當(dāng)前位置：東奧會(huì)計(jì)在線 > 法規(guī)庫(kù) > 正文
稅收法規(guī)
會(huì)計(jì)法規(guī)
財(cái)務(wù)法規(guī)
內(nèi)控政策
審計(jì)法規(guī)
評(píng)估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
考試相關(guān)政策
類(lèi) 別：增值稅文 號(hào)：蘇國(guó)稅發(fā)[1997]第385號(hào)頒發(fā)日期：1996-01-31
地 區(qū)：江蘇行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)本省增值稅專(zhuān)用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用發(fā)票）的管理,，規(guī)范專(zhuān)用發(fā)票管理的工作程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》,，國(guó)家稅務(wù)總局《增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定》,、《增值稅專(zhuān)用發(fā)票內(nèi)部管理辦法》以及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省專(zhuān)用發(fā)票管理工作實(shí)際,，特制定本規(guī)程,。
第二條 凡在本省境內(nèi)的單位和個(gè)人，除法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定者外，均應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程的要求領(lǐng)購(gòu),、開(kāi)具,、取得和保管專(zhuān)用發(fā)票,。
第三條 本規(guī)程由各級(jí)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)稅機(jī)關(guān)）組織實(shí)施,。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程授予的權(quán)限行使專(zhuān)用發(fā)票的管理職權(quán)；稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程規(guī)定的程序和要求,，辦理專(zhuān)用發(fā)票管理事宜,。
第二章 專(zhuān)用發(fā)票印制計(jì)劃的管理
第四條 專(zhuān)用發(fā)票印制計(jì)劃的編制實(shí)行由下向上逐級(jí)上報(bào)的原則。省轄市國(guó)家稅務(wù)局（包括張家港保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局,、省國(guó)家稅務(wù)局直屬分局,，下同）應(yīng)根據(jù)縣（市）國(guó)家稅務(wù)局上報(bào)的專(zhuān)用發(fā)票印制計(jì)劃，審核編制本級(jí)專(zhuān)用發(fā)票的印制計(jì)劃,，填寫(xiě)"江蘇省___市增值稅專(zhuān)用發(fā)票印制計(jì)劃申請(qǐng)表"（附件一）上報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局,。當(dāng)年9月5日前上報(bào)次年的印制計(jì)劃，當(dāng)年4月5日前上報(bào)本年度下半年印制計(jì)劃,。
第五條 省國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)省轄市國(guó)家稅務(wù)局上報(bào)的印制計(jì)劃,，審定編制本級(jí)印制計(jì)劃，上報(bào)給國(guó)家稅務(wù)總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)稅總局）,。當(dāng)年9月20日前上報(bào)次年上半年的印制計(jì)劃,，當(dāng)年4月20日前上報(bào)本年度下半年印制計(jì)劃。
第六條 印制計(jì)劃經(jīng)國(guó)稅總局審定后,，省國(guó)家稅務(wù)局及時(shí)通知各省轄市國(guó)家稅務(wù)局執(zhí)行,。
第七條 印制計(jì)劃編制上報(bào)后，除國(guó)稅總局另有規(guī)定外,，原則上不再調(diào)整,；省轄市國(guó)家稅務(wù)局之間相互商調(diào)專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)先由調(diào)票方國(guó)家稅務(wù)局向被調(diào)票方國(guó)家稅務(wù)局提出協(xié)商調(diào)票意見(jiàn),，經(jīng)被調(diào)票方國(guó)家稅務(wù)局同意后,，報(bào)經(jīng)省國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)。
第三章 專(zhuān)用發(fā)票的接發(fā)和檢驗(yàn)
第八條 省國(guó)家稅務(wù)局按照國(guó)稅總局審定的印制計(jì)劃,，根據(jù)省轄市國(guó)家稅務(wù)局的申請(qǐng),，按季向省轄市國(guó)家稅務(wù)局發(fā)放專(zhuān)用發(fā)票。
第九條 省轄市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)按照省國(guó)家稅務(wù)局確定的時(shí)間、地點(diǎn)接領(lǐng)專(zhuān)用發(fā)票,。接領(lǐng)專(zhuān)發(fā)票時(shí),，應(yīng)攜帶"領(lǐng)取增值稅專(zhuān)用發(fā)票申請(qǐng)表"（附件二）以及向省國(guó)家稅務(wù)局支付票款的銀行結(jié)算憑證（復(fù)印件），經(jīng)省國(guó)家稅務(wù)局審批同意后,，方可接領(lǐng)專(zhuān)用發(fā)票,。
第十條 省轄市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，擇時(shí)向縣（市）國(guó)家稅務(wù)局核發(fā)專(zhuān)用發(fā)票,；縣（市）國(guó)家稅務(wù)局接領(lǐng)專(zhuān)用發(fā)票時(shí),，應(yīng)攜帶"領(lǐng)取增值 稅專(zhuān)用發(fā)票申請(qǐng)表"，經(jīng)省轄市國(guó)家稅務(wù)局審批同意后,，方可領(lǐng)取專(zhuān)用發(fā)票,。
第十一條 接領(lǐng)專(zhuān)用發(fā)票時(shí)，除按全保衛(wèi)人員外,，交接雙方國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)有4名管理人員同時(shí)在場(chǎng),，2名管理人員負(fù)責(zé)交接工作，2名管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)交工作,。監(jiān)交人員應(yīng)由專(zhuān)用發(fā)票管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。
第十二條 市、縣國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)嚴(yán)格按照以下要求進(jìn)行驗(yàn)收,；
（一）以中國(guó)印鈔造幣總公司所屬承印單位提供的"增值稅專(zhuān)用發(fā)票裝箱明細(xì)表"為依據(jù),，原則上按箱驗(yàn)收；
（二）核對(duì)專(zhuān)用發(fā)票的版式,、數(shù)量是否符合計(jì)劃,；
（三）按照國(guó)稅總局制定的《增值稅專(zhuān)用發(fā)票印制、包裝的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收制度》,，抽樣檢查專(zhuān)用發(fā)票的印制質(zhì)量,，抽檢的比例為5%-10%；
第十三條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)在接收市,、縣國(guó)家稅務(wù)局運(yùn)送的專(zhuān)用發(fā)票時(shí),，應(yīng)按照《增值稅專(zhuān)用發(fā)票印制、包裝的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收制度》的要注,，一律開(kāi)箱逐本（份）進(jìn)行驗(yàn)收,。驗(yàn)收時(shí)，須由交接雙方的專(zhuān)用發(fā)票管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人同時(shí)在場(chǎng),。
第十四條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)接領(lǐng)的專(zhuān)用發(fā)票驗(yàn)收入庫(kù)后,，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)"增值稅專(zhuān)用發(fā)票驗(yàn)收入庫(kù)單"（附件三），并做到字跡清晰,、內(nèi)容完整,、數(shù)字準(zhǔn)確,。
第十五條 在專(zhuān)用發(fā)票的驗(yàn)收過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)少量的專(zhuān)用發(fā)票有質(zhì)量問(wèn)題的,，應(yīng)立即就地封存,，按月逐級(jí)上繳省轄市國(guó)家稅務(wù)局集中保管，由省轄市國(guó)家稅務(wù)局按季向省國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)核減票款,；如發(fā)現(xiàn)批量的專(zhuān)用發(fā)票有質(zhì)量問(wèn)題或數(shù)量不符的,，應(yīng)在就地封存的同時(shí)，在5日內(nèi)將情況逐級(jí)上報(bào)至省國(guó)家稅務(wù)局,，由省國(guó)家稅務(wù)局與中國(guó)印鈔造幣總公局所屬承印單位共同確認(rèn),，共同負(fù)責(zé)處理。
第四章 專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)售管理
第十六條 專(zhuān)用發(fā)票只限于增值稅一般納稅人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一般納稅人）領(lǐng)購(gòu)使用,，增值稅的小規(guī)模納稅人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)小規(guī)模納稅人）和非增值稅納稅人不得領(lǐng)購(gòu)使用,。
第十七條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)事先與申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)使用專(zhuān)用發(fā)票的一般納稅人簽訂"增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用責(zé)任書(shū)"，明確各自應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,。
第十八條 市,、縣國(guó)家稅務(wù)局對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)使用專(zhuān)用發(fā)票的一般納稅人的辦稅人員,，應(yīng)實(shí)行"增值稅專(zhuān)用發(fā)票辦稅人員資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū),，附件四）"制度。市,、縣國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)不定期地舉辦培訓(xùn)班,，對(duì)符合以下條件的辦稅人員，經(jīng)考核合格的,，核發(fā)"資格證書(shū)".
（一）能夠遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益；
（二）具有高中以上文化程度,，熟悉增值稅以及其他稅收政策法規(guī),，能正確核算應(yīng)納稅額，了解本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,。
（三）沒(méi)有受過(guò)刑事處罰和行政處分,；
（四）省轄市國(guó)家稅務(wù)局確定的其他條件。
第十九條 辦稅人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,，因特殊情況需要調(diào)換的,，應(yīng)及時(shí)向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)繳銷(xiāo)其原辦稅人員的"資格證書(shū)".
第二十條 一般納稅人在第一次申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票前，必須申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)"增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿"（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"領(lǐng)購(gòu)簿",，附件五）,。
第二十一條 一般納稅人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)"領(lǐng)購(gòu)簿"時(shí)，應(yīng)向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)提交"領(lǐng)取增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿申請(qǐng)書(shū)"（附件六）,。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后,，須派專(zhuān)人到一般納稅人所在地調(diào)查核實(shí)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)核算及銷(xiāo)售對(duì)象等情況,，并如實(shí)填寫(xiě)"增值稅一般納稅人基本情況調(diào)查核實(shí)表"（附件七）,。經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合條件的，將此表和一般納稅人的"領(lǐng)取增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿申請(qǐng)書(shū)"上報(bào)市,、縣國(guó)家稅務(wù)局審批,。
第二十二條 市、縣國(guó)家稅務(wù)局對(duì)申請(qǐng)單位主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)上報(bào)的"增值稅一般納稅人基本情況調(diào)查核實(shí)表"和一般納稅人"領(lǐng)取增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿申請(qǐng)表"進(jìn)行審核,，批注意見(jiàn)后送交專(zhuān)用發(fā)票管理部門(mén),。
第二十三條 專(zhuān)用發(fā)票管理部門(mén)接到市、縣國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)交的審批意見(jiàn)后,，要求一般納稅人提交下列資料,，對(duì)其進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后核發(fā)"領(lǐng)購(gòu)簿".對(duì)符合開(kāi)具帶有電子密碼的電腦版專(zhuān)用發(fā)票的納稅人,，同時(shí)還核發(fā)稅控IC卡,。
（一）申請(qǐng)單位發(fā)票管理人員的居民身份證（或護(hù)照）以及"資格證書(shū)"；
（二）申請(qǐng)單位蓋有"增值稅一般納稅人"確認(rèn)專(zhuān)章的《稅務(wù)登記證（副本）》,；
（三）申請(qǐng)單位的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或發(fā)票專(zhuān)用章的印模,；
（四）申請(qǐng)單位的當(dāng)前月份的"增值稅納稅申報(bào)表"；
（五）省國(guó)家稅務(wù)局或省轄市國(guó)家稅務(wù)局要求提供的其他資料,。
對(duì)申請(qǐng)使用電腦版專(zhuān)用發(fā)票的單位,，還應(yīng)審核下列資料：
1、申請(qǐng)單位按照電腦專(zhuān)用發(fā)票的格式用電子計(jì)算機(jī)制作的摸擬樣張,；
2,、申請(qǐng)單位按照會(huì)計(jì)操作程序使用電子計(jì)算機(jī)制作的最近月份的進(jìn)貨、銷(xiāo)貨及庫(kù)存清單,；
3,、申請(qǐng)單位電子計(jì)算機(jī)設(shè)備的配置情況；
4,、申請(qǐng)單位有關(guān)電子計(jì)算機(jī)專(zhuān)用技術(shù)人員,、操作人員的情況。
第二十四條 一般納稅人發(fā)生解散,、破產(chǎn),、撤銷(xiāo)以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的,，專(zhuān)用發(fā)票管理部門(mén)應(yīng)在納稅人注銷(xiāo)稅務(wù)登記前繳銷(xiāo)其"領(lǐng)購(gòu)簿".
一般納稅人違反專(zhuān)用發(fā)票管理規(guī)定被有權(quán)國(guó)稅機(jī)關(guān)處以停止使用專(zhuān)用發(fā)票的,，專(zhuān)用發(fā)票管理部門(mén)應(yīng)暫扣或繳銷(xiāo)"領(lǐng)購(gòu)簿".
第二十五條 專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)售工作一般由市、縣國(guó)家稅務(wù)局專(zhuān)用發(fā)票管理部門(mén)發(fā)售,，特殊情況經(jīng)省轄市國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)可委托下屬稅務(wù)所（分局）發(fā)售,。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不得將專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)售工作委托給企業(yè),、事業(yè)單位或雇傭的臨時(shí)人員承辦。
第二十六條 一般納稅人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票,，應(yīng)逐次填寫(xiě)"增值稅專(zhuān)用發(fā)票購(gòu)領(lǐng)單"（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"領(lǐng)購(gòu)單",，附件八），并提供下列資料,；
（一）上月的"增值稅納稅申報(bào)表",；
（二）已使用過(guò)的專(zhuān)用發(fā)票根聯(lián)（首次領(lǐng)購(gòu)的除外）；
（三）辦稅人員的"資格證書(shū)",；
（四）本單位的"領(lǐng)購(gòu)簿"和辦稅人員的身份證,；
（五）使用帶有電子密碼的電腦版專(zhuān)用發(fā)票的，還應(yīng)提供稅控IC卡,。
（六）省轄市國(guó)家稅務(wù)局要求提供的其他資料,。
第二十七條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)一般納稅人提交的"領(lǐng)購(gòu)單"和相關(guān)資料，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審核,，簽署審批意見(jiàn)后,，將"領(lǐng)購(gòu)單"退給一般納稅人，一般納稅人據(jù)此到專(zhuān)用發(fā)票發(fā)售部門(mén)購(gòu)領(lǐng)專(zhuān)用發(fā)票,。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)在審批時(shí),，應(yīng)根據(jù)一般納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，嚴(yán)格控制專(zhuān)用發(fā)票的供應(yīng)量,，一次批準(zhǔn)供票量不得超過(guò)申請(qǐng)人一個(gè)月的合理使用量,。
專(zhuān)用發(fā)票發(fā)售部門(mén)的發(fā)售員對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)同意供票的申請(qǐng)人，在核實(shí)其辦稅人員的有關(guān)證件及相關(guān)資料后,，按照"領(lǐng)購(gòu)單"上批準(zhǔn)的供票票種、數(shù)量發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票,，并將所發(fā)售的專(zhuān)用發(fā)票的票種,、數(shù)量和起止號(hào)碼在納稅人的"領(lǐng)購(gòu)簿"上進(jìn)行登記，并由雙方簽字蓋章,。
專(zhuān)用發(fā)票管理部門(mén)的發(fā)售員每次發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票,，應(yīng)及時(shí)登記"納稅人領(lǐng)購(gòu)增值稅專(zhuān)用發(fā)票臺(tái)帳"（附件九）、"增值稅專(zhuān)用發(fā)票分類(lèi)帳"（附件十）和"增值稅專(zhuān)用發(fā)票發(fā)售日記帳"（附件十一）,。發(fā)售帶有電子密碼的電腦版專(zhuān)用發(fā)票時(shí),，發(fā)售員還應(yīng)將所發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票的起止號(hào)碼等信息登錄在申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)人的稅控IC卡上。
第二十八條 專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)售部門(mén)在發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票時(shí),，應(yīng)監(jiān)督一般納稅人當(dāng)場(chǎng)逐份檢驗(yàn),、清點(diǎn)所領(lǐng)購(gòu)的專(zhuān)用發(fā)票，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問(wèn)題和數(shù)量不符的,，及時(shí)向發(fā)售員發(fā)映,，經(jīng)核實(shí)后予以調(diào)換,。
第二十九條 一般納稅人檢驗(yàn)完專(zhuān)用發(fā)票后，專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)售部門(mén)還須在發(fā)售場(chǎng)所,，監(jiān)督一般納稅人在所領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票上逐份加蓋銷(xiāo)貨欄戳記,。經(jīng)檢查符合要求后，方可領(lǐng)回使用,；對(duì)月使用量不足10份的納稅人,，其領(lǐng)購(gòu)的專(zhuān)用發(fā)票應(yīng)由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)保管，需要使用時(shí),，到主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)自行填開(kāi),。
第五章 專(zhuān)用發(fā)票的票款管理
第三十條 專(zhuān)用發(fā)票的票款、管理費(fèi)實(shí)行省國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一管理,，各市,、縣國(guó)家稅務(wù)局分級(jí)核算的管理方式。各市,、縣國(guó)稅機(jī)關(guān)的專(zhuān)用發(fā)票管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)核算內(nèi)容,，設(shè)置相應(yīng)的核算帳戶(hù)；記帳憑證,、原始憑證應(yīng)按月裝訂成冊(cè),，妥善保管。
第三十一條 結(jié)算專(zhuān)用發(fā)票的票款,、管理費(fèi),，應(yīng)按財(cái)務(wù)規(guī)定開(kāi)具或取得結(jié)算憑證。結(jié)算憑證應(yīng)加蓋開(kāi)具單位的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章和部門(mén)負(fù)責(zé)人,、經(jīng)辦人的印章,。
第三十二條 各地國(guó)稅機(jī)關(guān)向一般納稅人發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票，應(yīng)執(zhí)行省物價(jià)部門(mén)核定的價(jià)格,，不得自行變動(dòng)價(jià)格,。省國(guó)家稅務(wù)局集中管理費(fèi)的比例由省國(guó)家稅務(wù)局核定。
第三十三條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)收取的專(zhuān)用發(fā)票票款,，應(yīng)做到專(zhuān)款專(zhuān)用,。自留的管理費(fèi)主要用于以下幾方面：
（一）專(zhuān)用發(fā)票的庫(kù)房建設(shè)、維修及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的改善,；
（二）專(zhuān)用發(fā)票管理部門(mén)所需必要的交通工具的購(gòu)置,；
（三）專(zhuān)用發(fā)票管理部門(mén)所需必要的通訊設(shè)備的購(gòu)置；
（四）運(yùn)送,、保管專(zhuān)用發(fā)票所需零星費(fèi)用及專(zhuān)用發(fā)票管理人員的崗位補(bǔ)貼等,；
（五）國(guó)稅總局和省國(guó)家稅務(wù)局規(guī)定的其他用途。
第三十四條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限上匯應(yīng)付票款及管理費(fèi),，不得拖延,。省國(guó)家稅務(wù)局對(duì)省轄市國(guó)家稅務(wù)局實(shí)行先付款后領(lǐng)票的制度,。
第三十五條 市、縣國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)配備2名專(zhuān)職或兼職專(zhuān)用發(fā)票財(cái)會(huì)人員,。出納,、記帳工作應(yīng)由2人分別擔(dān)任。財(cái)會(huì)人員在離職之前,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù),。
第三十六條 市、縣國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)每半年組織一次對(duì)本級(jí)和下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的專(zhuān)用發(fā)票票款和管理費(fèi)進(jìn)行審查,，并填寫(xiě)"增值稅專(zhuān)用發(fā)票票款審查情況表"（附件十二）,。省轄市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)于半年后的25日內(nèi)將審查情況上報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局，省國(guó)家稅務(wù)局每年組織一次票款審查,。
第六章 專(zhuān)用發(fā)票的開(kāi)具管理
第三十七條 各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)一般納稅人使用專(zhuān)用發(fā)票的管理,，一般納稅人銷(xiāo)售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，以及應(yīng)當(dāng)征收增值稅的非應(yīng)稅勞務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"應(yīng)稅項(xiàng)目"）,，必須向符合條件的購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票,。屬于下列情形之一的，不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票：
（一）向消費(fèi)者銷(xiāo)售應(yīng)稅項(xiàng)目,；
（二）銷(xiāo)售免稅項(xiàng)目,；
（三）銷(xiāo)售報(bào)關(guān)出口的貨物、在境外銷(xiāo)售應(yīng)稅項(xiàng)目,；
（四）將貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目,；
（五）將貨物用于集體福利或個(gè)人消費(fèi)；
（六）將貨物無(wú)償贈(zèng)送他人（贈(zèng)送給增值稅一般納稅人的除外）,；
（七）提供非應(yīng)稅勞務(wù)（應(yīng)當(dāng)征收增值稅的除外）,、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)；
（八）商業(yè)零售的煙,、酒,、食品、服裝,、鞋帽（不包括勞保專(zhuān)用部分）、化妝品等消費(fèi)品,；
（九）工商企業(yè)直接銷(xiāo)售給使用單位的機(jī)器,、汽車(chē)、輪船,、鍋爐等大型機(jī)械電子設(shè)備,。
第三十八條 一般納稅人銷(xiāo)售應(yīng)稅項(xiàng)目需要開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)由取得資格證書(shū)的辦稅人員填開(kāi),，其他人員一律不得填開(kāi),，并按下列要求開(kāi)具,。
（一）字跡清楚；
（二）不得涂改,；如填寫(xiě)有誤,，應(yīng)另行開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票，并在誤填的專(zhuān)用發(fā)票上注明"誤填作廢"字樣,。如專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具后因銷(xiāo)貨方不索取而成為廢票的,，也應(yīng)按填寫(xiě)有誤辦理。
（三）項(xiàng)目填寫(xiě)齊全,；
（四）票,、物相符，票面金額與實(shí)際收取的金額相符,；
（五）各項(xiàng)目?jī)?nèi)容真實(shí),、正確無(wú)誤；
（六）全部聯(lián)次一次填開(kāi),，上下聯(lián)的內(nèi)容和金額一致,；
（七）發(fā)票聯(lián)與抵扣聯(lián)上應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或發(fā)票專(zhuān)用章；
（八）按照規(guī)定的時(shí)限填開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票,；
（九）不得開(kāi)具偽造的專(zhuān)用發(fā)票,；
（十）不得拆本使用專(zhuān)用發(fā)票；
（十一）不得開(kāi)具國(guó)稅總局規(guī)定停止使用的專(zhuān)用發(fā)票,。
（十二）專(zhuān)用發(fā)票的"金額",、"稅額"欄合計(jì)（小寫(xiě)）數(shù)前用￥符號(hào)封頂，在"價(jià)稅（大寫(xiě)）"欄合計(jì)數(shù)前用"×"符號(hào)封頂,。
第三十九條 一般納稅人銷(xiāo)售應(yīng)稅項(xiàng)目應(yīng)按下列規(guī)定的時(shí)限開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票：
（一）采用預(yù)收貨款,、托收承付、委托銀行收款結(jié)算方式的,，為貨物發(fā)出的當(dāng)天,；
（二）采用交款提貨結(jié)算方式的，為收到貨款的當(dāng)天,；
（三）采用賒銷(xiāo),、分期付款結(jié)算方式的，為合同約定的收款日期的當(dāng)天,；
（四）將貨物交付他人代銷(xiāo),，為收到受托人送交的代銷(xiāo)清單的當(dāng)天；
（五）設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人,，將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷(xiāo)售,，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收增值稅的，為貨物移送的當(dāng)天,；
（六）將貨物作為投資提供給其他單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，為貨物移送當(dāng)天,。
（七）將貨物分配給股東，為貨物移送的當(dāng)天,。
第四十條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督一般納稅人在所在市,、縣的行政區(qū)域內(nèi)填開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票，不得將專(zhuān)用發(fā)票攜帶到本行政區(qū)以外的地區(qū)使用,。
第四十一條 對(duì)商業(yè)零售單位的一般納稅人應(yīng)實(shí)行集中開(kāi)票制度,。大型商業(yè)零售單位可在每個(gè)樓層設(shè)立一個(gè)開(kāi)票點(diǎn)；中小型商業(yè)零售單位只設(shè)立一個(gè)開(kāi)票點(diǎn),。商業(yè)零售單位的辦稅人員在為購(gòu)買(mǎi)者開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票前,，應(yīng)要求購(gòu)買(mǎi)者出示本商店已收款的購(gòu)貨證明單及蓋有增值稅一般納稅人確認(rèn)章的稅務(wù)登記證副本的復(fù)印件，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后方可開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票,。對(duì)據(jù)以開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的購(gòu)貨證明單和購(gòu)買(mǎi)者的稅務(wù)登記證副本復(fù)印件應(yīng)按月裝訂成冊(cè),，留存?zhèn)洳椤?/p>
第四十二條 一般納稅人開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票后又發(fā)生退貨或銷(xiāo)售折讓?zhuān)枰匦麻_(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督其按以下規(guī)定辦理：
（一）銷(xiāo)貨方和購(gòu)貨方均未作帳務(wù)處理的
購(gòu)貨方將銷(xiāo)售方開(kāi)具的原專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)交還給銷(xiāo)售方,，銷(xiāo)售方在收回發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)后,，與原存根聯(lián)和記帳聯(lián)一起加蓋作廢戳記，相應(yīng)沖減當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額,；發(fā)生銷(xiāo)售折讓的,，可按折讓后的價(jià)格，重新開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票,。如銷(xiāo)售方未將原開(kāi)具的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)收回,，則不得沖減當(dāng)期的銷(xiāo)項(xiàng)稅額，也不得重新開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票,。
（二）銷(xiāo)貨方已作帳務(wù)處理但購(gòu)買(mǎi)方尚未作帳務(wù)處理的
銷(xiāo)貨方在收回原專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)后,，方可開(kāi)具相同內(nèi)容的紅字專(zhuān)用發(fā)票，將紅字專(zhuān)用發(fā)票的記帳聯(lián)撕下,，作為扣減當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額的憑證,；將所收回的專(zhuān)用發(fā)票的抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)粘貼在紅字發(fā)票的發(fā)票聯(lián)后,，并在上面注明藍(lán)字,、紅字專(zhuān)用發(fā)票記帳聯(lián)各自記帳憑證的編制時(shí)間、編號(hào)及存放的地點(diǎn),，作為開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票的依據(jù),。所開(kāi)具的紅字發(fā)票的存根聯(lián)、抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)不得撕下,。
（三）購(gòu)買(mǎi)方已作帳務(wù)處理的
1、一般納稅人發(fā)生退貨或銷(xiāo)售折讓時(shí),，應(yīng)向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),，并附原專(zhuān)用發(fā)票復(fù)印件,，說(shuō)明原經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)間、貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱(chēng),、數(shù)量,、單價(jià)、金額,、稅率,、稅額以及發(fā)生退貨或銷(xiāo)售折讓的理由等情況。
2,、主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)接到一般納稅人的申請(qǐng)后,，應(yīng)指定專(zhuān)人對(duì)一般納稅人的申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)填寫(xiě)"企業(yè)發(fā)生進(jìn)貨退出或銷(xiāo)售折讓調(diào)查核實(shí)表"（附件十三）,；經(jīng)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人審批后,，開(kāi)具"江蘇省××縣（市、區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局企業(yè)進(jìn)貨退出及索取折讓證明單"（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"證明單"）（附件十四）,。
3,、"證明單"一式四聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián),，由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)留存?zhèn)洳?；第二?lián)為證明聯(lián)，交購(gòu)買(mǎi)方,，由購(gòu)買(mǎi)方交銷(xiāo)售方作為開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票的合法依據(jù),；第三聯(lián)由購(gòu)貨單位留存；第四聯(lián)為報(bào)查聯(lián),，由開(kāi)具"證明單"的國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)市,、縣國(guó)稅機(jī)關(guān)備查。開(kāi)具"證明單"的國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)于次月初根據(jù)上月所開(kāi)"證明單"的存根聯(lián),，編制"企業(yè)進(jìn)貨退出及索取折讓證明單開(kāi)具清單"（附件十五）,，轉(zhuǎn)報(bào)征收大廳稽核窗口，據(jù)以審核納稅人應(yīng)扣減的進(jìn)項(xiàng)稅額是 否已扣減,。
4,、銷(xiāo)售方應(yīng)根據(jù)"證明單"上的退貨數(shù)量、價(jià)格或銷(xiāo)售折讓金額向購(gòu)買(mǎi)開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票,，將紅字專(zhuān)用發(fā)票的存根聯(lián),、記帳聯(lián)作為銷(xiāo)售方扣減當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額的憑證；其發(fā)票聯(lián),、抵扣聯(lián)作為購(gòu)買(mǎi)方扣減進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證,。
購(gòu)買(mǎi)方收到紅字專(zhuān)用發(fā)票后，應(yīng)將紅字專(zhuān)用發(fā)票上注明的增值稅額從當(dāng)期的進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減。不及時(shí)申報(bào)扣減的,，屬于偷稅行為,。
第四十三條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)"證明單"的管理，"證明單"應(yīng)統(tǒng)一加蓋市,、縣國(guó)家稅務(wù)局的印章,。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月向市、縣國(guó)家稅務(wù)局上報(bào)"企業(yè)進(jìn)貨退出及索取折讓證明單領(lǐng),、用,、存月報(bào)表"（附件十六）和"證明單"的報(bào)查聯(lián)。
第四十四條 為小規(guī)模納稅人代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票的國(guó)稅機(jī)關(guān),，只限于小規(guī)模納稅人的主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān),，其他任何單位和個(gè)人以及非主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)都不得代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票。
第四十五條 能認(rèn)真履行納稅義務(wù)的下列小規(guī)模納稅人,，經(jīng)市,、縣國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)可為其代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票,。
（一）從事工業(yè),、手工業(yè)生產(chǎn)向一般納稅人銷(xiāo)售貨物的小規(guī)模納稅人；
（二）從事商業(yè)批發(fā)向一般納稅人銷(xiāo)售貨物的小規(guī)模納稅人,；
（三）為一般納稅人提供加工,、修理修配勞務(wù)，具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的小規(guī)模納稅人,。
第四十六條 國(guó)稅機(jī)關(guān)不得為下列小規(guī)模納稅人代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票,；
（一）不屬本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的小規(guī)模納稅人；
（二）無(wú)證經(jīng)營(yíng)者,；
（三）非企業(yè)性單位,；
（四）主要向非一般納稅人銷(xiāo)售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的小規(guī)模納稅人；
（五）主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)規(guī)定的其他小規(guī)模納稅人,。
第四十七條 凡需要主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票的小規(guī)模納稅人,，必須向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)市,、縣國(guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，領(lǐng)取"江蘇省國(guó)稅局代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票準(zhǔn)許證"（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"準(zhǔn)許證"，附件十七）,。
第四十八條 小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票時(shí),，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)要求小規(guī)模納稅人必須提供下列資料：
（一）"準(zhǔn)許證"和稅務(wù)登記證副本；
（二）"江蘇省市（縣）增值稅小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票審批單"（附件十八）,；
（三）購(gòu)銷(xiāo)合同,；
（四）省轄市國(guó)家稅務(wù)局規(guī)定的其他資料,。
第四十九條 凡經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)許由國(guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票的小規(guī)模納稅人有以下情形之一的，國(guó)稅機(jī)關(guān)不得為其代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票：
（一）銷(xiāo)售免稅貨物的,；
（二）向消費(fèi)者或非增值稅納稅人銷(xiāo)售應(yīng)稅貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的,；
（三）不能認(rèn)真履行納稅義務(wù)的；
（四）徐州,、淮陰、宿遷,、鹽城,、連云港地區(qū)的小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開(kāi)的專(zhuān)用發(fā)票，每份價(jià)款低于400元（不含400元）,；南京,、鎮(zhèn)江、常州,、無(wú)錫,、蘇州、南通,、揚(yáng)州,、泰州地區(qū)的小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開(kāi)的專(zhuān)用發(fā)票，每份價(jià)款低于500元（不含500元）的,。
第五十條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)在為小規(guī)模納稅人代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票時(shí),，應(yīng)對(duì)所代開(kāi)的銷(xiāo)售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)及時(shí)征稅，并將代開(kāi)的專(zhuān)用發(fā)票號(hào)碼記錄在稅票上,，以便核查,。
第五十一條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在小規(guī)模納稅人代開(kāi)的專(zhuān)用發(fā)票上，加蓋國(guó)稅總局統(tǒng)一規(guī)定的國(guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票專(zhuān)用章,，并監(jiān)督小規(guī)模納稅人加蓋本單位的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或發(fā)票專(zhuān)用章,。
第五十二條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票，應(yīng)按戶(hù)建立"稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票登記冊(cè)"（附件十九）,，及時(shí)將代開(kāi)的時(shí)期,、購(gòu)貨單位名稱(chēng)、稅務(wù)登記證號(hào)碼,、貨物名稱(chēng),、銷(xiāo)售金額、稅額,、發(fā)票號(hào)碼,、經(jīng)辦人姓名等內(nèi)容登記入內(nèi)。
第五十三條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月填寫(xiě)"為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表"（附件二十）,，上報(bào)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)備查,。
第五十四條 準(zhǔn)許代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票的小規(guī)模納稅人有以下情形之一的,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳其"準(zhǔn)許證"，取消其申請(qǐng)代開(kāi)資格：
（一）年銷(xiāo)售額超過(guò)小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn),，按規(guī)定應(yīng)認(rèn)定為一般納稅人的,；
（二）在期限內(nèi)會(huì)計(jì)核算達(dá)不到要求的；
（三）有虛開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票行為的,；
（四）違反市,、縣國(guó)家稅務(wù)局有關(guān)規(guī)定的。
第七章 專(zhuān)用發(fā)票的抵扣管理
第五十五條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)審核一般納稅人取得的專(zhuān)用發(fā)票是否真實(shí),、合法和有效,。一般納稅人購(gòu)進(jìn)應(yīng)稅項(xiàng)目有以下情形之一的，不得予以抵扣稅款：
（一）應(yīng)從銷(xiāo)貨方取得專(zhuān)用發(fā)票而未取得,；
（二）只取得專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)或抵扣聯(lián),；
（三）未按規(guī)定建立專(zhuān)用發(fā)票管理制度，令其限期改正而未改正的,；
（四）未按規(guī)定設(shè)立專(zhuān)人保管專(zhuān)用發(fā)票,，令其限期改正而未改正的；
（五）未按規(guī)定設(shè)置專(zhuān)門(mén)存放專(zhuān)用發(fā)票場(chǎng)所,，令其限期改正而未改正的,；
（六）未按規(guī)定將抵扣聯(lián)裝訂成冊(cè)，令其限期改正而未改正的,；
（七）未經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，擅自銷(xiāo)毀專(zhuān)用發(fā)票的基本聯(lián)次；
（八）丟失專(zhuān)用發(fā)票,；
（九）損（撕）毀專(zhuān)用發(fā)票,；
（十）未執(zhí)行省國(guó)家稅務(wù)局制定的其他有關(guān)專(zhuān)用發(fā)票保管規(guī)定；
（十一）字跡不清楚,；
（十二）涂改專(zhuān)用發(fā)票,；
（十三）項(xiàng)目填寫(xiě)不齊全；
（十四）超限額填開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票,；
（十五）票物不相符,，票面金額與實(shí)際收取的金額不一致；
（十六）有項(xiàng)目?jī)?nèi)容不正確,；
（十七）全部聯(lián)次不一次填寫(xiě),，上下聯(lián)的內(nèi)容和金額不致；
（十八）發(fā)票聯(lián)與抵扣聯(lián)上未加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或發(fā)票專(zhuān)用章,；
（十九）取得未按照規(guī)定時(shí)限填開(kāi)的專(zhuān)用發(fā)票,；
（二十）取得偽造的專(zhuān)用發(fā)票；
（二十一）取得國(guó)稅總局規(guī)定已停止使用的專(zhuān)用發(fā)票,；
（二十二）專(zhuān)用發(fā)票的"金額"和"稅額"（小寫(xiě)）數(shù)前未用"￥"符號(hào)封頂,，在"價(jià)稅合計(jì)（大寫(xiě)）"欄大寫(xiě)合計(jì)數(shù)前未用"⊕"封頂,；十萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票未頂位填開(kāi)；
（二十三）取得未經(jīng)認(rèn)證的百萬(wàn)元以上專(zhuān)用發(fā)票,；
（二十四）不符合國(guó)稅總局和省國(guó)家稅務(wù)局的其他抵扣規(guī)定的,。
第五十六條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)審核無(wú)誤的專(zhuān)用發(fā)票予以抵扣稅款的，應(yīng)及時(shí)在專(zhuān)用發(fā)票上加蓋"稅款已抵扣"印章,，印章應(yīng)載明予以抵扣的時(shí)間和主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)的名稱(chēng),。
第八章 專(zhuān)用發(fā)票的保管和銷(xiāo)毀
第五十七條 專(zhuān)用發(fā)票管理部門(mén)應(yīng)建立雙人管庫(kù)（柜）制度，其中一人負(fù)責(zé)記帳,、另外一人負(fù)責(zé)具體核發(fā),；
庫(kù)（柜）必須設(shè)置雙鎖，鑰匙分別由2人保管,；每次開(kāi)（關(guān)）庫(kù)（柜）由2人同時(shí)在場(chǎng)。
第五十八條 專(zhuān)用發(fā)票管理部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)用發(fā)票庫(kù)房的出入人員登記制度,。除了專(zhuān)用發(fā)票庫(kù)房管理人員外,，其他人員未經(jīng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，一律不得進(jìn)入庫(kù)房,。每次出入庫(kù)房,，應(yīng)及時(shí)將出入人員的姓名、職務(wù),、工作內(nèi)容,、進(jìn)庫(kù)、出庫(kù)時(shí)間等內(nèi)容登記在"增值稅專(zhuān)用發(fā)票庫(kù)房出入情況登記簿"（附件二十一）上,。
第五十九條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立專(zhuān)用發(fā)票盤(pán)庫(kù)（柜）制度,。省轄市國(guó)家稅務(wù)局每月對(duì)所屬專(zhuān)用發(fā)票的庫(kù)房盤(pán)查一次，縣（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局對(duì)所屬專(zhuān)用發(fā)票的庫(kù)房（柜）每旬盤(pán)查一次,，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)所屬專(zhuān)用發(fā)票的庫(kù)房（柜）每天盤(pán)查一次,。每次盤(pán)查后，要及時(shí)將盤(pán)查情況記錄在"增值稅專(zhuān)用發(fā)票盤(pán)查報(bào)告表"（附件二十二）上,。發(fā)現(xiàn)短少或其他情況的,，應(yīng)在當(dāng)天向上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)匯報(bào)。
市,、縣國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)每季組織有關(guān)人員對(duì)本級(jí)以及下級(jí)專(zhuān)用發(fā)票庫(kù)房（柜）綜合情況進(jìn)行一次復(fù)查,，將復(fù)查情況及時(shí)填寫(xiě)在"增值稅專(zhuān)用發(fā)票庫(kù)房（柜）復(fù)查情況登記表"（附件二十二）上。
第六十條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督一般納稅人建立健全專(zhuān)用發(fā)票的內(nèi)部管理制度,，領(lǐng)購(gòu)的專(zhuān)用發(fā)票必須由專(zhuān)人管理,，存放在專(zhuān)用保險(xiǎn)柜保管。
第六十一條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督一般納稅人按照規(guī)定,，將取得的進(jìn)項(xiàng)專(zhuān)用發(fā)票的抵扣聯(lián)按期裝訂成冊(cè),，并在封面上列明專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)的份數(shù),、抵扣稅額合計(jì)數(shù)等內(nèi)容。
第六十二條 一般納稅人發(fā)生變更或注銷(xiāo)稅務(wù)登記的,，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理其專(zhuān)用發(fā)票"領(lǐng)購(gòu)簿"的變更或注銷(xiāo)手續(xù),，并收繳其尚未使用的空白專(zhuān)用發(fā)票。
第六十三條 一般納稅人保管的專(zhuān)用發(fā)票發(fā)生被盜或丟失的,，應(yīng)在案發(fā)當(dāng)日向公安機(jī)關(guān)和主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)匯報(bào),；國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部保管的專(zhuān)用發(fā)票被盜、丟失的,，須在案發(fā)后2日內(nèi),，逐級(jí)將情況上報(bào)至省國(guó)家稅務(wù)局。丟失被盜的專(zhuān)用發(fā)票,，應(yīng)按規(guī)定在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》上刊登被盜,、丟失聲明。
第六十四條 縣（市）,、區(qū)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)按月填寫(xiě)"丟失被盜增值稅專(zhuān)用發(fā)票清單"（附件二十四）,，并在次月5日內(nèi)上報(bào)至省轄市國(guó)家稅務(wù)局；省轄市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局將縣,、區(qū)國(guó)家稅務(wù)局上報(bào)的"丟失被盜增值稅專(zhuān)用發(fā)票清單"及時(shí)錄入計(jì)算機(jī),，在次月8日前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將有關(guān)信息傳遞給省國(guó)家稅務(wù)局。
第六十五條 專(zhuān)用發(fā)票的存根聯(lián)和專(zhuān)用發(fā)票登記簿的保存期限為5年,，發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)的保存期限為10年,。保存期限滿后，須經(jīng)有權(quán)國(guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，方能銷(xiāo)毀,。
第六十六條 屬于印制質(zhì)量問(wèn)題作廢的專(zhuān)用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廢票）銷(xiāo)毀工作應(yīng)按以下程序辦理：
（一）專(zhuān)用發(fā)票在使用或驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)印制質(zhì)量不符合規(guī)定的,，經(jīng)市,、縣國(guó)家稅務(wù)局認(rèn)定后，由市,、縣國(guó)家稅務(wù)局按月組織收繳,，按季送省轄市國(guó)家稅務(wù)局收存。
（二）廢票經(jīng)認(rèn)定后,，對(duì)整本發(fā)票中未使用完的專(zhuān)用發(fā)票,，應(yīng)采用在"全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章"處按"V"型剪角，予以核銷(xiāo),；對(duì)未使用的專(zhuān)用發(fā)票,，應(yīng)就地封存。所有廢票一經(jīng)確認(rèn),，均應(yīng)登記造冊(cè),。
第六十七條 屬于換版問(wèn)題作廢的專(zhuān)用發(fā)票銷(xiāo)毀工作應(yīng)按以下程序辦理：
各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)自接到通知之日起,，在未拆箱（封箱單位為承印專(zhuān)用發(fā)票的印鈔造幣廠）的專(zhuān)用發(fā)票的包裝箱上加貼封簽；對(duì)已拆箱的專(zhuān)用發(fā)票,，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)先采用剪角（按"V"型）的方法,，予以核銷(xiāo)后裝箱，并在包裝箱上加貼封簽,。凡封存的廢發(fā)票,，國(guó)稅機(jī)關(guān)必須登記造冊(cè)，妥善保管,。
第六十八條 廢票的銷(xiāo)毀工作由省轄市國(guó)家稅務(wù)局組織實(shí)施銷(xiāo)毀前,，省轄市國(guó)家稅務(wù)局須填寫(xiě)"增值稅專(zhuān)用發(fā)票廢票銷(xiāo)毀申請(qǐng)表"（附件二十五）。經(jīng)省國(guó)家稅務(wù)局審批同意后,，到省國(guó)家稅務(wù)局指定的單位銷(xiāo)毀,。
第六十九條 在廢票的銷(xiāo)毀過(guò)程中，應(yīng)實(shí)行三人以上負(fù)責(zé)制度,，2名核銷(xiāo)人員負(fù)責(zé)核對(duì)廢票銷(xiāo)毀的數(shù)量和票種,，另外1名監(jiān)銷(xiāo)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督，監(jiān)銷(xiāo)人員必須由專(zhuān)用發(fā)票管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。廢票銷(xiāo)毀后，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)"增值稅專(zhuān)用發(fā)票廢票銷(xiāo)毀記錄單"（附件二十六）,，并上報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局備案,。
第九章 專(zhuān)用發(fā)票的安全保衛(wèi)
第七十條 國(guó)稅機(jī)關(guān)運(yùn)輸專(zhuān)用發(fā)票的安全保衛(wèi)。
（一）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照運(yùn)送現(xiàn)鈔的要求,，使用專(zhuān)用發(fā)票運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)送專(zhuān)用發(fā)票,，并做到防潮、防火,、防搶,、防盜、防丟失,。
（二）國(guó)稅機(jī)關(guān)在每次運(yùn)送專(zhuān)用發(fā)票前,，必須商請(qǐng)當(dāng)?shù)氐墓不蛭渚藛T，由他們負(fù)責(zé)專(zhuān)用發(fā)票運(yùn)送的安全保衛(wèi)工作,。同時(shí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)配備2名專(zhuān)用發(fā)票管理人員隨同押運(yùn),。
（三）負(fù)責(zé)押運(yùn)專(zhuān)用發(fā)票的人員必須恪盡職守、保守秘密,，不得泄露啟運(yùn)時(shí)間,、行車(chē)路線和運(yùn)送專(zhuān)用發(fā)票的數(shù)量等內(nèi)容，按照各自的職責(zé)做好以下工作：
1,、攜帶必要的通行證,；
2,、檢查領(lǐng)票的手續(xù)是否攜帶齊全；
3,、檢查攜帶的保衛(wèi)器械,、通訊設(shè)備及證件是否攜帶齊全；
4,、全面檢查車(chē)況并配備好消防器材,，加足油料；
5,、運(yùn)送專(zhuān)用發(fā)票的途中,，需要就餐的，必須就近輪流就餐,，每班留守人員不少于2人,，做到車(chē)不離人，人不離車(chē),；司機(jī),、押運(yùn)人員不得喝酒，不得讓無(wú)關(guān)人員搭車(chē),，不得擅自改變行車(chē)路線,。在運(yùn)輸途中，車(chē)輛發(fā)生故障或者交通堵塞時(shí),，押運(yùn)人員必須下車(chē)看守專(zhuān)用發(fā)票,，同時(shí)派人與附近的公安、國(guó)稅部門(mén)聯(lián)系,，采取必要的保衛(wèi)措施,，確保專(zhuān)用發(fā)票的安全。
（四）運(yùn)送專(zhuān)用發(fā)票到達(dá)終點(diǎn)后,，押運(yùn)人員必須自始至終在專(zhuān)用發(fā)票的裝卸現(xiàn)場(chǎng),，直到所有的專(zhuān)用發(fā)票安全進(jìn)入接票國(guó)稅機(jī)關(guān)的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)后，押運(yùn)人員方可離開(kāi),。
第七十一條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督一般納稅人按照以下要求做好領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票的安全保衛(wèi)工作,。
（一）一般納稅人每次到國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)售點(diǎn)領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票，必須配備1名護(hù)衛(wèi)人員,，實(shí)行雙人領(lǐng)購(gòu)制度,。護(hù)衛(wèi)人員必須是領(lǐng)票單位的在職人員，思想端正,、身體健康,。
（二）一般納稅人的所在地距離國(guó)稅機(jī)關(guān)專(zhuān)用發(fā)票發(fā)售點(diǎn)路途較遠(yuǎn)的，要加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施。
第七十二條 國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票的安全保衛(wèi),。
（一）發(fā)售點(diǎn)必須配備2名安全保衛(wèi)人員,。
（二）發(fā)售點(diǎn)的安全保衛(wèi)設(shè)施應(yīng)符合以下基本要求：
1、發(fā)售室的出入口安裝防盜門(mén),，窗戶(hù)安裝防盜網(wǎng),；
2、發(fā)售工作區(qū)與其他工作區(qū)隔離,；
3,、發(fā)售室與領(lǐng)購(gòu)者之間設(shè)置堅(jiān)固的隔離設(shè)施；
4,、發(fā)售室安裝報(bào)警器,、配置消防器材；
5,、配置存儲(chǔ)專(zhuān)用發(fā)票的保險(xiǎn)柜,；
6、配備防衛(wèi)器材和專(zhuān)用發(fā)票防偽鑒別器,。
（三）發(fā)售工作結(jié)束后,，專(zhuān)用發(fā)票必須及時(shí)存入專(zhuān)用庫(kù)房或防盜保險(xiǎn)柜，不得存放在抽屜或其他場(chǎng)所,。
第七十三條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)存儲(chǔ)專(zhuān)用發(fā)票的安全保衛(wèi),。
（一）專(zhuān)用發(fā)票的倉(cāng)庫(kù)，必須符合以下基本要點(diǎn)：
1,、專(zhuān)用發(fā)票庫(kù)房的墻體和頂,、底部應(yīng)嚴(yán)格按照銀行金庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)建造；
2,、專(zhuān)用庫(kù)房的底部不得有管道、暗溝等公共設(shè)施或不能控制的地下室,；
3,、專(zhuān)用庫(kù)房的出入口安裝防盜安全門(mén)，窗戶(hù)安裝防盜設(shè)施,；
4,、專(zhuān)用庫(kù)房?jī)?nèi)配備防潮、防火,、防暴,、應(yīng)急等必備設(shè)施；
5,、專(zhuān)用庫(kù)房?jī)?nèi)配備報(bào)警裝置,，守庫(kù)室設(shè)置接受報(bào)警并與外界聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。
（二）專(zhuān)用庫(kù)房應(yīng)配備守庫(kù)人員,，實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度,。并配備必要的安全保衛(wèi)器械,。每班應(yīng)做好值班記錄，填寫(xiě)"增值稅專(zhuān)用發(fā)票庫(kù)房值班記錄簿"（附件二十七）,，并建立交接班制度,。
第七十四條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督一般納稅人按照以下要求做好專(zhuān)用發(fā)存儲(chǔ)蓄的安全保衛(wèi)工作。
（一）一般納稅人必須設(shè)置防盜保險(xiǎn)柜存儲(chǔ)專(zhuān)用發(fā)票,，專(zhuān)用發(fā)票存放場(chǎng)所的門(mén)窗須配備防盜設(shè)施,，存放地點(diǎn)應(yīng)配備報(bào)警器、防潮,、防火等設(shè)施,。
（二）每次填開(kāi)好專(zhuān)用發(fā)票后，必須及時(shí)將專(zhuān)用發(fā)票存入防盜保險(xiǎn)柜,，不得存放在抽屜或其他場(chǎng)所,。
第七十五條 縣（市）、區(qū)國(guó)家稅務(wù)局每季應(yīng)對(duì)專(zhuān)用發(fā)票的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行一次檢查,，并填寫(xiě)"增值稅專(zhuān)用發(fā)票安全保衛(wèi)情況檢查記錄"（附件二十八）,；省轄市國(guó)家稅務(wù)局每半年組織一次檢查，并將檢查情況在半年后的15日內(nèi)上報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局,。省國(guó)家稅務(wù)局每年組織一次抽查,。
第十章 專(zhuān)用發(fā)票的稽核和檢查
第七十六條 市、縣國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)按月組織進(jìn)行專(zhuān)用發(fā)票的稽核檢查,。除國(guó)稅總局和省國(guó)家稅務(wù)局另有規(guī)定外,，每月的稽核檢查戶(hù)數(shù)不得低于本轄區(qū)內(nèi)一般納稅人總戶(hù)數(shù)的5%，有條件的地區(qū)應(yīng)提高稽核檢查的比例,。
第七十七條 凡百萬(wàn)元以上的專(zhuān)用發(fā)票必須錄入計(jì)算機(jī)進(jìn)行交叉稽核,；主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)"百萬(wàn)元以上專(zhuān)用發(fā)票使用明細(xì)有"（附件二十九）、"百萬(wàn)元以上專(zhuān)用發(fā)票抵扣明細(xì)表"（附件三十）,?？h國(guó)家稅務(wù)總局于次月17日前將稽核資料上報(bào)到省轄市國(guó)家稅務(wù)局，省轄市國(guó)家稅務(wù)局在次月24日前將稽核資料通過(guò)信息中心的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)國(guó)稅總局,，同時(shí)電告省國(guó)家稅務(wù)局,。
第七十八條 對(duì)稽核檢查出的問(wèn)題，應(yīng)按下列程序辦理：
（一）凡屬于銷(xiāo)項(xiàng)稅額方面的問(wèn)題,，稽核檢查人員應(yīng)逐份填寫(xiě)"增值稅專(zhuān)用發(fā)票（銷(xiāo)項(xiàng)憑證）稽核檢查記錄"（附件三十一）,，并由納稅人簽章后，依法提出處理意見(jiàn),，經(jīng)有權(quán)國(guó)稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，向納稅人下達(dá)處理決定通知。
（二）凡屬于進(jìn)項(xiàng)稅額方面的問(wèn)題，稽核檢查人員應(yīng)逐份填寫(xiě)"增值稅專(zhuān)用發(fā)票（進(jìn)項(xiàng)憑證）稽核檢查記錄"（附件三十二）或"增值稅其他扣稅憑證稽核檢查記錄"（附件三十三）,。對(duì)需要銷(xiāo)售方所在地國(guó)稅機(jī)關(guān)協(xié)查的,，應(yīng)逐份作出請(qǐng)求查證的標(biāo)記，經(jīng)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,，按照規(guī)定辦理交叉稽核檢查傳遞手續(xù),，待查證回復(fù)后，再作處理,。
第七十九條 凡發(fā)現(xiàn)異常的進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)專(zhuān)用發(fā)票等扣稅憑證,，可采用委托銷(xiāo)貨方所在地國(guó)稅機(jī)關(guān)配合查實(shí)。委托異地國(guó)稅機(jī)關(guān)協(xié)查時(shí),，應(yīng)按以下規(guī)定辦理：
（一）必須使用國(guó)稅總局統(tǒng)一制定的"增值稅專(zhuān)用發(fā)票核查單"（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"核查單",，附件三十四）；
（二）傳遞資料內(nèi)容必須齊全,、字跡清楚,；
（三）須經(jīng)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可發(fā)出,；
（四）在同級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)之間相互進(jìn)行,。
第八十條 受托的異地國(guó)稅機(jī)關(guān)接到傳來(lái)的"核查單"后，應(yīng)認(rèn)真組織查證,，并在接到"核查單"的15日內(nèi),，將核查單的回執(zhí)聯(lián)，經(jīng)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后,，寄回委托方國(guó)稅機(jī)關(guān),。
第八十一條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立"委托異地國(guó)稅機(jī)關(guān)核查增值稅專(zhuān)用發(fā)票登記簿"（附件三十五）和"接收異地國(guó)稅機(jī)關(guān)核查增值稅專(zhuān)用發(fā)票登記簿"（附件三十六），對(duì)發(fā)出和接收的"核查單"應(yīng)及時(shí)由專(zhuān)人逐份登記,。
第八十二條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在執(zhí)行稽核檢查公務(wù)時(shí),，應(yīng)編組進(jìn)行，每組人員不得少于2人,。在查處專(zhuān)用發(fā)票違法案件時(shí),，檢查人員應(yīng)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,，提出處理意見(jiàn)及依據(jù)，經(jīng)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)核實(shí)后,，上報(bào)有權(quán)國(guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，由有權(quán)國(guó)稅機(jī)關(guān)填寫(xiě)"稅收處理決定書(shū)"，下發(fā)給主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)行,；屬于重大違法案件的,，應(yīng)按規(guī)定程序移送有關(guān)部門(mén)處理。
第八十三條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員必須依法行使稽核檢查職權(quán)。國(guó)稅機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行下列檢查：
（一）檢查領(lǐng)購(gòu),、開(kāi)具和保管專(zhuān)用發(fā)票情況,；
（二）調(diào)出專(zhuān)用發(fā)票查驗(yàn)；
（三）查閱,、復(fù)制與專(zhuān)用發(fā)票有關(guān)的憑證,、資料；
（四）向當(dāng)事各方詢(xún)問(wèn)與專(zhuān)用發(fā)票有關(guān)的問(wèn)題和情況,；
（五）在查處專(zhuān)用發(fā)票案件時(shí),，對(duì)于案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄,、錄音,、錄像、照相和復(fù)制,。
第八十四條 稅務(wù)人員在檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證。國(guó)稅機(jī)關(guān)需要將已開(kāi)具的專(zhuān)用發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)向被檢查的單位和個(gè)人開(kāi)具發(fā)票換票證,。
第八十五條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按季填制"增值稅專(zhuān)用發(fā)票及其他扣稅憑證稽核情況統(tǒng)計(jì)表"（附件三十七），并按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān),。省轄市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)在每季末的15日內(nèi)上報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局,。
第十一章 專(zhuān)用發(fā)票的違法處理
第八十六條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照以下規(guī)定確定違反專(zhuān)用發(fā)票法規(guī)的具體行為：
（一）未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票的行為：
1、私印,、偽造專(zhuān)用發(fā)票,；
2、向國(guó)稅機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票,；
3,、私售、倒買(mǎi)倒賣(mài)專(zhuān)用發(fā)票,；
4,、販運(yùn)、窩藏假專(zhuān)用發(fā)票,；
5,、向他人提供專(zhuān)用發(fā)票或借用他人專(zhuān)用發(fā)票；
6,、盜用專(zhuān)用發(fā)票,；
7、其他未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票的行為,；
（二）未按規(guī)定開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的行為：
1,、應(yīng)開(kāi)具而未開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票,；
2、單聯(lián)填開(kāi)或上下聯(lián)金額,、銷(xiāo)項(xiàng)稅額等內(nèi)容不一致,；
3、項(xiàng)目填寫(xiě)不齊全,；
4,、涂改專(zhuān)用發(fā)票；
5,、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓專(zhuān)用發(fā)票；
6,、拆本使用專(zhuān)用發(fā)票,；
7、虛開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票,；
8,、開(kāi)具票物不相符的專(zhuān)用發(fā)票；
9,、開(kāi)具作廢的專(zhuān)用發(fā)票,；
10、跨規(guī)定區(qū)域填開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票,；
11,、擴(kuò)大專(zhuān)用發(fā)票的開(kāi)具范圍；
12,、未按規(guī)定向國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)告專(zhuān)用發(fā)票的使用情況,；
13、未按規(guī)定設(shè)置專(zhuān)用發(fā)票登記簿,；
14,、其他未按規(guī)定開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的行為。
（三）未按規(guī)定取得專(zhuān)用發(fā)票的行為：
1,、應(yīng)取得而未取得專(zhuān)用發(fā)票,；
2、從銷(xiāo)售方以外的第三方取得專(zhuān)用發(fā)票,；
3,、只取得發(fā)票聯(lián)或只取得抵扣聯(lián)；
4,、取得不符合規(guī)定的專(zhuān)用發(fā)票,；
5、取得已經(jīng)變更品名,、金額,、增值稅稅額的專(zhuān)用發(fā)票；
6,、自行填開(kāi)的專(zhuān)用發(fā)票,；
7、其他未按規(guī)定取得專(zhuān)用發(fā)票的行為,。
（四）未按規(guī)定保管專(zhuān)用發(fā)票的行為：
1,、丟失專(zhuān)用發(fā)票；
2,、損（撕）毀專(zhuān)用發(fā)票,；
3、擅自銷(xiāo)毀專(zhuān)用發(fā)票的基本聯(lián)次以及專(zhuān)用發(fā)票登記簿,；
4,、未按照國(guó)稅機(jī)關(guān)的要求設(shè)立專(zhuān)人保管專(zhuān)用發(fā)票和設(shè)置專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所存放專(zhuān)用發(fā)票；
5,、未按規(guī)定繳銷(xiāo)專(zhuān)用發(fā)票,；
6、未按照規(guī)定將抵扣聯(lián)裝訂成冊(cè),；
7,、未按照規(guī)定將"企業(yè)進(jìn)貨退出及索取折讓證明單"裝訂成冊(cè)和保管；
8,、未按規(guī)定建立專(zhuān)用發(fā)票管理制度（包括領(lǐng)購(gòu),、發(fā)放、使用,、保管,、繳銷(xiāo)和檢查審核制度）；
9,、其他未按規(guī)定保管專(zhuān)用發(fā)票的行為,。
（五）未按規(guī)定接受?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)檢查的行為：
1、拒絕檢查,；
2,、隱瞞真實(shí)情況；
3,、刁難,、阻撓稅務(wù)人員進(jìn)行檢查；
4,、拒絕提供有關(guān)資料,；
5、拒絕接受《發(fā)票換票證》,；
6,、拒絕提供境外公證機(jī)構(gòu)或注冊(cè)會(huì)計(jì)師的確認(rèn)證明,；
7、拒絕接受有關(guān)專(zhuān)用發(fā)票問(wèn)題的詢(xún)問(wèn),；
8,、其他未按規(guī)定接受?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)檢查的行為。
對(duì)有以上所列行為之一的單位和個(gè)人,，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》,、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)按有關(guān)法律的規(guī)定,，依法追究其刑事責(zé)任。
第十二章 附 則
第八十七條 本規(guī)程所稱(chēng)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)是指縣（市）國(guó)家稅務(wù)局所屬的稅務(wù)所和直接受理稅收征收,、管理業(yè)務(wù)的稅務(wù)分局,。
第八十八條 本規(guī)程所稱(chēng)"以上"、"以下"均含本數(shù),。
第八十九條 省轄市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)本規(guī)程,，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的管理制度,。
第九十條 本規(guī)程由江蘇省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,、補(bǔ)充和修改。
第九十一條 本規(guī)程自1997年11月1日施行,。
津公網(wǎng)安備12010202000755號(hào)