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類(lèi) 別:政府會(huì)計(jì)文 號(hào):國(guó)科發(fā)財(cái)字[1997]104號(hào)頒發(fā)日期:1996-04-09
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):教育時(shí)效性:有效
國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu),各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市科委、財(cái)政廳(局),、新聞出版局:
為支持優(yōu)秀科技學(xué)術(shù)著作出版,,繁榮科技出版事業(yè),促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展,,國(guó)家財(cái)政撥出專(zhuān)款,,建立國(guó)家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金。為加強(qiáng)出版基金的管理,,國(guó)家科委,、財(cái)政部、新聞出版署共同制定了《國(guó)家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金管理辦法》,,現(xiàn)印發(fā)施行,。
一九九七年三月十一日
國(guó)家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為支持優(yōu)秀科技學(xué)術(shù)著作出版,,繁榮科技出版事業(yè),促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展,,特設(shè)立國(guó)家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)術(shù)著作出版基金),,并制定本辦法。
第二條 學(xué)術(shù)著作出版基金面向全國(guó),,專(zhuān)項(xiàng)用于資助自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)方面優(yōu)秀的和重要的學(xué)術(shù)著作的出版,。
第三條 科技學(xué)術(shù)著作出版工作要按照黨的出版方針、政策,,堅(jiān)持為人民服務(wù),,為社會(huì)主義服務(wù)的方向。努力為加速科技進(jìn)步,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,提高國(guó)民素質(zhì)服務(wù)。
第四條 學(xué)術(shù)著作出版基金的使用以國(guó)家科技發(fā)展政策為導(dǎo)向,,與國(guó)家科學(xué)研究和人才培養(yǎng)計(jì)劃相結(jié)合,實(shí)行自由申請(qǐng),、公平競(jìng)爭(zhēng),、專(zhuān)家評(píng)議、擇優(yōu)支持的辦法,。
第五條 學(xué)術(shù)著作出版基金由國(guó)家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金委員會(huì)管理,。在科技方面接受?chē)?guó)家科委的指導(dǎo)。在出版業(yè)務(wù)方面接受新聞出版署的指導(dǎo),。經(jīng)費(fèi)管理工作由國(guó)家科委歸口并接受?chē)?guó)家財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第六條 由國(guó)家科委,、財(cái)政部,、新聞出版署、國(guó)防科工委,、中國(guó)科協(xié),、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院,、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等部門(mén)和單位的管理專(zhuān)家,、科技專(zhuān)家和科技出版專(zhuān)家組成國(guó)家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出版基金委)。出版基金委設(shè)主任一人,,常務(wù)副主任一人,,副主任及委員若干人。出版基金委的職能和主要工作任務(wù)是組織制定科技學(xué)術(shù)著作基金資助出版工作規(guī)劃,,發(fā)布年度資助項(xiàng)目指南,,審定年度工作計(jì)劃和工作總結(jié),,批準(zhǔn)年度資助項(xiàng)目方案和出版基金預(yù)算、決算,。
第七條 出版基金委委員實(shí)行聘任制,,由中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院,、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等單位共同提出委員推薦名單,,經(jīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商一致后由國(guó)家科委和新聞出版署聘任。委員任期以三年為一屆,,每次換屆應(yīng)至少有半數(shù)成員繼續(xù)連任,,但委員連任不超過(guò)三屆。
第八條 出版基金委委托權(quán)威評(píng)審機(jī)構(gòu)(暫由國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)負(fù)責(zé))負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)著作出版基金資助項(xiàng)目的評(píng)審工作,。
第九條 出版基金委下設(shè)辦公室(暫由國(guó)家科委委托有關(guān)機(jī)構(gòu)管理),,負(fù)責(zé)基金的日常管理工作。主要任務(wù)是組織項(xiàng)目的申請(qǐng)和評(píng)審,,監(jiān)督檢查資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況,,草擬年度工作計(jì)劃和工作總結(jié),審核基金預(yù)算和決算,,管理科技學(xué)術(shù)著作出版的成果等,。
第十條 出版基金財(cái)務(wù)部門(mén)(暫由國(guó)家科委委托有關(guān)機(jī)構(gòu)管理)負(fù)責(zé)出版基金的預(yù)算、決算及資金收支等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作,。
第三章 基金來(lái)源和使用
第十一條 學(xué)術(shù)著作出版基金主要來(lái)源:
1.國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,。
2.各級(jí)政府部門(mén)、單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的贊助或捐贈(zèng),。
3.存款利息及各種收益。
4.受資助的專(zhuān)著出版后的盈利上交部分,。
5.其他收入,。
第十二條 學(xué)術(shù)著作出版基金全額存入指定的國(guó)家銀行,每年的資助金總額和評(píng)審管理費(fèi)以當(dāng)年基金利息為限,。
第十三條 出版基金資助金用于彌補(bǔ)受資助的學(xué)術(shù)著作在出版過(guò)程中所發(fā)生直接費(fèi)用的不足部分,。
第十四條 學(xué)術(shù)著作出版資助項(xiàng)目的資助金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
第十五條 評(píng)審管理費(fèi)用于學(xué)術(shù)著作出版基金管理和評(píng)審工作所必需的辦公費(fèi)用,。評(píng)審管理費(fèi)的提取比例由國(guó)家科委會(huì)商財(cái)政部核定,。
第十六條 出版基金本息不得用于購(gòu)買(mǎi)股票、風(fēng)險(xiǎn)債券,,以及進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)性投資,。
第十七條 受資助的學(xué)術(shù)著作發(fā)行后如有盈利,出版單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定返還受資助的出版資金,。為鼓勵(lì)出版單位多出書(shū),、出好書(shū),,將給予出版單位返還受資助出版資金一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 基金資助范圍
第十八條 學(xué)術(shù)著作出版基金資助范圍包括:
1.學(xué)術(shù)專(zhuān)著,,即作者(或所在單位)在某一學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)從事多年系統(tǒng)深入的研究,,撰寫(xiě)的在理論上有重要意義或在實(shí)驗(yàn)上有重大發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)著作。
2.基礎(chǔ)理論著作,,即作者薈集國(guó)內(nèi)外某一學(xué)科領(lǐng)域的已有資料,、前人成果,經(jīng)過(guò)分析整理,,撰寫(xiě)的具有獨(dú)到見(jiàn)解或新穎體系,,對(duì)科學(xué)發(fā)展或培養(yǎng)科技人才有重要作用的系統(tǒng)性理論著作。
3.應(yīng)用技術(shù)著作,,即作者把已有科學(xué)理論用于生產(chǎn)實(shí)踐或者總結(jié)生產(chǎn)實(shí)踐中的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),,撰寫(xiě)的給社會(huì)帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)效益的著作。
第十九條 下列情況暫不屬于資助范圍:
1.譯著,、論文集,;
2.科普讀物;
3.教科書(shū),、工具書(shū),。
第五章 申 請(qǐng)
第二十條 申請(qǐng)者必須具備下列條件:
1.申請(qǐng)者必須是著作權(quán)所有者。受委托申請(qǐng)者須持有著作權(quán)所有者的委托書(shū)或法律證據(jù),;著作權(quán)屬多人時(shí),須有全體人員的簽署意見(jiàn),。
2.申請(qǐng)者須在已完成全部書(shū)稿或大部分書(shū)稿之后方可提出申請(qǐng),。
3.申請(qǐng)者確屬無(wú)學(xué)術(shù)著作出版經(jīng)費(fèi)來(lái)源,或在出版時(shí)經(jīng)費(fèi)確有困難,。
4.申請(qǐng)者在申請(qǐng)學(xué)術(shù)著作出版基金資助前,,須持有與有關(guān)出版單位的協(xié)議書(shū)。
5.申請(qǐng)者在申請(qǐng)時(shí),,必須附有3名具有教授,、研究員、編審或相應(yīng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)同行專(zhuān)家的推薦書(shū),。
第二十一條 申請(qǐng)者須填寫(xiě)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金申請(qǐng)書(shū)》一式四份,,并附相應(yīng)材料,如:書(shū)稿的“前言”和“目錄”(至少到節(jié)一級(jí)),,能反映書(shū)稿水平和特點(diǎn)的部分樣稿(一章或若干節(jié)),,主要參考文獻(xiàn)(注明出處、時(shí)間)和其他可反映水平的材料(獎(jiǎng)勵(lì)情況,、鑒定證書(shū),、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià))等,。
第二十二條 學(xué)術(shù)著作出版基金的申請(qǐng)由出版基金委辦公室受理。
第二十三條 出版基金委辦公室每年接受申請(qǐng)一次,,受理時(shí)間為三月一日至五月三十一日,。
第六章 評(píng)議和審批
第二十四條 出版基金委辦公室對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查,形式審查時(shí)間為六月一日至六月三十日,。出版基金委辦公室將符合申請(qǐng)條件的學(xué)術(shù)著作送交評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審,。
第二十六條 評(píng)審工作必須采取回避制度。專(zhuān)家或直系親屬如有申請(qǐng)項(xiàng)目送交評(píng)審時(shí),,專(zhuān)家本人一律回避評(píng)審活動(dòng),。
第二十六條 出版基金委辦公室將評(píng)審機(jī)構(gòu)提交的評(píng)審結(jié)果報(bào)送出版基金委委員評(píng)議后,編制資金項(xiàng)目方案,,提交出版基金委審批,。出版基金委在審定資助項(xiàng)目方案時(shí),委員出席人數(shù)必須超過(guò)委員總?cè)藬?shù)的三分之二,,委員總?cè)藬?shù)半數(shù)以上通過(guò)有效,。
第二十七條 資助項(xiàng)目方案批準(zhǔn)后,九月三十日前,,出版基金委將獲得資助的學(xué)術(shù)著作名單在有關(guān)報(bào)刊上予以公布,,同時(shí)通知著作申請(qǐng)人,著作申請(qǐng)人根據(jù)獲準(zhǔn)資助項(xiàng)目的通知與出版單位簽訂正式出版合同,,并將出版合同復(fù)印件報(bào)送出版基金委辦公室備案,。
第七章 基金管理和監(jiān)督
第二十八條 出版基金委辦公室根據(jù)每年資金來(lái)源,項(xiàng)目資助指南和基金委年度工作計(jì)劃,,審核基金財(cái)務(wù)管理部門(mén)編制的當(dāng)年本息收入和資助金及評(píng)審管理費(fèi)的預(yù)算,,并根據(jù)基金預(yù)算,擬定資助方案,,一并報(bào)出版基金委審批,。
第二十九條 基金財(cái)務(wù)管理部門(mén)根據(jù)基金委批準(zhǔn)公布的資助項(xiàng)目名單,按計(jì)劃進(jìn)度向指定出版單位撥款,。財(cái)務(wù)管理部門(mén)根據(jù)出版基金年度執(zhí)行情況,,編制資助金和評(píng)審管理費(fèi)年終決算,經(jīng)出版基金委辦公室核準(zhǔn)后,,報(bào)出版基金委審批,。
第三十條 財(cái)務(wù)管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,接受上級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的檢查,、監(jiān)督,。
第三十一條 受資助的出版單位,必須指定專(zhuān)門(mén)銀行帳號(hào),,單獨(dú)建帳,,專(zhuān)款專(zhuān)用,。
第三十二條 出版基金委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理項(xiàng)目執(zhí)行情況,對(duì)承接著作出版任務(wù)的出版單位進(jìn)行定期審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),。
第三十三條 出版單位須在受資助著作印刷出版后一個(gè)月內(nèi),,將樣書(shū)三本(套)送交出版基金委辦公室。如遇不能按期按質(zhì)完成出版任務(wù),,出版基金委辦公室可向基金委提出撤消資助和中止出版的建議,,出版基金委審批后,出版基金辦公室通知著作權(quán)人和出版單位,,并由基金財(cái)務(wù)部門(mén)收回資助金,。
第八章 附 則
第三十四條 學(xué)術(shù)著作出版基金資助出版的科技學(xué)術(shù)著作在出版時(shí),須在扉頁(yè)標(biāo)注“國(guó)家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金資助出版”,。
第三十五條 本辦法自公布之日起實(shí)行,。