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公安部關(guān)于印發(fā)《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別:內(nèi)控政策
文      號:公發(fā)[1995]17號
頒發(fā)日期:1996-07-10
地   區(qū):全國
行   業(yè):行政事業(yè)
時效性:有效

各省,、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:

    現(xiàn)將《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題請及時報部,。

    1995.10.23

    公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定

    第一章  總  則

    第一條  為了保護未成年人的合法權(quán)益,有利于教育、挽救違法犯罪的未成年人,,嚴格依法辦理未成年人違法犯罪案件,根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》及其他有關(guān)法律規(guī)定,,制定本規(guī)定,。

    第二條  辦理未成年人違法犯罪案件,必須以事實為根據(jù),,以法律為準(zhǔn)繩,,貫徹教育、感化,、挽救的方針,,應(yīng)當(dāng)照顧未成年人的身心特點,尊重其人格尊嚴,,保障其合法權(quán)益,。

    第三條  辦理未成年人違法犯罪案件,,應(yīng)當(dāng)對違法犯罪未成年人進行法制宣傳教育,主動向其提供法律咨詢和幫助,,并明確告知其依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),。

    第四條  辦理未成年人違法犯罪案件,嚴禁使用威脅,、恐嚇,、引誘、欺騙等手段獲取證據(jù),。嚴禁刑訊逼供,。

    第五條  辦理未成年人違法犯罪案件,應(yīng)當(dāng)保護未成年人的名譽,,不得公開披露涉案未成年人的姓名,、住所和影像。

    第六條  公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機構(gòu)或者專職人員承辦未成年人違法犯罪案件,。辦理未成年人違法犯罪案件的人員應(yīng)當(dāng)具有心理學(xué),、犯罪學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)基本知識和有關(guān)法律知識,,并具有一定的辦案經(jīng)驗,。

    第七條  本規(guī)定是辦理未成年人違法犯罪案件的特別規(guī)定。規(guī)定中未涉及的事項,,適用有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定。

    第二章  立案  調(diào)查

    第八條  未成年人違法犯罪案件是指:

    (一)已滿14歲不滿18歲的人犯罪,,需要追究刑事責(zé)任的案件,;

    (二)《中華人民共和國刑法》第14條第4款規(guī)定由政府收容教養(yǎng)的案件;

    (三)已滿16歲不滿18歲的人予以勞動教養(yǎng)的案件,;

    (四)已滿14歲不滿18歲的人違反治安管理規(guī)定,,予以治安處罰的案件;

    (五)18歲以下未成年人的收容教育案件,;

    (六)18歲以下未成年人的強制戒毒案件,。

    第九條  公安機關(guān)對被扭送、檢舉,、控告或者投案自首的違法犯罪未成年人,,必須立即審查,依法作出是否立案的決定,。

    第十條  對違法犯罪未成年人的訊問應(yīng)當(dāng)采取不同于成年人的方式,。訊問前,除掌握案件情況和證據(jù)材料外,還應(yīng)當(dāng)了解其生活,、學(xué)習(xí)環(huán)境,、成長經(jīng)歷、性格特點,、心理狀態(tài)及社會交往等情況,有針對性地制作訊問提綱,。

    第十一條  訊問違法犯罪的未成年人時,,根據(jù)調(diào)查案件的需要,除有礙偵查或者無法通知的情形外,,應(yīng)當(dāng)通知其家長或者監(jiān)護人或者教師到場,。

    第十二條  辦理未成年人違法犯罪案件,不得少于二人,。對違法犯罪未成年人的訊問可以在公安機關(guān)進行,,也可以到未成年人的住所、單位或者學(xué)校進行,。

    第十三條  訊問違法犯罪的未成年人時,,應(yīng)當(dāng)耐心細致地聽取其陳述或者辯解,認真審核,、查證與案件有關(guān)的證據(jù)和線索,,并針對其思想顧慮、畏懼心理,、抵觸情緒進行疏導(dǎo)和教育,。

    第十四條  訊問應(yīng)當(dāng)如實紀(jì)錄。訊問筆錄應(yīng)當(dāng)交被訊問人核對或者向其宣讀,。被訊問人對筆錄內(nèi)容有異議的,,應(yīng)當(dāng)核實清楚,準(zhǔn)予更正或者補充,。必要時,,可以在文字記錄的同時使用錄音、錄像,。

    第三章  強制措施

    第十五條  辦理未成年人違法犯罪案件,,應(yīng)當(dāng)嚴格限制和盡量減少使用強制措施。

    嚴禁對違法犯罪的未成年人使用收容審查,。

    第十六條  對不符合拘留,、逮捕條件,但其自身安全受到嚴重威脅的違法犯罪未成年人,,經(jīng)征得家長或者監(jiān)護人同意,,可以依法采取必要的人身保護措施。危險消除后,應(yīng)當(dāng)立即解除保護措施,。

    第十七條  對正在實施犯罪或者犯罪后有行兇,、逃跑、自殺等緊急情況的未成年被告人,,可以依法予以拘留,。

    第十八條  對慣犯、累犯,,共同犯罪或者集團犯罪中的首犯,、主犯,殺人,、重傷,、搶劫、放火等嚴重破壞社會秩序的未成年被告人,,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會危險性,,確有逮捕必要的,,應(yīng)當(dāng)提請逮捕。

    第十九條  拘留,、逮捕后,,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi),將拘留,、逮捕的原因和羈押的處所,,通知其家長、監(jiān)護人或者所在學(xué)校,、單位,。有礙偵查或者無法通知的情形除外。

    第二十條  辦理未成年人違法犯罪案件,,對未成年在校學(xué)生的調(diào)查訊問不得影響其正常學(xué)習(xí),。

    第二十一條  對于被羈押的未成年人應(yīng)當(dāng)與成年人犯分別關(guān)押、管理,,并根據(jù)其生理和心理特點在生活和學(xué)習(xí)等方面給予照顧,。

    第二十二條  辦理未成年人犯罪案件原則上不得使用戒具。對確有行兇,、逃跑,、自殺、自傷,、自殘等現(xiàn)實危險,,必須使用戒具的,,應(yīng)當(dāng)以避免和防止危害結(jié)果的發(fā)生為限度,現(xiàn)實危險消除后,,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,。

    辦理未成年人違法案件嚴禁使用戒具。

    第二十三條  看守所應(yīng)當(dāng)充分保障被關(guān)押的未成年人與其近親屬通信,、會見的權(quán)利,。對患病的應(yīng)當(dāng)及時給予治療,并通知其家長或者監(jiān)護人,。

    第二十四條  對未成年人違法犯罪案件,,應(yīng)當(dāng)及時辦理。對已采取刑事強制措施的未成年人,,應(yīng)盡量縮短羈押時間和辦案時間。超過法定羈押期限不能結(jié)案的,,對被羈押的被告人應(yīng)當(dāng)立即變更或者解除強制措施,。

    第四章  處理

    第二十五條  案件辦理終結(jié),應(yīng)當(dāng)對案情進行全面的分析,,充分考慮未成年人的特點,,從有利于教育、挽救未成年被告人出發(fā),,依法提出處理意見,。

    對違法犯罪未成年人的處理,應(yīng)當(dāng)比照成年人違法犯罪從輕,、減輕或者免除處罰,。

    第二十六條  對移送人民檢察院審查起訴的未成年人犯罪案件,應(yīng)當(dāng)同人民檢察院的未成年人犯罪案件檢察機構(gòu)和人民法院的未成年人犯罪案件審判機構(gòu)加強聯(lián)系,,介紹被告人在偵查階段的思想變化,、悔罪表現(xiàn)等情況,以保證準(zhǔn)確適用法律,。

    第二十七條  對違反治安管理的未成年人,,應(yīng)當(dāng)盡量避免使用治安拘留處罰。對在校學(xué)生,,一般不得予以治安拘留,。

    第二十八條  未成年人違法犯罪需要送勞動教養(yǎng)、收容教判的,,應(yīng)當(dāng)從嚴控制,,凡是可以由其家長負責(zé)管教的,一律不送,。

    第五章  執(zhí)行

    第二十九條  對在公安機關(guān)關(guān)押執(zhí)行的違法犯罪未成年人,,執(zhí)行的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行法制教育和思想教育,,做好挽救工作,堅持依法管理,,文明管理,,嚴禁打罵、虐待和侮辱人格,。

    執(zhí)行的公安機關(guān)對表現(xiàn)突出或者有立功表現(xiàn)的被執(zhí)行人,,應(yīng)當(dāng)及時向原決定機關(guān)提出減輕處罰、提前予以釋放的意見,。

    第三十條  對被管制,、緩刑、假釋,、保外就醫(yī),、勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行的違法犯罪未成年人員,執(zhí)行的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組成由派出所,,被執(zhí)行人所在學(xué)校,、單位,街道居民委員會,、村民委員會,、監(jiān)護人等參加的教育幫助小組,對其依法監(jiān)督,、幫教,、考察,文明管理,,并將其表現(xiàn)告訴原判決或者決定機關(guān),。對表現(xiàn)好的,應(yīng)當(dāng)及時提出減刑或者減少教養(yǎng)期限的意見,。

    第三十一條  執(zhí)行的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)針對違法犯罪未成年人員的特點和違法犯罪性質(zhì)制定監(jiān)督管理措施,,建立監(jiān)督管理檔案,并定期與原判決,、決定機關(guān)及其所在學(xué)?;蛘邌挝宦?lián)系,研究落實對其監(jiān)督,、幫教,、考察的具體措施。

    第三十二條  對于執(zhí)行期滿,,具備就學(xué)或者就業(yè)條件的未成年人,,執(zhí)行的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)就其就學(xué)、就業(yè)等問題向有關(guān)部門介紹情況,,提供資料,,提出建議,。

    第六章  附則

    第三十三條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。