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類 別：其他會計法規(guī)文 號：財政部財文字[1997]第553號頒發(fā)日期：1996-01-31
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范廣播電視事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強廣播電視事業(yè)單位財務(wù)管理,，提高資金使用效益,，保障廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》制定本制度,。
第二條 本制度適用于各級政府廣播電視行政主管部門（以下簡稱主管部門）所屬的各級各類廣播電視事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）的財務(wù)活動,。
第三條 事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,；堅持勤儉辦事業(yè)的方針,；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,，國家,、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第四條 事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)：合理編制單位預(yù)算,；依法組織收入,，合理安排支出；建立健全財務(wù)制度,，加強經(jīng)濟核算,，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理,，防止國有資產(chǎn)流失,；如實反映單位財務(wù)狀況；參與單位重大經(jīng)濟決策和對外簽訂經(jīng)濟合同等事項,，對單位經(jīng)濟活動進行控制和監(jiān)督,。
第五條 事業(yè)單位的財務(wù)工作，應(yīng)接受財政,、審計,、稅務(wù)等有關(guān)部門和主管部門的指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督。
第六條 事業(yè)單位的全部財務(wù)活動在單位負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理,。
第二章 單位預(yù)算管理
第七條 單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,。
第八條 國家對事業(yè)單位實行核定收支,、定額或者定項補助、超支不補,、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法,。定額或者定項補助標準根據(jù)廣播電視事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展計劃,、單位收支狀況以及國家財政政策和財力可能確定,。定額或者定項補助可以為零。
少數(shù)非財政補助收入大于支出較多的事業(yè)單位,，可以實行收入上繳辦法,。具體辦法由財政部門會同主管部門制定。
第九條 預(yù)算編制原則：
（一）根據(jù)國家有關(guān)方針,、政策,，國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,，以及廣播電視事業(yè)計劃編制單位預(yù)算,。
（二）堅持實事求是的原則，既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要,，又要考慮國家財力的可能,，保證重點、兼顧一般,。
（三）堅持以收定支,、收支平衡的原則，單位預(yù)算應(yīng)自求平衡,，不得編制赤字預(yù)算,。
（四）堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則,，挖掘內(nèi)部潛力,，努力增收節(jié)支，提高資金使用效益,。
（五）堅持嚴格劃清經(jīng)費渠道的原則,。事業(yè)經(jīng)費與基本建設(shè)投資不得相互擠占和挪用，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別編制預(yù)算,。
（六）堅持完整性和統(tǒng)一性原則,。事業(yè)單位必須將全部財務(wù)收支項目在預(yù)算中予以反映，并按照國家預(yù)算表格和統(tǒng)一的口徑,、程序及計算依據(jù)編制單位預(yù)算,。
第十條 預(yù)算編制程序：
事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出預(yù)算建議數(shù),，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定,。單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總并報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行,。
預(yù)算報送時間按財政部門的規(guī)定執(zhí)行,。
第十一條 預(yù)算編制方法：
（一）收入預(yù)算包括：財政補助收入、上級補助收入,、事業(yè)收入（含財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入）,、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入,。收入預(yù)算根據(jù)事業(yè)計劃，參照近年收入情況,，并考慮預(yù)算年度可能出現(xiàn)的收入增減因素編制,。
（二）支出預(yù)算包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出,、自籌基本建設(shè)支出,、對附屬單位補助支出和上繳上級支出。支出預(yù)算根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能測算編制,。
1.事業(yè)支出包括：基本工資,、其他工資、補助工資,、職工福利費,、社會保障費、助學(xué)金,、公務(wù)費,、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用,。其中：基本工資,、其他工資、補助工資,、職工福利費,、社會保障費和助學(xué)金，根據(jù)單位人員編制,、勞動工資計劃及其他有關(guān)規(guī)定進行編制,；公務(wù)費按照人員編制,、定額標準或近年來支出情況進行測算編制；業(yè)務(wù)費按工作任務(wù)和定額編制,，無法確定定額的,，按近年開支情況測算編制；設(shè)備購置費按主管部門批準的設(shè)備購置計劃和市場價格進行編制,；修繕費按維修定額或?qū)嶋H情況進行測算編制,；其他費用測算編制。
2.經(jīng)營支出目級科目與事業(yè)支出目級科目相同,。預(yù)算編制方法比照事業(yè)支出編制方法辦理,。
3.自籌基本建設(shè)支出根據(jù)單位基本建設(shè)計劃和非財政補助收入狀況，在保證正常支出需要的基礎(chǔ)上從嚴編制,。
4.對附屬單位補助支出按主管部門批準的數(shù)額編制,。
5.上繳上級支出按規(guī)定的比例或數(shù)額編制。
（三）單位預(yù)算必須附有預(yù)算編制說明書,。
第十二條 預(yù)算調(diào)整：
事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中,，財政補助收入、從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整,。但是,，上級下達的事業(yè)計劃有大的調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出,，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,，單位需報請主管部門或財政部門調(diào)整預(yù)算；非財政補助收入部分需要調(diào)增調(diào)減的,，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案,。
收入預(yù)算調(diào)整后相應(yīng)調(diào)增調(diào)減支出預(yù)算。
第三章 收入管理
第十三條 收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金,。
第十四條 事業(yè)單位的收入包括：
（一）財政補助收入,，即事業(yè)單位通過主管部門、上級單位或直接從財政部門取得的廣播電影電視事業(yè)費,，包括經(jīng)常性經(jīng)費和專項資金,。
（二）上級補助收入，即事業(yè)單位從主管部門或上級單位取得的各種非財政補助收入,。
（三）事業(yè)收入,，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金不計入事業(yè)收入,；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金收入計入事業(yè)收入,。
（四）經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
（五）附屬單位上繳收入,，即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入,。
（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,，包括投資收益,、利息收入、捐贈收入等,。
第十五條 事業(yè)收入包括：
（一）廣告收入,，即廣播電臺、電視臺,、廣播電視報紙,、期刊和雜志等因播出、刊登廣告按規(guī)定標準收取的廣告收入,。
（二）有線電視收入,，即有線電視收視費、初裝費等收入,。
（三）節(jié)目交換收入,，即廣播電臺、電視臺與國內(nèi)外單位和機構(gòu)之間進行節(jié)目交換取得的收入以及節(jié)目版權(quán)收入,。
（四）合作合拍收入,，即事業(yè)單位與國內(nèi)外單位和機構(gòu)合辦廣播電視節(jié)目或合拍影視劇對方投資形成的收入。
（五）節(jié)目傳輸收入,，即事業(yè)單位向用戶傳送廣播電視節(jié)目，按規(guī)定收取的滯機構(gòu)合辦廣播電視節(jié)目或合拍影視劇對方投資形成的收入,。
（六）節(jié)目傳輸收入,，即事業(yè)單位向用戶傳送廣播電視節(jié)目，按規(guī)定收取的終端安裝費及維護費,。
（七）門票收入,，即事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動按規(guī)定出售門票取得的收入。
（八）技術(shù)服務(wù)收入,，即事業(yè)單位對外提供技術(shù)服務(wù),、技術(shù)咨詢、翻譯服務(wù),、設(shè)備技術(shù)安裝和維修等取得的收入,。
（九）無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，即事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)過中介機構(gòu)評估后轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入,。
（十）其他事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動取得的除上述各項收入以外的收入。
事業(yè)單位上述九項收入中,，屬于從財政專戶領(lǐng)撥的預(yù)算外資金以及經(jīng)財政部門核準不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金,，作為單位的預(yù)算外收入計入事業(yè)收入，同時在預(yù)算外資金收支計劃表中反映,。
第十六條 經(jīng)營收入包括：
（一）銷售收入,，即事業(yè)單位非獨立核算部門銷售商品取得的收入。
（二）經(jīng)營服務(wù)收入,，即事業(yè)單位非獨立核算部門對外提供經(jīng)營服務(wù)取得的收入,。
（三）租賃收入，即事業(yè)單位出租房屋,、場地和設(shè)備等取得的收入,。
（四）其他經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外取得的除上述各項收入以外的收入,。
第十七條 收入管理的要求：
（一）事業(yè)單位應(yīng)當在國家政策允許的范圍內(nèi),，依法組織收入，堅持把社會效益放在首位,，同時注重經(jīng)濟效益,。
（二）事業(yè)單位須使用財政部門和稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并建立健全各種專用收款收據(jù),、銷售發(fā)票,、門票等票據(jù)的管理制度。
（三）事業(yè)單位必須嚴格執(zhí)行國家批準的收費項目和收費標準,，不得違犯規(guī)定擅自設(shè)立收費項目,，自定收費標準。
（四）事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定加強賬戶的統(tǒng)一管理,，收入要及時入賬,，防止流失。
（五）事業(yè)單位的各項收入必須全部納入單位預(yù)算,，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理。
第四章 支出管理
第十八條 支出是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失,。
第十九條 事業(yè)單位支出包括：事業(yè)支出,、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出,、對附屬單位補助支出和上繳上級支出,。
（一）事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出,，包括基本工資,、其他工資,、補助工資、職工福利費,、社會保障費,、助學(xué)金、公務(wù)費,、業(yè)務(wù)費,、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用,。
（二）經(jīng)營支出,，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
（三）自籌基本建設(shè)支出,，即事業(yè)單位用財政補助收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出,。事業(yè)單位自籌資金安排基本建設(shè)，應(yīng)先落實資金來源,，并按審批權(quán)限,，報經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計劃。事業(yè)單位應(yīng)在保證正常事業(yè)支出需要,，保證正常預(yù)算平衡的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌安排自籌基本建設(shè)支出，并報主管部門和財政部門核批,。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財務(wù)管理,。
（四）對附屬單位補助支出，即事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出,。
（五）上繳上級支出,，即實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按規(guī)定的定額或比例上繳上級單位的支出。
第二十條 事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,，應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù),，不能歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤,。經(jīng)營支出應(yīng)與經(jīng)營收入配比。
第二十一條 事業(yè)單位應(yīng)當建立健全支出管理制度,。各項支出應(yīng)當在單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,，由單位財務(wù)部門在財政部門和主管部門核定的預(yù)算指標之內(nèi)統(tǒng)一掌握使用。各業(yè)務(wù)部門的開支,，應(yīng)事先提出使用計劃交財務(wù)部門審核后執(zhí)行,。
第二十二條 事業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標準；沒有統(tǒng)一規(guī)定的,，由事業(yè)單位做出規(guī)定,，報主管部門和財政部門備案,。事業(yè)單位的規(guī)定違反國家法律、法規(guī)和政策的,，主管部門和財政部門應(yīng)當責(zé)令其改正,。
第二十三條 事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當按照要求定期向財政部門和主管部門報送專項資金使用情況,；項目完成后,，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門和主管部門的檢查和驗收,。
第二十四條 為了加強支出管理,，提高經(jīng)濟核算水平，有條件的事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)開展業(yè)務(wù)及其他活動的實際需要,，實行內(nèi)部成本核算辦法,。其支出可以劃分為直接費用、間接費用和期間費用,。
（一）直接費用是指直接從事廣播,、電視節(jié)目制作、發(fā)射,、傳輸,、轉(zhuǎn)播等業(yè)務(wù)活動和非獨立核算生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。
（二）間接費用是指事業(yè)單位內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門為組織廣播,、電視節(jié)目制作,、發(fā)射、傳輸,、轉(zhuǎn)播等業(yè)務(wù)活動和非獨立核算生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用,。
（三）期間費用是指事業(yè)單位內(nèi)部行政后勤管理部門發(fā)生的各項費用。
第二十五條 實行內(nèi)部成本核算辦法的范圍：
（一）非財政補助收入能基本滿足正常支出的廣播電臺,、電視臺,、電視發(fā)射臺以及其他事業(yè)單位。
（二）事業(yè)單位附屬的非獨立核算的商品銷售部,、餐飲部等,。
第二十六條 實行內(nèi)部成本核算辦法的單位、單位內(nèi)部實行成本核算的部門,，其成本費用須按支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出,、經(jīng)營支出的相應(yīng)科目中去。
第二十七條 事業(yè)單位的基本建設(shè)支出,、對外投資支出以及國家規(guī)定不得列入成本費用的其他支出,，不得計入成本費用。
第五章 結(jié)余及其分配
第二十八條 結(jié)余是事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額,。
第二十九條 事業(yè)單位的結(jié)余（不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余）,，除專項資金按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外,，可以按照規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金,，用于彌補以后年度單位收支差額,。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
事業(yè)單位的經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當單獨反映,。經(jīng)營收支結(jié)余先按照國家有關(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營收支發(fā)生的虧損，其余部分并入單位的結(jié)余中進行分配,。
第六章 專用基金管理
第三十條 專用基金是指事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設(shè)置的有專門用途的資金,。
第三十一條 專用基金包括：修購基金、職工福利基金,、醫(yī)療基金和其他基金,。
（一）修購基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取,，在修繕費和設(shè)備購置費中列支（各列50％）,，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)變價收入和有償調(diào)撥收入,，除國家另有規(guī)定者外,，直接轉(zhuǎn)入修購基金。
（二）職工福利基金,，即按照結(jié)余的一定比例提取轉(zhuǎn)入,，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金,。
（三）醫(yī)療基金,，即未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的單位，按照當?shù)刎斦块T規(guī)定的公費醫(yī)療經(jīng)費開支標準提取,，并參照公費醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于職工公費醫(yī)療開支的資金,。
（四）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取和設(shè)置的專用基金,。
第三十二條 各項基金的提取比例和管理辦法,，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,，沒有統(tǒng)一規(guī)定的,，由主管部門會同同級財政部門確定。
第七章 資產(chǎn)管理
第三十三條 資產(chǎn)是事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利,。
第三十四條 事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn),、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)、對外投資等,。
第三十五條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),，包括現(xiàn)金、各種存款,、應(yīng)收款項,、預(yù)付款項和存貨等。
第三十六條 實行獨立核算的事業(yè)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定在銀行開設(shè)存款賬戶,，嚴格遵守銀行制度,，接受銀行監(jiān)督。
在銀行開戶必須報主管部門批準,。由單位財務(wù)部門開設(shè)賬戶,，單位內(nèi)部其他非獨立核算部門不得另設(shè)賬戶。銀行存款賬戶只限本單位使用,，不得出租,、出借或轉(zhuǎn)讓給外單位或個人使用。
第三十七條 事業(yè)單位對應(yīng)收款項和預(yù)付款項要按時清理結(jié)算,，不得長期掛賬,。對確實無法收回的預(yù)付款，要查明原因,，分清責(zé)任,，報經(jīng)主管部門批準后核銷；數(shù)額較大的,，須報請同級財政部門批準后核銷,。
第三十八條 存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料,、燃料,、包裝物、低值易耗品等,。
（一）事業(yè)單位應(yīng)當建立健全存貨管理制度,。單位財產(chǎn)物資管理部門應(yīng)指定專人負責(zé)，嚴格收發(fā)手續(xù),，完善存貨驗收,、進出庫和保管制度，防止丟失,、損壞,、變質(zhì)。
（二）單位財產(chǎn)物資管理部門應(yīng)當根據(jù)工作需要編制采購計劃,，經(jīng)單位財務(wù)部門審核報單位負責(zé)人批準后進行采購,。
（三）單位財產(chǎn)物資管理部門應(yīng)當建立材料明細賬,，定期與財務(wù)部門的材料總賬進行核對，做到賬賬相符,。
（四）制定材料儲備定額和主要材料消耗定額,。
（五）事業(yè)單位應(yīng)當對存貨進行定期或不定期的清查盤點，保證賬實相符,。存貨盤盈,、盤虧應(yīng)及時調(diào)賬。
第三十九條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上,，專用設(shè)備單位價值在800元以上,，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),。單位價值雖未達到規(guī)定標準,，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理,。
固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物,；專用設(shè)備；一般設(shè)備,；文物和陳列品,；圖書，其他固定資產(chǎn),。主管部門可根據(jù)本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細目錄,。
第四十條 事業(yè)單位要加強固定資產(chǎn)管理：
（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度。加強固定資產(chǎn)維護和保養(yǎng),，制定操作規(guī)程,，建立技術(shù)檔案和使用情況報告制度。
（二）購建和調(diào)入的固定資產(chǎn),，由單位財產(chǎn)物資管理部門負責(zé)驗收,，單位財務(wù)部門參與驗收。購進貴重儀器等專業(yè)設(shè)備和新建的房屋及建筑物竣工時,，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員參加驗收,。經(jīng)驗收后的固定資產(chǎn)要及時入賬并交付使用。
（三）接受捐贈的固定資產(chǎn),，應(yīng)當按照市場價格和新舊程度估價入賬,，或根據(jù)捐贈時提供的有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)的價值。接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用,，計入固定資產(chǎn)原值,。
（四）對固定資產(chǎn)進行更新改造按增加的實際支出，計入固定資產(chǎn)價值。
（五）事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓,，一般經(jīng)本單位負責(zé)人批準后核銷,。廣播電視專業(yè)設(shè)備及房屋建筑物的報廢和處理報主管部門批準。大型,、精密貴重設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)當經(jīng)過有關(guān)部門鑒定,，報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準。具體審批權(quán)限由同級財政部門會同國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定,。
（六）固定資產(chǎn)的變價收入,，除國家另有規(guī)定者外轉(zhuǎn)入修購基金。
（七）事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期對固定資產(chǎn)清查,、盤點,。年度終了前必須進行一次全面的清查盤點，做到賬,、卡,、物相符。對于盤盈,、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)當及時按照規(guī)定處理,。
第四十一條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán),、商標權(quán),、著作權(quán)、土地使用權(quán),、非專利技術(shù),、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利等。
（一）事業(yè)單位應(yīng)對本單位無形資產(chǎn)的評估確認,、開發(fā),、保護、使用和轉(zhuǎn)讓進行管理,。
（二）無形資產(chǎn)的有效使用期限按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)確定。
（三）事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,，取得的收入除國家另有規(guī)定者外計入事業(yè)收入,。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出應(yīng)計入事業(yè)支出。
第四十二條 對外投資是事業(yè)單位利用貨幣資金,、實物,、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
（一）事業(yè)單位對外投資，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門,、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準,。
（二）以實物、無形資產(chǎn)對外投資的,，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,。
（三）對外投資必須進行充分的技術(shù)和經(jīng)濟效益論證，保證國有資產(chǎn)的完整和增值,。
第八章 負債管理
第四十三條 負債是事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量,，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第四十四條 事業(yè)單位的負債包括借入款項,、應(yīng)付款項,、暫存款項、應(yīng)繳款項等,。
（一）借入款項是指事業(yè)單位為開展各項活動向財政部門,、主管部門、上級單位,、金融機構(gòu)和其他單位借入的款項,。
（二）應(yīng)付款項和暫存款項是指事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和要求，應(yīng)付未付的各種款項,。
（三）應(yīng)繳款項包括事業(yè)單位收取的應(yīng)當上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當上繳財政專戶的預(yù)算外資金,、應(yīng)繳稅金、應(yīng)繳上級主管部門以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)上繳的款項,。
第四十五條 事業(yè)單位應(yīng)對不同性質(zhì)的負債分別管理,，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還,。
第九章 事業(yè)單位清算
第四十六條 事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時,，應(yīng)當進行財務(wù)清算。
第四十七條 事業(yè)單位清算應(yīng)當在主管部門和財政部門,、國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)督指導(dǎo)下,，對單位的財產(chǎn)、債權(quán),、債務(wù)等進行全面清查,，編制資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)目錄和債權(quán),、債務(wù)清單,，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,，做好國有資產(chǎn)的移交,、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題,。
第四十八條 事業(yè)單位清算結(jié)束后,，經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準，其資產(chǎn)分別按下列辦法處理：
（一）因隸屬關(guān)系改變,，成建制劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位,，其全部資產(chǎn)無償移交，并且相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標,。
（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位,，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金,。
（三）撤銷的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理,。
（四）合并的事業(yè)單位,，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位。合并后多余的固定資產(chǎn),，由主管部門和財政部門核準后處理,。
第十章 財務(wù)報告和財務(wù)分析
第四十九條 財務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。
事業(yè)單位應(yīng)當按照財政部門和主管部門的規(guī)定和要求,，定期編制財務(wù)報告,，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實,、計算準確,、說明符合實際情況。并定期向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告,。
第五十條 事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表,、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書,。
第五十一條 財務(wù)情況說明書,，主要說明事業(yè)發(fā)展情況、事業(yè)單位收入及其支出,、結(jié)余及其分配,、資產(chǎn)負債變動情況、社會效益各項指標完成情況,，對本期或者下期財務(wù)情況發(fā)生重大影響的事項,，以及需要說明的其他事項。
第五十二條 事業(yè)單位財務(wù)分析的內(nèi)容包括事業(yè)效果,、預(yù)算執(zhí)行,、資產(chǎn)使用、支出狀況和財務(wù)管理等。
第五十三條 財務(wù)分析指標分為財務(wù)指標和業(yè)務(wù)指標兩類,。
（一）財務(wù)指標包括：經(jīng)費自給率,、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率,、預(yù)算完成率,、事業(yè)收入占總收入的比率、經(jīng)營收入占總收入的比率,、事業(yè)收入增長率,、經(jīng)營收入增長率等。
（二）業(yè)務(wù)指標包括：
1.廣播節(jié)目播出時間（小時／年）,、廣播節(jié)目自辦率,、重播率。
2.電視節(jié)目播出時間（小時／年）,、電視節(jié)目自辦率,、重播率。
3.發(fā)射機千瓦小時費用,、發(fā)射機千瓦小時電費,。
除上述指標外，單位可以根據(jù)本單位業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標,。
第十一章 附則
第五十四條 國家對事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十五條 下列事業(yè)單位或者事業(yè)單位的特定項目,，執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財務(wù)制度,，不執(zhí)行本制度：
（一）納入企業(yè)財務(wù)管理體系的事業(yè)單位和事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（二）事業(yè)單位接受外單位要求投資回報的經(jīng)營項目,；
（三）經(jīng)主管部門和財政部門批準的具備條件的其他事業(yè)單位,。
第五十六條 主管部門所屬的廣播電影電視科學(xué)研究單位和學(xué)校執(zhí)行同行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理制度。
第五十七條 各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市的廣播電視主管部門和財政部門，可根據(jù)本制度,，結(jié)合本地區(qū)實際情況,，制定補充規(guī)定，報財政部,、廣播電影電視部備案,。事業(yè)單位可按照本制度，根據(jù)單位實際情況,，制定具體規(guī)定,，并報主管部門備案,。
第五十八條 本制度由財政部負責(zé)修訂和解釋。
第五十九條本制度自1997年1月1日起開始施行,。1991年6月2日由廣播電影電視部和財政部聯(lián)合頒發(fā)的廣發(fā)計字[1991]378號《廣播電影電視事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》與本制度有抵觸的,，一律以本制度為準。
附：
財務(wù)分析指標
經(jīng)費自給率＝（事業(yè)收入＋經(jīng)營收入＋附屬單位上繳收入＋其他收入）/（事業(yè)支出＋經(jīng)營支出）×100％
人員支出占事業(yè)支出比率＝（基本工資＋補助工資＋其他工資＋職工福利費＋社會保障費）/事業(yè)支出×100％
公用支出占事業(yè)支出比率＝（公務(wù)費＋設(shè)備購置費＋修繕費＋業(yè)務(wù)費＋其他費用）/事業(yè)支出×100％
資產(chǎn)負債率＝負債總額/資產(chǎn)總額×100％
預(yù)算完成率＝當年預(yù)算完成數(shù)/當年預(yù)算計劃數(shù)×100％
事業(yè)收入占總收入比率＝事業(yè)收入/總收入×100％
經(jīng)營收入占總收入比率＝經(jīng)營收入/總收入×100％
事業(yè)收入增長率＝當年事業(yè)收入/（上年事業(yè)收入－1）×100％
經(jīng)營收入增長率＝當年經(jīng)營收入/（上年經(jīng)營收入－1）×100％
廣播節(jié)目自辦率＝廣播自辦節(jié)目播出時數(shù)/廣播節(jié)目播出總時數(shù)×100％
廣播節(jié)目重播率＝廣播節(jié)目重播時數(shù)/廣播節(jié)目播出總時數(shù)×100％
電視節(jié)目自辦率＝電視自辦節(jié)目播出時數(shù)/電視節(jié)目播出總時數(shù)×100％
電視節(jié)目重播率＝電視節(jié)目重播時數(shù)/電視節(jié)目播出總時數(shù)×100％
發(fā)射機千瓦小時發(fā)射費用＝事業(yè)支出數(shù)/播出時數(shù)×發(fā)射功率
發(fā)射機千瓦小時發(fā)射電費＝發(fā)射機年電費支出數(shù)/播出時數(shù)×發(fā)射功率
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