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類 別：內(nèi)控政策文 號(hào)：公通字[1997]19號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-02
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳,、局：
現(xiàn)將《公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)建設(shè)，落實(shí)公安機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本規(guī)定,。
第二條 公安機(jī)關(guān)追究責(zé)任實(shí)行“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第三條 公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要區(qū)分直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，是指縣（含縣級(jí)）以上各級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各工作部門的負(fù)責(zé)人，或者是受命執(zhí)行某項(xiàng)具體警務(wù)工作,、警務(wù)活動(dòng)的臨時(shí)負(fù)責(zé)人,、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。
分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，是指對(duì)分管的工作或者參與決定的工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣（含縣級(jí)）以上各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員,。
主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指縣（含縣級(jí)）以上各級(jí)公安機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng),，或者是依照有關(guān)機(jī)關(guān)的決定代行本級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)職權(quán),，主持全面工作的其他領(lǐng)導(dǎo)。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，一般是指上一級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo),，必要時(shí)也包括主要領(lǐng)導(dǎo)。
第四條 對(duì)人民警察發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件,，應(yīng)當(dāng)視情追究直接領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。必要時(shí),，追究分管領(lǐng)導(dǎo)者和主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
對(duì)公安機(jī)關(guān)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件或者重大責(zé)任事故的,，應(yīng)當(dāng)視情追究案發(fā)單位分管領(lǐng)導(dǎo)者和主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,。必要時(shí)，追究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,。
第五條 人民警察嚴(yán)重違法違紀(jì),，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究直接領(lǐng)導(dǎo)者和分管領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任：
（一）濫用槍支,、警械,，致人死亡的；
（二）刑訊逼供致人死亡的,；
（三）玩忽職守造成在押人員脫逃,、暴獄、越獄或者死亡的,；
（四）其他違法違紀(jì),，造成嚴(yán)重后果的。
第六條 公安機(jī)關(guān)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件或者重大責(zé)任事故,，有下列情形之一的,，追究分管領(lǐng)導(dǎo)者和主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任：
（一）拒不執(zhí)行上級(jí)公安機(jī)關(guān)決定和命令的；
（二）集體嚴(yán)重違法違紀(jì)的,；
（三）違反規(guī)定收費(fèi),、罰款，造成惡劣影響的,；
（四）集體私分或者變相私分罰沒款,、物或者贓款贓物的；
（五）違反規(guī)定經(jīng)營或者參與經(jīng)營娛樂場(chǎng)所的,；
（六）發(fā)生嚴(yán)重事故,，造成重大損失的；
（七）違反規(guī)定,，超越職權(quán),，濫用警力，造成嚴(yán)重后果的,；
（八）本規(guī)定第五條第（二）,、（三）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容的；
（九）發(fā)生其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的,。
第七條 公安機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
（一）下達(dá)錯(cuò)誤決定和命令，造成嚴(yán)重后果的,；
（二）對(duì)超越法律,、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責(zé)范圍的指令,，不按規(guī)定提出拒絕執(zhí)行的意見，也不向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告,，執(zhí)行后造成嚴(yán)重后果的,。
第八條 公安機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
（一）對(duì)已發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件,，不嚴(yán)肅查處,、隱瞞不報(bào)的；
（二）對(duì)上級(jí)交辦查處的違法違紀(jì)案件拒不辦理或者阻礙查處的,；
（三）歪曲事實(shí),、偽造證據(jù)，為違法違紀(jì)行為開脫責(zé)任或者袒護(hù),、包庇的,。
第九條 公安機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人有下列情形之一的，可以從輕追究責(zé)任或者不予追究責(zé)任：
（一） 對(duì)本機(jī)關(guān)及其人民警察發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件或者重大責(zé)任事故,，嚴(yán)肅查處并積極挽回影響,、損失的；
（二）認(rèn)為上級(jí)的決定,、命令有錯(cuò)誤,，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，在提出的意見不被采納的情況下,，執(zhí)行決定,、命令后發(fā)生嚴(yán)重后果或者重大責(zé)任事故的。
第十條 對(duì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人,，要區(qū)別情況,，按照《中華人民共和國人民警察法》及有關(guān)規(guī)定可以采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施,；給予政紀(jì)處分和降低警銜,、取消警銜處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的處分,，由紀(jì)檢監(jiān)察部門商政治部門分別按照干部管理權(quán)限和警銜管理的有關(guān)規(guī)定辦理,。
第十一條 責(zé)任人對(duì)處分決定不服的，可以向批準(zhǔn)處分的機(jī)關(guān)提出復(fù)核,。對(duì)復(fù)核決定不服的可以向批準(zhǔn)處分機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴,。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)申訴應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定。復(fù)查決定應(yīng)通知申訴人和其所在的公安機(jī)關(guān),。復(fù)查,、申訴期間不停止原決定的執(zhí)行,。
第十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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