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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-09-01
地 區(qū)：內(nèi)蒙古行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵和引導(dǎo)公民從事個體生產(chǎn)經(jīng)營，維護個體工商戶的合法權(quán)益,，規(guī)范個體生產(chǎn)經(jīng)營活動,，保障個體經(jīng)濟的健康發(fā)展，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本條例,。
第二條 在自治區(qū)內(nèi)從事個體生產(chǎn)經(jīng)營以及對個體生產(chǎn)經(jīng)營進行有關(guān)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。
第三條 凡有生產(chǎn)經(jīng)營能力,，有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資金和場所的公民，均可以依法申請從事個體生產(chǎn)經(jīng)營活動,。
符合前款規(guī)定條件的公民,，經(jīng)依法核準(zhǔn)登記后，為個體工商戶,。
第四條 個體工商戶可以個人經(jīng)營,。也可以家庭經(jīng)營。個人經(jīng)營的,，以個人全部財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,；家庭經(jīng)營的，以家庭全部財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,。
第五條 個體工商戶的合法權(quán)益受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯。
個體工商戶應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營,，遵守職業(yè)道德,，促進社會主義精神文明建設(shè)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將個體經(jīng)濟的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，并采取措施,，鼓勵,、引導(dǎo)公民從事個體生產(chǎn)經(jīng)營，維護個體工商戶的合法權(quán)益,，為個體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,。
第七條 對在生產(chǎn)經(jīng)營中做出顯著成績的個體工商戶，以及為促進個體經(jīng)濟發(fā)展做出顯著成績的單位和個人,，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。
對在納稅,、安排就業(yè),、開發(fā)新產(chǎn)品等方面作出突出貢獻的個體工商戶給予表彰和獎勵。
第二章 鼓勵和保護
第八條 鼓勵城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)牧民,、自治區(qū)外人員在自治區(qū)內(nèi)從事個體生產(chǎn)經(jīng)營。
城鎮(zhèn)閑散人員,、國有企業(yè)富余人員,、社會救濟人員、大中專畢業(yè)生,、軍隊退出現(xiàn)役人員,、機關(guān)事業(yè)單位停薪留職人員和離退休人員從事個體生產(chǎn)經(jīng)營的，兩年內(nèi)免交涉及個體生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政事業(yè)收費,。
殘疾人從事個體生產(chǎn)經(jīng)營的,，依法減稅免稅，并按規(guī)定減免行政事業(yè)收費,。
個體工商戶因自然災(zāi)害,、意外事故和其他原因，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的,，依法減稅免稅,，并減免行政事業(yè)經(jīng)費。
個體工商戶根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法享受其他減免稅待遇,。
第九條 凡國家未禁止個人從事生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)和產(chǎn)品,，個體工商戶均可以從事生產(chǎn)經(jīng)營。
第十條 鼓勵個體工商戶與國有企業(yè),、集體企業(yè)實行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營,。個體工商戶根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以承包、租賃,、兼并,、購買國有企業(yè)和集體企業(yè)。
第十一條 鼓勵個體工商戶參與對外貿(mào)易,，個體工商戶可以委托有外貿(mào)進出囗經(jīng)營權(quán)的企業(yè)代理其開展對外貿(mào)易業(yè)務(wù),。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為個體工商戶提供生產(chǎn)經(jīng)營場所,。
各級財政部門每年應(yīng)當(dāng)安排一定經(jīng)費，用于個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營場所建設(shè),。鼓勵企業(yè),、外商和個人投資興辦個體工商戶經(jīng)營場所。
第十三條 各級人民政府在制定城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)將商業(yè)服務(wù)用地納入規(guī)劃,，為個體工商戶集中生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件。
旅游區(qū)和其他公共場所,，具備條件的地方,，按城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)劃出一定場地,，用于個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營,。
按照城市規(guī)劃，凡是具備條件的地方,，經(jīng)建設(shè),、交通和公安部門同意，可以劃出一定場地,，用于個體工商戶開設(shè)早市晚市,。
城鎮(zhèn)在適宜的地段，可以劃定一定范圍舉辦臨時市場,，并允許個體工商戶進入從事經(jīng)營活動,。
第十四條 個體工商戶依法取得的經(jīng)營場所，有關(guān)單位和個人不得非法收回,、拆除或者侵占,。
第十五條 按照規(guī)定，各有關(guān)金融機構(gòu),，對個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所需資金,，應(yīng)當(dāng)積極給予支持。
第十六條 個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所需的原輔材料,、燃料,、水、電,、氣,、熱等，有關(guān)單位在供應(yīng)價格上應(yīng)當(dāng)與國有企業(yè)和集體企業(yè)同等對待,。
第十七條 民營科技實業(yè)經(jīng)營者,，在申請科技項目、成果鑒定和獎勵、申報專業(yè)技術(shù)職稱,、開展對外技術(shù)合作交流方面,，享有與全民所有制科研機構(gòu)同等待遇。
第十八條 個體工商戶在參與國家政治生活方面,，享有與國有企業(yè)和集體企業(yè)職工同等待遇,。
第十九條 對個體工商戶的行政事業(yè)收費，必須符合國家和自治區(qū)人民政府規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),。
收費單位必須憑物價部門頒發(fā)的收費許可證收費,，公開收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，必須使用自治區(qū)財政部門監(jiān)制的行政事業(yè)收費專用票據(jù),。物價部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制訂個體工商戶交費卡,，并發(fā)放給個體工商戶。交費卡未載明的收費項目,，個體工商戶有權(quán)拒絕,。
物價,、審計,、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位向個體工商戶收費情況進行檢查。
第二十條 任何單位和個人,，不得非法向個體工商戶攤派人力,、物力、財力,，有關(guān)行政管理部門及其工作人員不得利用職權(quán)向個體工商戶推銷或者搭售商品,。
第二十一條 個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照和其他合法證件，除由原核發(fā)單位依法暫扣,、吊銷外,，其他任何單位和個人不得暫扣、吊銷,。
第二十二條 各級個體勞動者協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其自我服務(wù),、自我管理、自我教育的作用,，維護個體工商戶的合法權(quán)益,。
第三章 權(quán)利與義務(wù)
第二十三條 個體工商戶享有下列權(quán)利：
（一）對其財產(chǎn)享有所有權(quán)、使用權(quán),、收益權(quán)和處分權(quán),；
（二）依法自主經(jīng)營；
（三）自行制定商品價格和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),，國家另有規(guī)定的除外,；
（四）申請取得專利權(quán)和注冊商標(biāo)專用權(quán)；
（五）依法開展廣告宣傳,；
（六）要求公開各種收費的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),，索要交費票據(jù),；
（七）依法自主聘用雇工；
（八）依法自主決定雇工勞動報酬和收入分配,；
（九）依法訂立,、變更或者解除經(jīng)濟合同；
（十）按規(guī)定參加技術(shù)職稱評定,、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,；
（十一）對國家、自治區(qū)人民政府規(guī)定以外的各種收費,、攤派有權(quán)拒絕,；
（十二）對侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)檢舉,、揭發(fā)和控告,，并依法要求賠償；
（十三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。
第二十四條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）申請從事生產(chǎn)經(jīng)營時，向登記和批準(zhǔn)的行政管理部門提供真實的材料和情況,；
（二）在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,；
（三）明碼標(biāo)價、亮照經(jīng)營,；
（四）不得損害消費者的合法權(quán)益,；
（五）履行經(jīng)濟合同；
（六）與聘用的雇工依法簽訂勞動合同,，約定雙方權(quán)利和義務(wù),；
（七）為從事關(guān)系人身健康、生命安全等行業(yè)的勞動者提供人身保險,；
（八）依法納稅,，按照國家和自治區(qū)人民政府的規(guī)定交費；
（九）接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理和消費者的監(jiān)督,；
（十）保護環(huán)境和場地衛(wèi)生,；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。
第二十五條 禁止個體工商戶從事下列活動：
（一）詐騙,、走私、販私,；
（二）制造,、銷售假冒偽劣商品；
（三）短尺少秤、強買強賣,、期行霸市,、擾亂市場秩序；
（四）租借,、轉(zhuǎn)讓,、涂改、偽照營業(yè)執(zhí)照及其副本,；
（五）租借或者轉(zhuǎn)賣帳戶,、發(fā)票、營業(yè)用章,，開具假發(fā)票,；
（六）非法聘用童工；
（七）拒絕,、阻礙國家工作人員執(zhí)行公務(wù),；
（八）污染或者破壞環(huán)境衛(wèi)生；
（九）法律,、法規(guī)禁止的其他活動,。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十六條 各級工商行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，對個體工商戶實施綜合監(jiān)督管理,。
其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與工商行政管理部門密切配合,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營進行指導(dǎo),、服務(wù)和監(jiān)督管理。
第二十七條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善和公開對個體工商戶的管理制度,，簡化管理程序,，提高工作效率。
第二十八條 有關(guān)行政管理部門工作人員在對個體工商戶進行監(jiān)督管理時,，應(yīng)當(dāng)出示證件,，文明執(zhí)法，秉公辦事,。不得濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄,、敲詐勒索,，侵犯個體工商戶的合法權(quán)益。
第二十九條 申請從事個體生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民,，應(yīng)當(dāng)持居民身份證,、戶籍證明和其他有關(guān)證明材料向所在地旗縣級工商行政管理部門申請登記注冊。
國家和自治區(qū)人民政府規(guī)定申請登記注冊前須經(jīng)有關(guān)部門審批的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件,。除國家和自治區(qū)人民政府外,，其他任何單位不得規(guī)定在申請登記注冊前實行審批。
第三十條 工商行政管理部門在接到登記注冊申請之日起15日內(nèi),，對符合條件的予以登記注冊,，發(fā)給執(zhí)照；對不符合條件的,，不予登記,，書面通知申請人，并載明理由,。
按照規(guī)定在申請登記注冊前實行審批的部門,，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)予以審批。國家另有規(guī)定的除外,。
第三十一條 個體工商戶在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記。
有條件的個體工商戶要逐步建立會計賬戶,。
第三十二條 個體工商戶改變名稱,、經(jīng)營場地、經(jīng)營范圍,，應(yīng)當(dāng)申請辦理工商和稅務(wù)變更登記,。
個體工商戶改變經(jīng)營者的，須重新辦理登記,。
第三十三條 個體工商戶一個月以上不能正常經(jīng)營需要停業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)報告工商行政管理部門。
個體工商戶終止生產(chǎn)經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)辦理工商注銷登記和稅務(wù)繳銷手續(xù),。
第三十四條 對個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證實行年檢制度。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 有關(guān)行政管理部門有下列情形之一的,，由旗縣級以上人民政府予以糾正,，并視其情節(jié)輕重，按有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,，給予行政處分,，造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)給予賠償,，并責(zé)成監(jiān)察,、物價、審計等部門在職權(quán)范圍內(nèi)予以處理：
（一）對符合條件的公民,，拒不發(fā)給營業(yè)執(zhí)照和其他有關(guān)證件的,；
（二）擅自規(guī)定在公民申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照前實行審批的,；
（三）超越法定職權(quán)暫扣、吊銷個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和其他合法證件的,；
（四）非法侵占,、拆除、收回個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營場所的,；
（五）違反規(guī)定擅自設(shè)立收費項目,、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍或者拒不執(zhí)行減免收費規(guī)定的,；
（六）非法向個體工商戶攤派人力,、物力、財力的,；
（七）利用職權(quán)向個體工商戶強行推銷或者搭售商品的,；
（八）其他非法妨礙公民從事個體生產(chǎn)經(jīng)營的。
前款規(guī)定的情形,，屬于行政復(fù)議和行政訴訟受案范圍的,，公民可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
第三十六條 個體工商戶有下列情形之一的,，由工商行政管理部門酌情給予警告,、50元至1000元罰款、沒收違法所得,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰：
（一）未經(jīng)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的,；
（二）申請登記注冊時弄虛作假，騙取營業(yè)執(zhí)照的,；
（三）不按規(guī)定辦理變更登記,、重新登記和歇業(yè)手續(xù)的；
（四）無正當(dāng)理由逾期不辦理營業(yè)執(zhí)照年檢的,；
（五）租借、轉(zhuǎn)讓,、涂改,、偽造營業(yè)執(zhí)照及其副本的；
（六）不按規(guī)定向工商行政管理部門交納登記費和管理費的,。
第三十七條 個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營中,，違反其他有關(guān)法律、法規(guī)的,，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 對個體工商戶的同一違法行為,，有關(guān)行政管理部門不得以同樣的事實和理由,，給予重復(fù)處罰。
第三十九條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條 國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán),，給個體工商戶造成損失的,，依照《中華人民共和國國家賠償法》承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 有關(guān)行政管理部門的工作人員在對個體工商戶的管理過程中濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄、敲詐勒索,，侵犯個體工商戶合法權(quán)益的,，由所在單位、上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十二條 本條例自公布之日起施行,。
1997年8月2日
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