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類 別：內(nèi)控政策文 號：公通字[1997]19號頒發(fā)日期：1996-05-02
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省,、自治區(qū),、直轄市公安廳,、局：
現(xiàn)將《公安機關(guān)追究領(lǐng)導責任暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。
公安機關(guān)追究領(lǐng)導責任暫行規(guī)定
第一條 為了加強公安機關(guān)建設(shè),，落實公安機關(guān)的行政首長負責制，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，制定本規(guī)定。
第二條 公安機關(guān)追究責任實行“誰主管,、誰負責”的原則,。
第三條 公安機關(guān)追究領(lǐng)導責任要區(qū)分直接領(lǐng)導責任、分管領(lǐng)導責任,、主要領(lǐng)導責任和上級領(lǐng)導責任,。
直接領(lǐng)導責任者，是指縣（含縣級）以上各級公安機關(guān)內(nèi)部各工作部門的負責人,，或者是受命執(zhí)行某項具體警務(wù)工作,、警務(wù)活動的臨時負責人,、現(xiàn)場指揮人員。
分管領(lǐng)導責任者,，是指對分管的工作或者參與決定的工作負領(lǐng)導責任的縣（含縣級）以上各級公安機關(guān)的領(lǐng)導成員,。
主要領(lǐng)導責任者，是指縣（含縣級）以上各級公安機關(guān)的行政首長,，或者是依照有關(guān)機關(guān)的決定代行本級公安機關(guān)行政首長職權(quán),，主持全面工作的其他領(lǐng)導。
上級領(lǐng)導責任者,，一般是指上一級公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門的負責人和分管領(lǐng)導,，必要時也包括主要領(lǐng)導。
第四條 對人民警察發(fā)生的嚴重違法違紀案件,，應(yīng)當視情追究直接領(lǐng)導人的責任,。必要時，追究分管領(lǐng)導者和主要領(lǐng)導者的責任,。
對公安機關(guān)發(fā)生嚴重違法違紀案件或者重大責任事故的,，應(yīng)當視情追究案發(fā)單位分管領(lǐng)導者和主要領(lǐng)導者的責任。必要時,，追究上級領(lǐng)導者的責任,。
第五條 人民警察嚴重違法違紀，有下列情形之一的,，應(yīng)當追究直接領(lǐng)導者和分管領(lǐng)導者的責任：
（一）濫用槍支,、警械，致人死亡的,；
（二）刑訊逼供致人死亡的,；
（三）玩忽職守造成在押人員脫逃、暴獄,、越獄或者死亡的,；
（四）其他違法違紀，造成嚴重后果的,。
第六條 公安機關(guān)發(fā)生嚴重違法違紀案件或者重大責任事故,，有下列情形之一的，追究分管領(lǐng)導者和主要領(lǐng)導者的責任：
（一）拒不執(zhí)行上級公安機關(guān)決定和命令的,；
（二）集體嚴重違法違紀的,；
（三）違反規(guī)定收費、罰款,，造成惡劣影響的,；
（四）集體私分或者變相私分罰沒款、物或者贓款贓物的,；
（五）違反規(guī)定經(jīng)營或者參與經(jīng)營娛樂場所的,；
（六）發(fā)生嚴重事故,，造成重大損失的；
（七）違反規(guī)定,，超越職權(quán),，濫用警力，造成嚴重后果的,；
（八）本規(guī)定第五條第（二）,、（三）項規(guī)定的內(nèi)容的；
（九）發(fā)生其他嚴重違法違紀行為的,。
第七條 公安機關(guān)的各級領(lǐng)導人有下列情形之一的,，應(yīng)當追究責任：
（一）下達錯誤決定和命令，造成嚴重后果的,；
（二）對超越法律,、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責范圍的指令，不按規(guī)定提出拒絕執(zhí)行的意見,，也不向上級公安機關(guān)報告,，執(zhí)行后造成嚴重后果的。
第八條 公安機關(guān)的各級領(lǐng)導人有下列情形之一的,，應(yīng)當從重追究責任：
（一）對已發(fā)生的嚴重違法違紀案件,，不嚴肅查處、隱瞞不報的,；
（二）對上級交辦查處的違法違紀案件拒不辦理或者阻礙查處的,；
（三）歪曲事實、偽造證據(jù),，為違法違紀行為開脫責任或者袒護,、包庇的。
第九條 公安機關(guān)的各級領(lǐng)導人有下列情形之一的,，可以從輕追究責任或者不予追究責任：
（一） 對本機關(guān)及其人民警察發(fā)生的嚴重違法違紀案件或者重大責任事故,，嚴肅查處并積極挽回影響、損失的,；
（二）認為上級的決定,、命令有錯誤，并及時向上級報告,，在提出的意見不被采納的情況下,，執(zhí)行決定,、命令后發(fā)生嚴重后果或者重大責任事故的,。
第十條 對應(yīng)當承擔責任的領(lǐng)導人，要區(qū)別情況,，按照《中華人民共和國人民警察法》及有關(guān)規(guī)定可以采取停止執(zhí)行職務(wù),、禁閉的措施,；給予政紀處分和降低警銜、取消警銜處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
對領(lǐng)導人的處分,，由紀檢監(jiān)察部門商政治部門分別按照干部管理權(quán)限和警銜管理的有關(guān)規(guī)定辦理,。
第十一條 責任人對處分決定不服的，可以向批準處分的機關(guān)提出復核,。對復核決定不服的可以向批準處分機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴,。上級機關(guān)對申訴應(yīng)當作出復查決定。復查決定應(yīng)通知申訴人和其所在的公安機關(guān),。復查,、申訴期間不停止原決定的執(zhí)行。
第十二條 本規(guī)定自公布之日起施行,。
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