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類 別：政府會(huì)計(jì)文 號(hào)：財(cái)工字[1997]66號(hào)頒發(fā)日期：1996-04-12
地 區(qū)：全國行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時(shí)效性：有效
各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）,、物價(jià)局（委員會(huì)），財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：
為了進(jìn)一步改善投資環(huán)境,，維護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，現(xiàn)就加強(qiáng)涉及外商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督管理的有關(guān)問題通知如下：
一、各級(jí)財(cái)政和物價(jià)部門要會(huì)同有關(guān)部門,，加強(qiáng)外商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,，對(duì)涉及外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)［1996］29號(hào)）,、《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》和財(cái)政部,、國家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格管理和監(jiān)督,。
二,、各地區(qū)、各部門要建立持證收費(fèi)制度,，完善收費(fèi)辦法,。今后凡涉及對(duì)外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，一律實(shí)行收費(fèi)許可證和專用票據(jù)制度,。國家行政管理機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（以下簡稱收費(fèi)單位）依法向外商投資企業(yè)收取行政事業(yè)性費(fèi)用,，一律憑物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》收費(fèi)，開據(jù)省以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù),。
三,、收費(fèi)單位的下列行政事業(yè)性收費(fèi)屬違法收費(fèi)，外商投資企業(yè)有權(quán)拒付：
1.未經(jīng)法定審批,，擅自設(shè)立項(xiàng)目的收費(fèi),；
2.未按法定審批權(quán)限和程序，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、制訂或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、提前或延長收費(fèi)期限的收費(fèi),；
3.收費(fèi)項(xiàng)目已被明令禁止、變更或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低,，仍依據(jù)原項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的收費(fèi)；
4.未向社會(huì)公布,，不出示價(jià)格主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》,，不使用省級(jí)以上財(cái)政機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制收費(fèi)票據(jù)或者使用涂改、偽造票據(jù)的收費(fèi),；
5.國家行政管理機(jī)關(guān)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)收取的年檢費(fèi),；
6.省級(jí)以上財(cái)政和物價(jià)部門確認(rèn)的其他違法收費(fèi)。
四,、外商投資企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家法律,、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)足額交納行政事業(yè)性收費(fèi),，并按國家有關(guān)外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,。對(duì)于各種違法收費(fèi)，企業(yè)除拒絕交付外,，有權(quán)向財(cái)政,、物價(jià)等部門投訴。財(cái)政,、物價(jià)等部門應(yīng)在接到企業(yè)投訴后30日內(nèi)給予明確答復(fù),。
外商投資企業(yè)在支付行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)，對(duì)于應(yīng)當(dāng)拒付而沒有拒付,，又不向財(cái)政,、物價(jià)等部門反映和報(bào)告情況的，其交納的費(fèi)用由稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅調(diào)整時(shí),，予以剔除,。
五、會(huì)計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所,、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)外商投資企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),，應(yīng)當(dāng)將外商投資企業(yè)交納的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)作為審計(jì)的重要內(nèi)容之一。對(duì)于企業(yè)發(fā)生的不合法收費(fèi)開支,，應(yīng)當(dāng)在年度審計(jì)報(bào)告中如實(shí)予以揭示,。
六、各級(jí)財(cái)政和物價(jià)部門必須加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)單位涉及外商投資企業(yè)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理,，制止一切違法收費(fèi)行為,。對(duì)于違法收費(fèi),，財(cái)政和物價(jià)部門有權(quán)責(zé)成收費(fèi)單位如數(shù)退還企業(yè)；如無法退還的,，應(yīng)按財(cái)政和價(jià)格管理的有關(guān)政策規(guī)定,，依照分工管理權(quán)限，由財(cái)政和價(jià)格主管部門予以沒收,，上繳國庫,，同時(shí)視情節(jié)輕重，對(duì)收費(fèi)單位處以吊銷收費(fèi)許可證,、停發(fā)收費(fèi)票據(jù)和罰款,、通報(bào)等處理。情節(jié)嚴(yán)重的,，建議監(jiān)察機(jī)關(guān)追究收費(fèi)單位領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。
七,、各級(jí)財(cái)政和物價(jià)部門要經(jīng)常會(huì)同監(jiān)察、外經(jīng)貿(mào),、財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)等部門調(diào)查了解對(duì)外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)情況,，聽取企業(yè)的意見和建議，及時(shí)解決存在的問題,，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展,。
八,、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市可根據(jù)本通知的精神,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，制定具體貫徹意見，并報(bào)財(cái)政部,、國家計(jì)委備案,。
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