾期參加年檢的企業(yè),工商行政管理部門將依法給予罰款處罰,。
對(duì)聯(lián)合年檢中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的企業(yè),,聯(lián)合年檢各部門在企業(yè)通過年檢后,仍應(yīng)依據(jù)部門規(guī)章單獨(dú)或聯(lián)合采取處罰措施,。
四,、年檢資料的信息處理
外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)編制年檢應(yīng)用軟件。外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)錄入,、匯總聯(lián)合年檢報(bào)告書,。匯總工作完成后,將軟盤資料分送聯(lián)合年檢各部門,。
聯(lián)合年檢各部門可根據(jù)需要,,分別錄入有關(guān)年檢信息內(nèi)容,。
五、年檢的核查
年檢完畢后,,聯(lián)合年檢各部門應(yīng)根據(jù)情況對(duì)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查,。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)在年檢中有填報(bào)不實(shí)或有意隱瞞等行為,要依法給予處罰,;如發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)弄虛作假,,提供不實(shí)的驗(yàn)證資料,應(yīng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部門或有關(guān)管理部門,,財(cái)政部門或有關(guān)管理部門將依法處罰,,直至取消其注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格或其他資格,各有關(guān)部門將不再受理其驗(yàn)證的資料,。
六,、本方案的實(shí)施
本方案自1997年1月1日起實(shí)施后,各地須按照本方案的要求組織和安排聯(lián)合年檢,。
附件二:外商投資企業(yè),、臺(tái)港澳僑投資企業(yè)聯(lián)合年檢報(bào)告書
( 年度)
企業(yè)名稱(中文):________
企 業(yè) 代 碼 :________
境 外 投 資 者________
國(guó) 別 (地區(qū)):________
企 業(yè) 類 別 :________
登 記 機(jī) 關(guān) :________
填 報(bào) 日 期 :________
國(guó)家工商行政管理局制
填 寫 說 明
1、本報(bào)告書由批準(zhǔn)設(shè)立并登記注冊(cè)的中外合資企業(yè),、中外合作企業(yè),、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商投資股份公司和臺(tái)港澳僑投資企業(yè)填報(bào),。
2,、企業(yè)必須如實(shí)填寫本報(bào)告書,并如期分別報(bào)送聯(lián)合年檢各部門,。聯(lián)合年檢部門有:外經(jīng)貿(mào)部門,、工商部門、經(jīng)貿(mào)部門,、財(cái)政部門,、外匯部門、稅務(wù)部門,、海關(guān),。
3、報(bào)告書有關(guān)欄目,,按年檢時(shí)企業(yè)的實(shí)際情況填寫,,如經(jīng)變更有關(guān)登記事項(xiàng)的,,在報(bào)送工商登記部門時(shí),,應(yīng)另附變更事項(xiàng)說明。
4,、表中要求以萬美元填寫的,,如與原始幣種不同,則一律按實(shí)際發(fā)生時(shí)或合同規(guī)定的國(guó)家外匯牌價(jià)折合成"萬美元".
5、本報(bào)告書須打印或用鋼筆填寫,,字跡應(yīng)清晰工整,,報(bào)送聯(lián)合年檢各部門時(shí),均需在封面填報(bào)日期處加蓋企業(yè)公章,。
6,、如不存在有關(guān)欄目所指情況,可在該欄內(nèi)填寫"無",,如所填內(nèi)容較多可另附紙,。