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類 別：外匯法規(guī)文 號：匯政法字[1997]第2號頒發(fā)日期：1996-03-12
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
國家外匯管理局各省,、自治區(qū)、直轄市分局,，計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)分局,、成都分局：
成都分局《關(guān)于如何界定“擅自以外匯作質(zhì)押”的請示》收悉,，對于所詢問題，現(xiàn)答復(fù)如下：
《中華人民共和國外匯管理條例》（以下簡稱《條例》）第四十四條規(guī)定,，境內(nèi)機構(gòu)擅自以外匯作質(zhì)押的行為是非法使用外匯行為,。
境內(nèi)機構(gòu)擅自以外匯作質(zhì)押的行為包括以下兩種情況：
一、境內(nèi)機構(gòu)未經(jīng)批準擅自對外質(zhì)押,。根據(jù)《境內(nèi)機構(gòu)對外擔保管理辦法》的規(guī)定,，對外質(zhì)押是對外擔保的一種方式，境內(nèi)機構(gòu)（外商投資企業(yè)①除外）對外質(zhì)押時,，應(yīng)當獲得外匯局的批準,，并于事后登記備案，外商投資企業(yè)②以其財產(chǎn)或者權(quán)益為自身債務(wù)對外質(zhì)押,，無需事前批準,，但應(yīng)事后登記備案，未經(jīng)批準或未辦理登記手續(xù)的對外質(zhì)押為無效擔保,。但是,，擔保人以其貿(mào)易項下3個月以內(nèi)的票據(jù)對外質(zhì)押的，無需外匯局批準,。
二,、境內(nèi)機構(gòu)在境內(nèi)以外匯質(zhì)押形式提供外匯擔保，應(yīng)當區(qū)分以下幾種情況,，分別對待：
1.經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行開展的出口押匯業(yè)務(wù),，是國際通用的一種貿(mào)易融資方法，不屬于外匯質(zhì)押,。
2.境內(nèi)機構(gòu)以外匯匯票,、本票、支票、債券,、股票,、存款單等向金融機構(gòu)質(zhì)押,，獲得人民幣貸款,，只要雙方按國家規(guī)定相互計息，金融機構(gòu)將該筆貸款納入其人民幣信貸規(guī)模,，并符合資產(chǎn)負債比例管理規(guī)定,，不屬于擅自以外匯質(zhì)押。相互不計息或者金融機構(gòu)不將貸款納入貸款規(guī)模,，為變相結(jié)匯或者逃避信貸規(guī)模管理,。
3.境內(nèi)機構(gòu)以外幣現(xiàn)鈔或現(xiàn)匯向金融機構(gòu)質(zhì)押，獲取人民幣貸款,，或者除金融機構(gòu)外,，境內(nèi)機構(gòu)之間的質(zhì)押行為屬于擅自以外匯質(zhì)押，違反《條例》第六條有關(guān)禁止境內(nèi)外幣計價結(jié)算和流通的規(guī)定,。
①“（外商投資企業(yè)除外）”應(yīng)為“（外商獨資企業(yè)除外）”,。
②“外商投資企業(yè)”應(yīng)為“境內(nèi)機構(gòu)”。根據(jù)《境內(nèi)機構(gòu)對外擔保實施細則》中規(guī)定,，境內(nèi)機構(gòu)以其財產(chǎn)或者權(quán)益為自身債務(wù)對外抵押或者質(zhì)押的,，無需事前批準，但應(yīng)事后備案,。
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