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類 別：其他會計(jì)法規(guī)文 號：財(cái)文字[1997]第25號頒發(fā)日期：1996-01-31
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
第一章 總則
第一條 為規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，提高資金使用效益，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，制定本制度。
第二條 本制度適用于納入事業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的國有科學(xué)事業(yè)單位。
第三條 科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針,；正確處理事業(yè)發(fā)展需要與資金供給的關(guān)系，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,，國家,、單位和個人三者利益的關(guān)系。
第四條 科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心,，單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算,，科學(xué)配置資金；依法組織收入,，努力節(jié)約支出,；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序,；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理,，防止國有資產(chǎn)流失,；如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況，對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行預(yù)測,、控制和監(jiān)督,。
第五條 單位的財(cái)務(wù)活動在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,。
第二章 單位預(yù)算管理
第六條 科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算是單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
第七條 國家對科學(xué)事業(yè)單位實(shí)行核定收支,、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助,、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法,。
國家根據(jù)科技事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和科學(xué)事業(yè)單位特點(diǎn),、財(cái)務(wù)收支狀況、承擔(dān)國家科技任務(wù)情況以及國家財(cái)政政策和財(cái)力可能,，對單位實(shí)行定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助的管理辦法,。
（一）對主要從事理論研究、基礎(chǔ)研究和社會公益研究的單位,，以及國家賦予專業(yè)服務(wù)和管理職能的單位,，實(shí)行定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助。
（二）對主要從事技術(shù)開發(fā)研究和科技服務(wù)的單位,，實(shí)行定項(xiàng)補(bǔ)助,，定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零。
第八條 少數(shù)非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出較多的科學(xué)事業(yè)單位,，可以實(shí)行收入上繳辦法,。具體辦法由財(cái)政部門會同財(cái)務(wù)主管部門制定,。
第九條 預(yù)算編制內(nèi)容
科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入,、上級補(bǔ)助收入,、事業(yè)收入、經(jīng)營收入,、附屬單位上繳收入和其他收入,。支出預(yù)算包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出,、自籌基本建設(shè)支出,、對附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級支出。單位預(yù)算必須全面反映單位的收入和支出內(nèi)容,。
第十條 預(yù)算編制要求
在科學(xué)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人主持下,，財(cái)務(wù)部門會同其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況,，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施,，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能,，測算編制支出預(yù)算,。編制收支預(yù)算必須堅(jiān)持以收定支、收支平衡,、統(tǒng)籌兼顧,、保證重點(diǎn)的原則。單位不得編制赤字預(yù)算,。
第十一條 預(yù)算編制和審批程序
科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃提出預(yù)算建議數(shù),，經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定預(yù)算控制數(shù)（一級預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門，下同）,。單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制單位預(yù)算,，由財(cái)務(wù)主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
第十二條 預(yù)算調(diào)整
科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中,，國家對財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整,。當(dāng)上級下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出,，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí),，單位可以報(bào)請財(cái)務(wù)主管部門或者財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的,，由單位自行調(diào)整,，并報(bào)財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門備案。
單位收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算,。
第三章 收入管理
第十三條 收入是科學(xué)事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金,。包括：
（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即單位從財(cái)政部門取得的事業(yè)經(jīng)費(fèi),。
（二）上級補(bǔ)助收入,，即單位從財(cái)務(wù)主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
（三）事業(yè)收入,，即單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入,，其中：按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫的預(yù)算資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，不計(jì)入事業(yè)收入,；從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金,，計(jì)入事業(yè)收入。
（四）經(jīng)營收入,，即單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的收入,。
（五）附屬單位上繳收入，即單位附屬獨(dú)立核算的生產(chǎn),、經(jīng)營和服務(wù)單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入,。
（六）其他收入，即單位除上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,，包括投資收益,、利息收入、捐贈收入,、收取的違約金等,。
第十四條 科學(xué)事業(yè)單位的事業(yè)收入包括：
（一）科研收入，即單位承擔(dān)科研課題（題目）和接受委托研制樣品樣機(jī)取得的收入,。
（二）技術(shù)收入,，即單位對外提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)承包取得的收入,。
1.技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入,，即單位有償轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、著作權(quán),、非專利技術(shù)等科技成果取得的收入,。
2.技術(shù)咨詢收入，即單位提供專業(yè)信息,、可行性研究,、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證等智力服務(wù)取得的收入。
3.技術(shù)服務(wù)收入,，即單位對外提供技術(shù)設(shè)計(jì),、工藝編制,、分析測試、標(biāo)準(zhǔn)配方,、標(biāo)準(zhǔn)審定,、分析化驗(yàn)、攝像制圖等專業(yè)技術(shù)服務(wù)取得的收入,。
4.技術(shù)培訓(xùn)收入,，即單位接受委托對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)訓(xùn)練取得的收入。
5.技術(shù)承包收入,，即單位承包工程中的技術(shù)合同項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)中的消化吸收項(xiàng)目取得的收入,。
（三）學(xué)術(shù)活動收入，即單位開展學(xué)術(shù)交流,、學(xué)術(shù)期刊出版等活動取得的收入,。
（四）科普活動收入，即單位開展科學(xué)知識宣傳,、講座和科技展覽等活動取得的收入,。
（五）試制產(chǎn)品收入，即單位從事中間試驗(yàn)產(chǎn)品的試制取得的收入,。
科學(xué)事業(yè)單位上述五項(xiàng)收入中屬于從財(cái)政專戶領(lǐng)撥的預(yù)算外資金以及經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金,，作為單位的預(yù)算外收入計(jì)入事業(yè)收入，同時(shí),，在預(yù)算外資金收支計(jì)劃表中反映,。
第十五條 科學(xué)事業(yè)單位的經(jīng)營收入包括：
（一）產(chǎn)品（商品）銷售收入，即單位通過銷售定型,、批量產(chǎn)品（不包括試制產(chǎn)品）和經(jīng)銷商品取得的收入,。
（二）經(jīng)營服務(wù)收入，即單位對外提供餐飲,、住宿和交通運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營服務(wù)活動取得的收入,。
（三）工程承包收入，即單位承包建筑,、安裝,、維修等工程取得的收入。
（四）租賃收入,，即單位出租,、出借暫時(shí)閑置的儀器設(shè)備、房屋,、場地等取得的收入,。
（五）其他經(jīng)營收入，即單位取得的除上述收入以外的經(jīng)營收入。
第十六條 科學(xué)事業(yè)單位收入管理的要求
（一）單位組織收入要嚴(yán)格遵守國家政策規(guī)定,，各項(xiàng)收入的來源應(yīng)當(dāng)合理合法,。
（二）單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),，必須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),。
（三）單位必須按規(guī)定使用財(cái)政、稅務(wù)等部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。
（四）單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)帳戶管理,，各項(xiàng)收入要及時(shí)入帳，防止收入流失,。
（五）單位的各項(xiàng)收入必須全部納入單位預(yù)算,，統(tǒng)一核算和管理。
第四章 支出及成本費(fèi)用管理
第十七條 支出是科學(xué)事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失,。包括：
（一）事業(yè)支出,，即單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動發(fā)生的支出，按用途分為基本工資,、補(bǔ)助工資,、其他工資、職工福利費(fèi),、社會保障費(fèi),、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi),、業(yè)務(wù)費(fèi),、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其它費(fèi)用,。
（二）經(jīng)營支出,，即單位在專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出，按用途分為基本工資,、補(bǔ)助工資,、其他工資、職工福利費(fèi),、社會保障費(fèi),、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi),、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其它費(fèi)用,。
（三）自籌基本建設(shè)支出,，即單位用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出。單位自籌資金安排基本建設(shè)，應(yīng)先落實(shí)資金來源,，并按審批權(quán)限,，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計(jì)劃。單位應(yīng)在保證正常事業(yè)支出需要,，保持正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌安排自籌基本建設(shè)支出，并報(bào)主管部門和財(cái)政部門核批,。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理,。
（四）對附屬單位補(bǔ)助支出，即單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出,。
（五）上繳上級支出,，即實(shí)行收入上繳辦法的單位，按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出,。
第十八條 科學(xué)事業(yè)單位對同一期間發(fā)生的各項(xiàng)支出,，應(yīng)當(dāng)按用途歸集到事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相關(guān)科目中。無法直接歸集的,，應(yīng)當(dāng)在事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相關(guān)科目中合理分?jǐn)偂?/P>
經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比,。
第十九條 科學(xué)事業(yè)單位從財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的會計(jì)帳簿中專項(xiàng)予以核算,，按照規(guī)定的用途開支,，并按照要求定期向財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后,，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告,，接受財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門的檢查、驗(yàn)收,。
第二十條 為加強(qiáng)支出管理,，主要從事應(yīng)用開發(fā)研究和科技服務(wù)的科學(xué)事業(yè)單位，以及其他有條件的單位,，可根據(jù)專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動,、生產(chǎn)經(jīng)營活動以及經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理辦法,。
第二十一條 實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理辦法的科學(xué)事業(yè)單位,，應(yīng)以研究室、業(yè)務(wù)部,、課題組等為核算單位,，以科研課題、項(xiàng)目,、產(chǎn)品等為基本核算對象,，進(jìn)行多層次的成本費(fèi)用核算,。成本費(fèi)用開支劃分為：
（一）直接費(fèi)用，即單位在科研,、生產(chǎn)過程中直接耗用的材料,、支付的工資及其他直接支出所發(fā)生的費(fèi)用。直接費(fèi)用直接計(jì)入科研課題,、項(xiàng)目,、產(chǎn)品等成本中。
（二）間接費(fèi)用,，即單位內(nèi)各研究室,、業(yè)務(wù)部、車間等部門為組織和管理科研生產(chǎn)活動所發(fā)生的費(fèi)用,。間接費(fèi)用按一定比例分配計(jì)入各課題,、項(xiàng)目和產(chǎn)品等成本中。
（三）期間費(fèi)用,，即單位行政管理部門為組織和管理科研生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費(fèi)用,、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等。
期間費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期結(jié)余,。
第二十二條 科學(xué)事業(yè)單位的實(shí)驗(yàn)廠,、中試車間以及其他生產(chǎn)經(jīng)營部門，應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算,，并參照執(zhí)行同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度,。因規(guī)模較小或者承擔(dān)的科研試驗(yàn)和研制任務(wù)較重，不具備獨(dú)立核算條件的,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理辦法,。
第二十三條 為保證國家事業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的統(tǒng)一性和完整性，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理辦法的科學(xué)事業(yè)單位,，其成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照支出用途分別歸集到事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相關(guān)科目中,。
第二十四條 科學(xué)事業(yè)單位支出及成本費(fèi)用管理的要求
（一）單位支出及成本費(fèi)用開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的,，由單位自行規(guī)定，報(bào)財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門備案,。單位的規(guī)定違反國家法律和政策的,，財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
（二）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金管理要求安排各項(xiàng)支出,。
（三）單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列報(bào)支出,。
第五章 結(jié)余及其分配
第二十五條 結(jié)余是科學(xué)事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。
第二十六條 科學(xué)事業(yè)單位的結(jié)余（不含實(shí)行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余）,，除專項(xiàng)資金按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外,，可以按照規(guī)定提取職工福利基金,，剩余部分作為事業(yè)基金，用于彌補(bǔ)單位以后年度收支差額,。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
科學(xué)事業(yè)單位的經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映,。經(jīng)營收支結(jié)余先按照國家有關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營收支發(fā)生的虧損，按照規(guī)定提取科技成果轉(zhuǎn)化基金,，其余部分并入單位的結(jié)余中進(jìn)行分配,。
第六章 專用基金管理
第二十七條 專用基金是科學(xué)事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用途的資金。包括：
（一）修購基金,，即單位按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取,，在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)中列支（各列50％），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入,，用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金,。
（二）職工福利基金，即按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,，用于單位職工的集體福利設(shè)施,、集體福利待遇的資金。
（三）醫(yī)療基金,，即未納入國家公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的單位,，按規(guī)定提取并參照公費(fèi)醫(yī)療有關(guān)規(guī)定直接用于職工公費(fèi)醫(yī)療開支的資金。
（四）科技成果轉(zhuǎn)化基金,，即單位按照事業(yè)收入的一定比例提取,，在業(yè)務(wù)費(fèi)中列支，以及在經(jīng)營收支結(jié)余中提取轉(zhuǎn)入,，用于科技成果轉(zhuǎn)化的資金,。
（五）其它基金，即單位按照國家有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的資金,。
第二十八條 專用基金的提取比例和管理辦法,，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,；沒有統(tǒng)一規(guī)定的,，由財(cái)務(wù)主管部門會同財(cái)政部門確定。
第七章 資產(chǎn)管理
第二十九條 資產(chǎn)是科學(xué)事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,，包括財(cái)產(chǎn),、債權(quán)和其它權(quán)利。
第三十條 科學(xué)事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn),、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對外投資等,。
第三十一條 流動資產(chǎn)是指科學(xué)事業(yè)單位可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金,、各種存款,、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨,、在研項(xiàng)目和在制產(chǎn)品等,。
存貨是指單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為銷售或者耗用而儲存的資產(chǎn)，包括產(chǎn)成品和各類材料,、燃料,、包裝物及低值易耗品等。
單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動資產(chǎn)的管理,，建立健全對現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度,；對應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)及時(shí)清理；對存貨進(jìn)行定期或者不定期清查盤點(diǎn),，保證帳實(shí)相符,。發(fā)生的盤虧、報(bào)廢和毀損,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,，按照規(guī)定處理。對在研項(xiàng)目和在制產(chǎn)品按照合同要求或者完成進(jìn)度情況及時(shí)結(jié)算或結(jié)轉(zhuǎn),。
第三十二條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上,，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,，作為固定資產(chǎn)管理,。
固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備,；一般設(shè)備,；標(biāo)本、文物和陳列品,；圖書,；其它固定資產(chǎn)。財(cái)務(wù)主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)的具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄,。
第三十三條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者專人對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,，年度終了前必須進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，做到帳,、物,、卡相符,，對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理,。
第三十四條 科學(xué)事業(yè)單位報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn),，一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓大型的,、精密或者貴重的設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報(bào)財(cái)務(wù)主管部門,、國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第三十五條 無形資產(chǎn)是指科學(xué)事業(yè)單位擁有的,、不具有實(shí)物形態(tài)而能為單位提供某種權(quán)利的資產(chǎn),，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán),、土地使用權(quán)、非專利技術(shù),、商譽(yù)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。
單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的保護(hù)。單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,，取得的收入計(jì)入事業(yè)收入，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定,。單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出,，計(jì)入事業(yè)支出。
第三十六條 對外投資是指科學(xué)事業(yè)單位用貨幣資金,、實(shí)物,、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資。單位對外投資應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,，報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門,、國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。對外投資必須進(jìn)行充分的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證,，堅(jiān)持投資回報(bào)原則,，確保國有資產(chǎn)保值增值。
單位利用實(shí)物,、無形資產(chǎn)等對外投資,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。
第三十七條 科學(xué)事業(yè)單位對外單位投入的要求回報(bào)的投資,，應(yīng)當(dāng)用于興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，并按照國家有關(guān)規(guī)定,，依法簽訂投資協(xié)議或者合同，明確投資者,、受資者與經(jīng)營者之間的責(zé)任,、權(quán)利和利益。
第八章 負(fù)債管理
第三十八條 負(fù)債是科學(xué)事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù),。包括：
（一）借入款項(xiàng)，即單位開展各項(xiàng)活動向財(cái)政部門,、上級單位,、金融機(jī)構(gòu)以及其它單位借入的款項(xiàng)。
（二）合同預(yù)收款項(xiàng),，即單位與國家有關(guān)部門及外單位簽訂研究和試制合同以及其他經(jīng)濟(jì)合同后,，按合同規(guī)定預(yù)收的款項(xiàng)。包括政府專項(xiàng)合同款項(xiàng)和委托合同款項(xiàng)及其他合同款項(xiàng)等,。
（三）應(yīng)付款項(xiàng),，即單位按照規(guī)定和要求，應(yīng)付而暫時(shí)未付的各種款項(xiàng),。
（四）暫存款項(xiàng),，即單位從其他單位或者個人收到的代為保管或者暫時(shí)尚未確定性質(zhì)的款項(xiàng)。
（五）應(yīng)繳款項(xiàng),，即單位按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳而未繳的款項(xiàng),。包括應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政預(yù)算的資金和上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他應(yīng)繳款項(xiàng),。
第三十九條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)和不同期限的負(fù)債進(jìn)行分類管理,。對借入款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按時(shí)清償；對合同預(yù)收款項(xiàng)在合同完成或者階段性完成后及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)為收入,；對應(yīng)付款項(xiàng),，要按時(shí)清付；對各項(xiàng)應(yīng)繳稅費(fèi),，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)計(jì)繳,。
第九章 財(cái)務(wù)清算
第四十條 科學(xué)事業(yè)單位按照規(guī)定劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)對單位的財(cái)產(chǎn),、債權(quán)和債務(wù)進(jìn)行清算,。
第四十一條 科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算期間，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門,、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu),。財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定清算方案，對單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán),、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)債務(wù)處理意見,，做好國有資產(chǎn)的移交,、接收和劃轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備工作。
第四十二條 財(cái)務(wù)清算意見報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門審核并報(bào)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后,，由財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)妥善處理單位各項(xiàng)遺留問題,。
第四十三條 科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門審核并報(bào)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn),，其資產(chǎn)分別按照下列辦法進(jìn)行處理：
（一）因隸屬關(guān)系改變,，成建制劃轉(zhuǎn)的單位，全部資產(chǎn)無償移交,，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo),。
（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的單位，其全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后,，轉(zhuǎn)作國家資本金。
（三）撤銷的單位,，全部資產(chǎn)由財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理,。
（四）合并的單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,，合并后多余的國有資產(chǎn)由財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理,。
第十章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析
第四十四條 財(cái)務(wù)報(bào)告是科學(xué)事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。財(cái)務(wù)報(bào)告集中,、總括反映單位預(yù)算的執(zhí)行,、調(diào)整以及執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的情況，是國家制定科技政策的重要依據(jù),。單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,，定期向財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。
第四十五條 科學(xué)事業(yè)單位的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表,、收支情況表,，有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)情況說明書主要說明單位收入及其支出,、結(jié)余及其分配情況,、資產(chǎn)負(fù)債變動的情況，財(cái)務(wù)收支變動對科研事業(yè)發(fā)展的影響,，本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng),，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況以及需要說明的其他事項(xiàng)等。
單位應(yīng)當(dāng)定期按照財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式和要求編制財(cái)務(wù)報(bào)告。
第四十六條 科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行,、資產(chǎn)使用,、支出狀況等。
財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)包括：經(jīng)費(fèi)自給率,、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率,、資產(chǎn)負(fù)債率、收入計(jì)劃完成率,、總收入增長率,、事業(yè)收入增長率、經(jīng)營收入增長率,、支出計(jì)劃完成率,、專用基金增長率等。單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo),。
第十一章 附則
第四十七條 科學(xué)事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條 中國科協(xié)和地方科協(xié)所屬事業(yè)單位執(zhí)行本制度,；非國有科學(xué)事業(yè)單位可以參照執(zhí)行本制度,。
第四十九條 下列科學(xué)事業(yè)單位執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，不執(zhí)行本制度：
（一）經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)的具備條件的科學(xué)事業(yè)單位,。
（二）科學(xué)事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位,。
第五十條 軍工科研單位財(cái)務(wù)制度另行制定，不執(zhí)行本制度,。
第五十一條 科學(xué)事業(yè)單位可按照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和本制度的規(guī)定,，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定,，并報(bào)主管部門備案,。
第五十二條 本制度由財(cái)政部和國家科委負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本制度自1997年1月1日起施行,，以前規(guī)定凡與本制度規(guī)定不一致的,，以本制度為準(zhǔn)。
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