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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號(hào)：海關(guān)總署令第62號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-07
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)報(bào)關(guān)員管理，維護(hù)報(bào)關(guān)秩序，規(guī)范報(bào)關(guān)行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱報(bào)關(guān)員,，系指取得報(bào)關(guān)員資格,，按本規(guī)定程序在海關(guān)注冊(cè),，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員,。
第三條 中華人民共和國海關(guān)是報(bào)關(guān)員資格考試、注冊(cè)的主管機(jī)關(guān),，對(duì)報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)行為實(shí)施監(jiān)督管理,。
第四條 報(bào)關(guān)員在辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章,，如實(shí)申報(bào)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
第二章 資格審定
第五條 海關(guān)實(shí)行報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試制度,。考試合格取得報(bào)關(guān)員資格證書者,，方可申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè),。
第六條 （廢止）（注）
第七條 （廢止）
第八條 報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試辦法由海關(guān)總署制定。
第三章 注冊(cè)和年審
第九條 海關(guān)根據(jù)報(bào)關(guān)企業(yè)的申請(qǐng)和業(yè)務(wù)需要，核定企業(yè)報(bào)關(guān)員數(shù)量,。報(bào)關(guān)員注冊(cè),，應(yīng)由已在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)向所在地海關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列文件：
（一）《報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書》,；
（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書,；
（三）申請(qǐng)注冊(cè)人所屬企業(yè)的人事證明或用工勞動(dòng)合同；
（四）申請(qǐng)注冊(cè)人有效的身份證件,；
（五）報(bào)關(guān)員資格證書,；
（六）海關(guān)需要的其他文件。
對(duì)符合規(guī)定者海關(guān)予以注冊(cè),，制發(fā)報(bào)關(guān)員證件,，報(bào)關(guān)有效期為一年。有關(guān)人員獲得報(bào)關(guān)員證件后,，始可辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),。
第十條 報(bào)關(guān)員證件是報(bào)關(guān)員辦理本企業(yè)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的身份憑證，不得轉(zhuǎn)借,、涂改,。
報(bào)關(guān)員證件在簽發(fā)年度內(nèi)有效?？缒甓仁褂帽仨毬男心陮徥掷m(xù)。
第十一條 報(bào)關(guān)員調(diào)往其他企業(yè)從事報(bào)關(guān)工作,，應(yīng)持調(diào)出,、調(diào)入雙方企業(yè)的證明文件以及有效的報(bào)關(guān)員資格證書，向調(diào)入企業(yè)所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理重新注冊(cè)手續(xù),。海關(guān)核準(zhǔn)的,，予以換發(fā)報(bào)關(guān)員證件。
報(bào)關(guān)員不得同時(shí)兼任兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)工作,。
第十二條 報(bào)關(guān)員遺失報(bào)關(guān)員證件,，應(yīng)自證件遺失之日起15日內(nèi)向海關(guān)遞交情況說明，并登報(bào)聲明作廢,。海關(guān)于聲明作廢之日起3個(gè)月后予以補(bǔ)發(fā),，期間不得辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
第十三條 有下列情事之一的,，應(yīng)由所在企業(yè)收回其報(bào)關(guān)員證件,，交回所在地海關(guān)，并以書面形式申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)員證件注銷手續(xù)：
（一）脫離報(bào)關(guān)員工作崗位的,；
（二）企業(yè)因解散,、破產(chǎn)等原因停止報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的；
（三）企業(yè)解聘報(bào)關(guān)員的。
因未辦理注銷手續(xù)而發(fā)生的法律責(zé)任由企業(yè)自行承擔(dān),。
第十四條 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員實(shí)行年度審查制度,。報(bào)關(guān)員必須隨所在企業(yè)每年按期參加年審，填報(bào)《報(bào)關(guān)員年審報(bào)告書》,，說明辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)和遵守海關(guān)法規(guī)等情況,。
海關(guān)結(jié)合日常報(bào)關(guān)記錄考核報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)水平，重新確認(rèn)報(bào)關(guān)資格,。
第十五條 通過年審者,，準(zhǔn)予延長一年的報(bào)關(guān)有效期，報(bào)關(guān)員可在此期限內(nèi)繼續(xù)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),。
有下列情事之一的,，海關(guān)將不予延長報(bào)關(guān)有效期：
（一）經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)關(guān)差錯(cuò)等不負(fù)責(zé)任行為，屢糾不改的,；
（二）領(lǐng)取報(bào)關(guān)員證件之日起1年內(nèi)或連續(xù)1年未報(bào)關(guān)的,；
（三）未經(jīng)海關(guān)同意，逾期1個(gè)月以上不參加年審的,；
（四）未經(jīng)企業(yè)授權(quán)擅自招攬報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的,；
（五）不履行本規(guī)定第十九條所列報(bào)關(guān)員義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的,。
第十六條 經(jīng)年審未予延期的報(bào)關(guān)員,，向海關(guān)書面申請(qǐng)獲得同意，可參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，經(jīng)考試合格者,，方可繼續(xù)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
第四章 報(bào)關(guān)員的權(quán)利,、義務(wù)
第十七條 報(bào)關(guān)員應(yīng)在企業(yè)所在地海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理本企業(yè)授權(quán)承辦的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),。
報(bào)關(guān)員有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實(shí)、手續(xù)不齊全的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),。
第十八條 報(bào)關(guān)員應(yīng)持有效的報(bào)關(guān)員證件辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),，其簽字應(yīng)在海關(guān)備案。向海關(guān)遞交的報(bào)關(guān)單,，應(yīng)有報(bào)關(guān)員和所屬企業(yè)的法定代表人（或其授權(quán)委托的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人）的簽字,。否則，海關(guān)不接受申報(bào),。
專業(yè),、代理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)交驗(yàn)委托單位的委托書,。
第十九條 報(bào)關(guān)員在辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),，應(yīng)對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé),，接受海關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并履行以下義務(wù)：
（一）遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章,，熟悉所申報(bào)貨物的基本情況；
（二）提供齊全,、正確,、有效的單證，準(zhǔn)確,、清楚填制進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單,，并按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)提交辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)；
（三）海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物時(shí),，應(yīng)按時(shí)到場,，負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝,；
（四）負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理繳納所報(bào)進(jìn)出口貨物的各項(xiàng)稅費(fèi)的手續(xù),、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)；
（五）配合海關(guān)對(duì)走私違規(guī)案件的調(diào)查,；
（六）協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報(bào)關(guān)單證,、票據(jù)、函電等資料,；
（七）參加海關(guān)召集的有關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議或培訓(xùn),；
（八）承擔(dān)海關(guān)規(guī)定報(bào)關(guān)員辦理的與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。
第五章 法律責(zé)任
第二十條 報(bào)關(guān)員有違反《中華人民共和國海關(guān)法》行為,，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》規(guī)定吊銷其報(bào)關(guān)員證件,，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)。
第二十一條 報(bào)關(guān)員有下列情事之一的,，海關(guān)處以1000元以下罰款：
（一）違反本規(guī)定第十條的；
（二）未經(jīng)海關(guān)同意,，逾期1個(gè)月以內(nèi)不參加年審的,；
（三）有本規(guī)定第十五條第二款第（四）項(xiàng)所列行為的；
（四）不履行本規(guī)定第十九條所列報(bào)關(guān)員義務(wù)的,；
（五）因其他原因需處以罰款的,。
第二十二條 報(bào)關(guān)員對(duì)海關(guān)處罰不服的，可以自在處罰通知書送達(dá)之日起30日內(nèi),，向作出決定的海關(guān)或者上一級(jí)海關(guān)書面申請(qǐng)復(fù)議,；有關(guān)海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書的90日內(nèi)作出復(fù)議決定，并制發(fā)復(fù)議決定書送達(dá)當(dāng)事人,。
當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以自復(fù)議決定書送達(dá)之日起30日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自處罰通知書送達(dá)之日起30日內(nèi),，直接向人民法院起訴,，當(dāng)事人選擇直接向人民法院起訴的，不得向海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。
第六章 附 則
第二十三條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。
第二十四條 本規(guī)定自一九九七年六月一日起實(shí)施。其他有關(guān)報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定,，凡與本規(guī)定抵觸的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
附表1：《報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書》（略）
附表2：《報(bào)關(guān)員年審報(bào)告書》（略）
（注：根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)員資格考試的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第99號(hào)公布）,，第二章“資格審定”中的相關(guān)規(guī)定已廢止）
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