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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號(hào)：工商局[1998]第82號(hào)頒發(fā)日期：1997-02-05
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家工商行政管理局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。
局長(zhǎng)王眾孚
一九九八年一月六日
關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定
第一條為了禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),，保護(hù)社會(huì)公共利益和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）的有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定,。
第二條本規(guī)定適用于建設(shè)工程承包、成套設(shè)備或者其他商品的購買,、企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng),、土地使用權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出租等領(lǐng)域進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)中的串通招標(biāo)投標(biāo)行為,。
本規(guī)定所稱招標(biāo),，是指招標(biāo)者為購買商品或者讓他人完成一定的工作，通過發(fā)布招標(biāo)通知或者投標(biāo)邀請(qǐng)書等形式,，公布特定的標(biāo)準(zhǔn)和條件,，公開或者書面邀請(qǐng)投標(biāo)者投標(biāo)，從中選擇中標(biāo)者的行為,。實(shí)施招標(biāo)行為的人為招標(biāo)者,，包括項(xiàng)目主辦人和代理招標(biāo)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)。
本規(guī)定所稱投標(biāo),，是指投標(biāo)者按照招標(biāo)文件的要求,，提出自己的報(bào)價(jià)及相應(yīng)條件的行為。實(shí)施投標(biāo)行為的人為投標(biāo)者,。
本規(guī)定所稱串通招標(biāo)投標(biāo),，是指招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采用不正當(dāng)手段，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通,，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者損害招標(biāo)者利益的行為,。
第三條投標(biāo)者不得違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十五條第一款的規(guī)定，實(shí)施下列串通投標(biāo)行為：
（一）投標(biāo)者之間相互約定,，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),；
（二）投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo),；
（三）投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià),，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo),；
（四）投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為,。
第四條投標(biāo)者和招標(biāo)者不得違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十五條第二款的規(guī)定，進(jìn)行相互勾結(jié),，實(shí)施下列排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的行為：
（一）招標(biāo)者在公開開標(biāo)前,，開啟標(biāo)書,，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書,，更改報(bào)價(jià),；
（二）招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；
（三）投標(biāo)者與招標(biāo)者商定,，在招標(biāo)投示時(shí)壓低者或者抬高標(biāo)價(jià),，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償；
（四）招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者,，在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍,；
（五）招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。
第五條違反本規(guī)定第三條,、第四條的規(guī)定,，進(jìn)行串通招標(biāo)投標(biāo)的，其中標(biāo)無效,。
工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十七條的規(guī)定,，根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第六條串通招標(biāo)投標(biāo)行為是共同違法行為，對(duì)參與串通招標(biāo)投標(biāo)的各個(gè)違法行為人,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié),，分別按照本規(guī)定第五條規(guī)定的幅度予以行政處罰。
第七條投標(biāo)者或者招標(biāo)者在串通招標(biāo)投標(biāo)時(shí),，同時(shí)有商業(yè)賄賂,、侵犯商業(yè)秘密等違反工商行政管理法規(guī)行為的，對(duì)串通招標(biāo)投標(biāo)行為和其他違法行為應(yīng)當(dāng)一并處罰,。
第八條本規(guī)定自公布之日起施行,。
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