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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告(八屆第七十五號)頒發(fā)日期：1996-02-17
地 區(qū)：廣西行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
（1997年1月18日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了加強對保安服務組織和保安人員的管理,，提高保安服務質(zhì)量，促進保安服務業(yè)發(fā)展,，維護社會治安秩序,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本自治區(qū)實際,，制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立保安服務組織,，招聘保安人員和從事保安服務活動,，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱的保安服務組織,，分為下列兩類：
（一）社會保安服務組織,，指經(jīng)公安機關(guān)批準，依法向工商行政管理部門登記注冊,，為社會提供守護,、押運等安全防范有償服務的企業(yè),。
（二）內(nèi)部保安服務組織、指經(jīng)公安機關(guān)批準,，由企業(yè),、事業(yè)單位設(shè)立，從事內(nèi)部守護,、押運等安全防范的組織,。
本條例所稱的保安人員是指被保安服務組織招聘，從事保安服務的人員,。
第四條 公安機關(guān)是保安服務業(yè)的行業(yè)主管機關(guān)。各級公安機關(guān)對管轄區(qū)域內(nèi)的保安服務組織及其保安人員實施監(jiān)督管理和業(yè)務指導,。
第二章 保安服務組織的設(shè)立,、變更、撤銷和保安人員的招聘
第五條 縣以上人民政府所在地的城市,，可以根據(jù)需要設(shè)立社會保安服務組織,。
星級賓館飯店、自治區(qū)以上風景名勝區(qū),、自然保護區(qū),、開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)和其他確需設(shè)立內(nèi)部保安服務組織的企業(yè)、事業(yè)單位,，可以設(shè)立內(nèi)部保安服務組織,。
未設(shè)立內(nèi)部保安服務組織的單位，需使用保安人員的,，應當向社會保安服務組織聘用,。
第六條 設(shè)立保安服務組織應當具備下列條件：
（一）保安服務組織的負責人必須熟悉保安業(yè)務，具有相應的法律知識,；
（二）有固定的經(jīng)營場所,；
（三）有公安機關(guān)認可的社會保安服務組織章程或者內(nèi)部保安服務組織的管理制度；
（四）法律,、法規(guī)的其他條件,。
第七條 設(shè)立社會保安服務組織應當向所在地的縣（市、市轄區(qū)）公安機關(guān)申請,，經(jīng)地區(qū)（市）公安機關(guān)審核,，報自治區(qū)公安機關(guān)批準，取得《廣西壯族自治區(qū)保安服務許可證》,，并依法向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊后,，方可從事保安服務。
設(shè)立內(nèi)部保安服務組織,，應當向所在地的縣（市,、市轄區(qū)）公安機關(guān)申請,，報地區(qū)（市）公安機關(guān)批準，取得《廣西壯族自治區(qū)內(nèi)部保安服務許可證》后,，方可從事保安服務,。內(nèi)部保安服務組織不得對外提供保安服務。
《廣西壯族自治區(qū)保安服務許可證》,、由自治區(qū)公安機關(guān)統(tǒng)一印制,。
第八條 社會保安服務組織因法定代表人、地址,、名稱,、服務項目和范圍等發(fā)生變更，應當按設(shè)立程序申請換發(fā)《廣西壯族自治區(qū)保安服務許可證》,，并向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記手續(xù),。
內(nèi)部保安服務組織因負責人等發(fā)生變更，應當按設(shè)立程序申請換發(fā)《廣西壯族自治區(qū)內(nèi)部保安服務許可證》,。
第九條 保安服務組織停業(yè),、撤銷的，應當向原發(fā)證的公安機關(guān)繳銷《廣西壯族自治區(qū)保安服務許可證》或者《廣西壯族自治區(qū)內(nèi)部保安服務許可證》,。
第十條 保安人員必須具備下列條件：
（一）年齡為18至45周歲,，管理、專業(yè)技術(shù)人員的年齡可以適當放寬,；
（二）無違法犯罪記錄,，品行良好；
（三）初中以上文化程度,，專業(yè)技術(shù)人員須有中專以上學歷,；
（四）身體健康。
第十一條 招聘保安人員應當公開進行,、擇優(yōu)錄取,，同等條件下，優(yōu)先招用軍隊,、武警部隊的復員退伍軍人,。
被招聘的保安人員，必須經(jīng)其戶口所在地或者暫住地的公安派出所審核同意,。
保安服務組織正式聘用以及辭退保安人員,，應當報所在地縣級公安機關(guān)備案。
第十二條 被招聘的保安人員必須參加崗前培訓,，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)考核,，取得保安人員合格證后，方準上崗執(zhí)勤。
在崗的保安人員必須參加規(guī)定的保安業(yè)務培訓,。
第十三條 對保安人員的崗前培訓和在崗培訓,，由所在地縣級以上公安機關(guān)組織實施，也可以委托公安院?；蛘哂袟l件的社會保安服務組織進行,。
保安人員培訓的時間、內(nèi)容,、方式等由自治區(qū)公安機關(guān)規(guī)定,。
第十四條 社會保安服務組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務組織的單位招聘保安人員，應當依照國家規(guī)定,，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理并辦理有關(guān)聘用手續(xù),。
第三章 保安服務組織及保安人員的職責
第十五條 保安服務組織的職責：
（一）依法開展保安服務活動，維護客戶或者本單位的治安秩序,，預防和制止違法犯罪活動,；
（二）教育、管理保安人員,，維護保安人員合法權(quán)益；
（三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責,。
第十六條 保安人員的職責：
（一）依法執(zhí)行守護、押運等安全防范任務,；
（二）及時報告發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事,、治安案件，協(xié)助公安機關(guān)保護發(fā)案現(xiàn)場,、維護秩序,，提供情況，發(fā)現(xiàn)違法犯罪人員,，應當及時扭送公安機關(guān)處理,；
（三）做好執(zhí)勤區(qū)域的防火、防盜,、防爆炸,、防治安事故的工作，發(fā)現(xiàn)不安全隱患應當及時消除,，不能消除的,，及時報告；
（四）遵守執(zhí)勤紀律,，文明執(zhí)勤,；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十七條 保安人員履行職責,，應當身著統(tǒng)一的服裝,，佩戴標志和保安人員執(zhí)勤牌，攜帶保安人員工作證,。
第十八條 保安人員履行職責時,，可以配備統(tǒng)一規(guī)定的保安器械和通訊、報警設(shè)備,；遇有本人或者被保護目標受到不法侵害時,，可以使用保安器械予以制止；當不法侵害行為得到制止時,，應當立即停止使用,。
保安人員非履行職責時，不得攜帶保安器械,。
第十九條 禁止保安人員有下列行為：
（一）剝奪,、限制公民人身自由；
（二）辱罵,、毆打他人或者唆使他人打人,；
（三）敲詐勒索財物；
（四）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務,；
（五）罰款或者沒收財物,；
（六）扣押他人合法證件和來源合法的財物；
（七）私自為他人提供保安服務,；
（八）為客戶,、本單位提供催款逼債或者其他非法服務。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 公安機關(guān)應當建立保安服務督察制度,，對保安服務組織,、保安人員的工作情況和紀律作風進行經(jīng)常性督察。
第二十一條 保安服務組織應當在公安機關(guān)指導下,，建立保安人員的學習,、訓練、執(zhí)勤,、獎懲等管理制度,，并報所在地的市、縣公安機關(guān)備案,。
第二十二條 社會保安服務組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務組織的單位,，應當加強對保安人員的管理、教育和業(yè)務技能訓練,，提高保安人員的素質(zhì),，經(jīng)常檢查保安人員執(zhí)行紀律,、制度的情況，及時制止和糾正違法違紀行為,，并定期向公安機關(guān)報告工作,。
保安服務組織應當定期對保安人員進行全面考核，考核結(jié)果作為對保安人員獎懲的依據(jù),，并書面通知本人及客戶單位,。
第二十三條 社會保安服務組織應當依法與客戶單位簽訂保安服務合同。保安服務合同應當載明服務內(nèi)容,、服務期限,、勞務費用、違約責任等內(nèi)容,。保安服務收費的項目和標準,，由社會保安服務組織提出意見，報當?shù)匚飪r部門批準,。
社會保安服務組織應當將保安服務合同在訂立之日起15日內(nèi)報所在地的市,、縣公安機關(guān)備案。
第二十四條 保安服務組織,、客戶單位,、設(shè)立內(nèi)部保安服務組織的單位，不得指使保安人員從事非法活動,。
第二十五條 保安人員的服裝,、標志、執(zhí)勤牌,、工作證件樣式和保安器械種類由自治區(qū)公安機關(guān)規(guī)定。
未經(jīng)自治區(qū)公安機關(guān)批準,，任何單位和個人不得制造或者銷售保安器械,、服裝、標志,、執(zhí)勤牌,、證件。
保安器械,、服裝,、標志、執(zhí)勤牌,、證件僅限于保安人員使用,，其他單位和個人不得非法持有和使用。保安人員因辭職,、辭退等原因不再從事保安服務工作的,，保安服務組織應當收回其使用的保安器械、保安標志、執(zhí)勤牌及有關(guān)證件,，并上交主管公安機關(guān),。
第五章 獎勵與處罰
第二十六條 保安服務組織及其保安人員具備下列條件之一的，由當?shù)厝嗣裾蛘吖矙C關(guān)予以表彰獎勵：
（一）預防,、制止違法犯罪或者在同違法犯罪人員作斗爭中,，表現(xiàn)突出的；
（二）在搶險救災,，預防治安災害事故或者其他事故,，保衛(wèi)社會公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，成績顯著的,；
（三）在安全防范的其他方面成績顯著或者有較大貢獻的,。
第二十七條 保安人員在制止違法犯罪活動中，符合“見義勇為”條件的,，由公安機關(guān)報請有關(guān)部門授予“見義勇為”公民榮譽稱號,。
第二十八條 為經(jīng)批準擅自設(shè)立保安服務組織或者從事保安服務的，由縣級以上公安機關(guān)予以取締,，沒收違法所得,，可以并處2000元以上10000元以下罰款。
內(nèi)部保安服務組織對外提供保安服務的,，由縣級以上公安機關(guān)責令停止服務,，沒收違法所得，可以并處2000元以上10000元以下罰款,。
第二十九條 不按本條例第十條,、第十一條規(guī)定招聘保安人員的，由縣級以上公安機關(guān)責令辭退違法招聘的保安人員,，并按每違法招聘一名保安人員處以500元以上1000元以下罰款,。
第三十條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由其主管部門給予行政處分,；由縣級以上公安機關(guān)處以5000元以上30000元以下罰款,，并對指使者和直接責任人員分別處以500元以上2000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第三十一條 有下列情形之一的，由縣級以上公安機關(guān)責令其限期改正,；逾期不改的,，可處以500元以上1000元以下罰款：
（一）保安服務組織違反本條例第八條、第九條規(guī)定,，不辦理變更,、停業(yè),、撤銷手續(xù)的；
（二）社會保安服務組織不按規(guī)定將保安服務合同報公安機關(guān)備案的,；
（三）保安服務組織使用未取得合格證的保安人員上崗執(zhí)勤的,；
（四）保安服務組織配備非統(tǒng)一規(guī)定的保安器械、服裝,、標志,、執(zhí)勤牌、證件的,；
（五）保安服務組織拒絕接受公安機關(guān)的監(jiān)督管理的,。
第三十二條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由縣級以上公安機關(guān)沒收非法制造,、銷售的保安器械,、服裝、執(zhí)勤牌,、標志,、證件及其違法所得，并處以違法所得一倍以上四倍以下的罰款,。
非法持有或者使用保安器械,、服裝、標志,、執(zhí)勤牌,、證件的，由縣級以上公安機關(guān)予以沒收,，并處以200元以下罰款,。
第三十三條 保安服務組織違反本條例，情節(jié)嚴重的,，由原批準的公安機關(guān)吊銷《廣西壯族自治區(qū)保安服務許可證》或者《廣西壯族自治區(qū)內(nèi)部保安服務許可證》,。
第三十四條 保安人員違反本條例第十九條規(guī)定，有第（五）項,、第（六）項,、第（七）項,、第（八）項規(guī)定行為之一的,，由縣級以上公安機關(guān)處以200元以下罰款，情節(jié)嚴重的可以吊銷保安人員合格證,；有第（一）項,、第（二）項、第（三）項,、第（四）項規(guī)定行為之一的,，由縣級以上公安機關(guān)吊銷其保安人員合格證,，并依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
社會保安服務組織的保安人員不作為，給客戶造成損失的,，社會保安服務組織應當負責賠償,。
第三十五條 當事人對公安機關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法向上一級公安機關(guān)申請復議,；對復議決定不服的,，可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十六條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán),，徇私舞弊,，侵犯保安服務組織和保安人員合法權(quán)益的，由其主管部門給予行政處分,；造成經(jīng)濟損失的,，應當負責賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第六章 附 則
第三十七條 本條例自公布之日起施行本條例施行前已設(shè)立的保安服務組織，應當自本條例施行之日起60日內(nèi)到所在地的縣（市,、市轄區(qū)）公安機關(guān)重新申請,，并依照本條例規(guī)定辦理手續(xù)。
1997年1月18日
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