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各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,，揚(yáng)州培訓(xùn)中心,、長春稅務(wù)學(xué)院：

    為了加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的管理，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量,，促進(jìn)培訓(xùn)工作的規(guī)范化和制度化,，保證各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作有組織,、有計(jì)劃地進(jìn)行，國家稅務(wù)總局根據(jù)《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》,，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際,，制定了《稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

    附件：稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行辦法

    為了加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的管理，提高培訓(xùn)工作的質(zhì)量,，促進(jìn)培訓(xùn)工作的規(guī)范化和制度化,，保證各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行,，根據(jù)《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》,，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際，制定本暫行辦法,。

    一,、培訓(xùn)目的和原則（一）培訓(xùn)目的：稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)工作的需要，按照職位的要求,，有組織,、有計(jì)劃地對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),，熟悉和掌握所需的專業(yè)知識(shí)與工作技能,，成為勝任本職工作的合格的國家公務(wù)員。

    （二）培訓(xùn)原則：堅(jiān)持以馬列主義,、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),，為全面貫徹黨的基本路線服務(wù)，為稅收工作和稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)的原則,；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，按需施教，講求實(shí)效的原則,；堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn),，因人施教的原則；堅(jiān)持培訓(xùn),、考核,、使用相結(jié)合的原則。

    二,、培訓(xùn)對(duì)象各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的國家公務(wù)員,，均為稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)的對(duì)象。凡稅務(wù)系統(tǒng)的國家公務(wù)員，都有接受公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù),。

    三,、培訓(xùn)分類稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)分為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn),、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)四類,。

    （一）初任培訓(xùn)是指對(duì)經(jīng)考試錄用進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)，擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員,，在任職前進(jìn)行的培訓(xùn),。

    初任培訓(xùn)的目的是使受訓(xùn)人員樹立公仆意識(shí)和稅務(wù)職業(yè)道德，了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能和稅務(wù)人員的行為規(guī)范,，初步掌握稅務(wù)工作的運(yùn)作要求及基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)知識(shí),。

    初任培訓(xùn)在新錄用人員試用期內(nèi)進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際需要確定,，但不得少于15天,。

    （二）任職培訓(xùn)是指對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員，按照相應(yīng)職位的要求進(jìn)行的培訓(xùn),。

    任職培訓(xùn)的目的是提高受訓(xùn)人員運(yùn)用馬克思主義基本原理和業(yè)務(wù)理論知識(shí),，科學(xué)處理行政和業(yè)務(wù)工作的實(shí)際能力，以及決策,、協(xié)調(diào),、創(chuàng)新能力，達(dá)到晉升職務(wù)所需的領(lǐng)導(dǎo)管理水平,。

    任職培訓(xùn)在任職前或在任職見習(xí)期內(nèi)進(jìn)行,，培訓(xùn)時(shí)間不少于30天。

    晉升為助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,，原則上參加同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn),。

    （三）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是指根據(jù)職位工作的需要對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)。    專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的目的是提高受訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)水平,，增強(qiáng)其履行職責(zé)的能力,。

    專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)根據(jù)年度稅收工作重點(diǎn)進(jìn)行，依據(jù)不同職位工作的性質(zhì),，區(qū)別對(duì)象,，因人施教,。

    專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容,、時(shí)間、形式,，根據(jù)實(shí)際工作需要確定,。

    （四）更新知識(shí)培訓(xùn)是指根據(jù)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步和稅收改革的需要，對(duì)國家公務(wù)員進(jìn)行的新知識(shí)、新技術(shù)方面的培訓(xùn),。

    更新知識(shí)培訓(xùn)的目的是增新,、補(bǔ)充和拓寬國家公務(wù)員的相關(guān)知識(shí)，使其及時(shí)了解和掌握與稅收工作有關(guān)的新理論,、新知識(shí),、新技能和新信息。

    更新知識(shí)培訓(xùn)每5年為一個(gè)周期,，采取分散培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行,。稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員在一個(gè)周期內(nèi)接受更新知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不得少于35天。

    更新知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容依據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)教育發(fā)展五年規(guī)劃確定,。

    經(jīng)培訓(xùn)主管部門批準(zhǔn),，對(duì)有關(guān)部門在同周期內(nèi)組織的相同類型、相同科目的培訓(xùn),，可視實(shí)際情況予以認(rèn)可或免修,。

    四、培訓(xùn)科目稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)的課程出公共必修課,、專業(yè)必修課和專業(yè)選修課三部分組成,。

    （一）公共必修科目包括：建設(shè)有小國特色社會(huì)主義理論、法律法規(guī)和政策,、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、公共行政管理知識(shí)和國家公務(wù)員行為規(guī)范等,。

    （二）專業(yè)必修科目包括：稅收理淪,、稅收法規(guī)與政策、稅務(wù)管理與檢查,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和稅務(wù)公文寫作知識(shí)等,。

    （三）專業(yè)選修科目一般由國家稅務(wù)總局確定。各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,，增設(shè)部分專業(yè)選修科目,。

    公共必修科目的教學(xué)大綱、教材根據(jù)人事部的有關(guān)規(guī)定和要求選用,，專業(yè)必修科目和由總局確定的專業(yè)選修科目的教學(xué)大綱,、教材，由國家稅務(wù)總局制定并組織編寫,。各省,、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局增設(shè)的專業(yè)選修科目,，其教學(xué)大綱,、教材分別由各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局制定并組織編寫，報(bào)國家稅務(wù)總局備案,。

    培訓(xùn)的科目和內(nèi)容要根據(jù)不同的培訓(xùn)類別和對(duì)象而有所側(cè)重,。

    五、培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)及其職責(zé)稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)行施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可制度,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)所屬的稅校,、稅務(wù)干部管理學(xué)校、培訓(xùn)中心,，經(jīng)審查批準(zhǔn)后即為本地區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)的施教機(jī)構(gòu),。

    培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的職責(zé)是承擔(dān)本地區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員的培訓(xùn)工作，根據(jù)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)年度培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)科目要求,，編制培訓(xùn)計(jì)劃,，實(shí)施培訓(xùn)，開展培訓(xùn)工作研究,。

    各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮現(xiàn)有的施教機(jī)構(gòu)的效能,，加強(qiáng)對(duì)所屬施教機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)基地）的領(lǐng)導(dǎo)管理。

    稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的教師,，實(shí)行專兼職相結(jié)合,，要采取各種形式，提高教師的素質(zhì),。

    六,、培訓(xùn)工作的組織管理（一）國家稅務(wù)局系統(tǒng)的國家公務(wù)員培訓(xùn)工作和地方稅務(wù)局的國家公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，由國家稅務(wù)總局實(shí)行統(tǒng)一管理,。具體工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),，由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的教育部門歸口管理，在有關(guān)部門的配合下組織實(shí)施,。地方稅務(wù)局國家公務(wù)員的初任培訓(xùn),、任職培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn),，由地方稅務(wù)局根據(jù)地方政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。

    國家稅務(wù)總局培訓(xùn)管理的主要職責(zé)是：制定稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作管理辦法及有關(guān)的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)國家稅務(wù)局系統(tǒng)副處級(jí)以上國家公務(wù)員的各類培訓(xùn),、地方稅務(wù)局副處級(jí)以上國家公務(wù)員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各級(jí)稅務(wù)院校教師的培訓(xùn),；制定、編寫稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)專業(yè)必修科目及選修科目的教學(xué)大綱和教材,；審查和認(rèn)定各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局直屬國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格,；檢查、評(píng)估各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局的國家公務(wù)員培訓(xùn)工作和各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局的國家公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,；組織開展培訓(xùn)工作的理論研究,、信息交流、宣傳和表彰活動(dòng)等,。

    各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局培訓(xùn)管理的主要職責(zé)是：研究制定本地區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的具體管理辦法；負(fù)責(zé)對(duì)正,、副科級(jí)國家公務(wù)員及本局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn),；審查和認(rèn)定地（市）稅務(wù)局所屬培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的資格；總結(jié),、交流培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn),，研究和解決實(shí)際問題；指導(dǎo),、考評(píng)下屬各單位的培訓(xùn)工作,。

    地（市）國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局培訓(xùn)管理的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本地區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是抓好對(duì)股（所）長及本局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員的培訓(xùn),。

    縣（市）國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局培訓(xùn)管理的主要職責(zé)是：根據(jù)上級(jí)的要求和實(shí)際工作的需要,，抓好對(duì)本單位國家公務(wù)員的培訓(xùn)。

    （二）稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員在參加培訓(xùn)期間,，其工資和各項(xiàng)福利待遇與在職人員相同,。

    （三）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大對(duì)培訓(xùn)工作的投入，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算并逐年增加,，以保證各項(xiàng)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施,。

    七,、培訓(xùn)的基本制度（一）培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員接受培訓(xùn)的學(xué)習(xí)成績和鑒定是其任職和晉升的依據(jù)之一。

    凡經(jīng)考試錄用進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)的國家公務(wù)員,，必須接受初任培訓(xùn),，未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者，不能任職定級(jí),。

    晉升高一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員,，必須接受相應(yīng)的任職培訓(xùn)。未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者,，暫緩晉升,。經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可先到職后培訓(xùn),，但必須在到職后1年內(nèi)完成,。

    稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員要定期參加專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者,，年度考核不能被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員,。

    稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員，5年內(nèi)未接受更新知識(shí)培訓(xùn)或接受培訓(xùn)的時(shí)間未達(dá)到規(guī)定要求的,，暫緩晉升高一級(jí)職務(wù),。

    （二）培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)證書制度各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)檔案，對(duì)所屬人員接受培訓(xùn)的情況進(jìn)行登記與管理,，作為其任職,、晉升以及稅務(wù)機(jī)關(guān)部署、考評(píng)培訓(xùn)工作的重要依據(jù)之一,。對(duì)參加培訓(xùn)并經(jīng)考試,、考核合格的國家公務(wù)員，發(fā)給由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制的培訓(xùn)證書,。

    （三）培訓(xùn)工作考評(píng)與獎(jiǎng)懲制度各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理體系,，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作的基本情況和培訓(xùn)效果要進(jìn)行定期考評(píng)。對(duì)培訓(xùn)工作搞得好的單位,、培訓(xùn)成績優(yōu)秀的個(gè)人,，要給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)沒有完成培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)效果不好的單位,、不參加培訓(xùn)或在培訓(xùn)期間有違紀(jì)行為的個(gè)人，要給予相應(yīng)的批評(píng)和懲處,。

    （四）培訓(xùn)工作匯報(bào)制度各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)研究制定本單位國家公務(wù)員培訓(xùn)年度計(jì)劃,，認(rèn)真搞好年度培訓(xùn)工作總結(jié)，并逐級(jí)報(bào)送上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),。其中各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)要在每年2月底以前將上一年度培訓(xùn)工作總結(jié)和本年度培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送國家稅務(wù)總局,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)將培訓(xùn)工作中的重要情況和問題向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào),。

    本辦法自1997年1月1日起實(shí)行。