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類 別：契稅文 號(hào)：云地稅發(fā)[1998]290號(hào)頒發(fā)日期：1997-07-25
地 區(qū)：云南行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各地,、州、市,、縣地方稅務(wù)局：
《云南省契稅實(shí)施辦法》（附后,，以下稱《辦法》）已于今年5月18日由云南省人民政府以第55號(hào)令發(fā)布。為全面貫徹落實(shí)《辦法》,，切實(shí)加強(qiáng)契稅征收管理,，現(xiàn)就契稅征管的若干問題通知如下，請遵照執(zhí)行,。
一,、提高對貫徹《辦法》重要意義的認(rèn)識(shí)。今年是新一屆政府開始工作的第一年,，全省財(cái)政收支形勢十分嚴(yán)峻,，省委省政府對各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)寄予厚望,。隨著房地產(chǎn)市場的穩(wěn)步發(fā)展和住房制度改革的深化，契稅已成為地方稅收新的增長點(diǎn),，各地要充分認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)《辦法》對完成今年和今后稅收任務(wù)的重要意義,。各地特別是城鎮(zhèn)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視契稅征管工作，多向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，與有關(guān)部門搞好配合,，采取有力措施，做好契稅的征收管理,。
二,、盡快組織培訓(xùn)。契稅條 例,、細(xì)則及《辦法》涉及大量房地產(chǎn)方面的專業(yè)知識(shí),，內(nèi)容比較復(fù)雜，宣傳,、培訓(xùn)都有一定難度,。尚未組織培訓(xùn)的地方要盡快組織征管人員進(jìn)行一次全面的契稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，涉及房地產(chǎn)方面的內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)邀請土地和房產(chǎn)管理部門的同志授課,，力爭使征管人員對房地產(chǎn)管理的基本知識(shí)有一個(gè)較為系統(tǒng)的了解。
三,、進(jìn)行一次專題宣傳,。契稅在我國農(nóng)村地區(qū)有較深的影響，而城鎮(zhèn)契稅征管基礎(chǔ)相對比較薄弱,，搞好契稅政策宣傳很有必要,。因此，各地要在完成培訓(xùn),，真正把契稅政策的各個(gè)方面搞懂搞透的基礎(chǔ)上,，利用各種宣傳媒介，進(jìn)行一次契稅專題宣傳,；昆明,、曲靖、玉溪,、大理等主要城市,，要進(jìn)行較大規(guī)模的宣傳，使契稅政策家喻戶曉,。
四,、爭取土地和房管等部門的支持與配合。各地要選擇適當(dāng)時(shí)候,，邀請土地,、房管部門及房地產(chǎn)開發(fā)商,、房地產(chǎn)交易中介機(jī)構(gòu)開會(huì),，宣傳契稅政策,，爭取它們的支持與配合，共同探討契稅征管辦法,，特別是要在信息提供及完善“先完稅,、后辦證”的制度上取得他們的支持。經(jīng)批準(zhǔn)委托其他單位代征契稅的,，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代征協(xié)議,，明確雙方權(quán)利、義務(wù),，并發(fā)給原由省局統(tǒng)一印制的《委托代征稅款證書》,。
五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)契稅征管改革,。由于歷史原因,，長期以來各地契稅征管水平參差不齊，但總的來說與一些省市相比,，我省差距還比較大,，突出地表現(xiàn)在基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)、征管措施不配套等方面,。各地要結(jié)合地稅征管改革,，盡快理順契稅征管的各個(gè)方面，根據(jù)當(dāng)?shù)囟愒辞闆r和征管改革步驟,，逐步建立比較規(guī)范的契稅征管制度,。
省局對契稅的征管模式不強(qiáng)求統(tǒng)一，由各地根據(jù)實(shí)際情況制定具體的征管辦法,，但是有辦稅大廳的地方,，要在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，將契稅逐步納入辦稅大廳集中征收,。
六,、做好退稅工作。從去年10月1日起到《辦法》發(fā)布前這段時(shí)間發(fā)生房地產(chǎn)權(quán)屬變更,，尚未征收契稅的,，要按照3％的規(guī)定稅率予以補(bǔ)征；已按6％征收的,，應(yīng)當(dāng)對多征部分予以退還,，并向納稅人做好解釋工作。
七,、做好契證的發(fā)放管理工作,。由于我省農(nóng)村地區(qū)絕大多數(shù)尚無專門的房屋產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度,，征收機(jī)關(guān)在對農(nóng)村地區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移征收契稅時(shí)，除開給完稅或免稅證外,，應(yīng)當(dāng)給納稅人核發(fā)記載房屋基本情況,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況及契稅完稅情況的“契稅完稅憑證”（即契證），并告知納稅人將完稅證或免稅證通知聯(lián)粘貼于契證內(nèi)頁的最后一頁,。以后發(fā)生產(chǎn)權(quán)再轉(zhuǎn)讓的,，辦理有關(guān)契稅征免手續(xù)時(shí)，要查驗(yàn)原業(yè)主的契證,。
城鎮(zhèn)由于已有較健全的產(chǎn)權(quán)管理制度和機(jī)構(gòu),，原則上不再發(fā)放契證，納稅人完稅后,，征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具一式五聯(lián)的契稅完稅證,，其中第二聯(lián)和第五聯(lián)交給納稅人，分別作為記帳和換發(fā)產(chǎn)權(quán)證的通知聯(lián),，并告知納稅人憑第五聯(lián)到房屋土地管理部門辦理產(chǎn)權(quán)憑證,，在取得產(chǎn)權(quán)證書后應(yīng)當(dāng)將第五聯(lián)粘貼于產(chǎn)權(quán)憑證內(nèi)頁。城鎮(zhèn)納稅人經(jīng)批準(zhǔn)減免稅的,，應(yīng)當(dāng)開具契稅免稅憑證（原財(cái)政廳印制的契稅免稅證仍繼續(xù)使用）,，并憑免稅證到產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)憑證，在取得產(chǎn)權(quán)憑證后應(yīng)當(dāng)將通知粘貼于產(chǎn)權(quán)憑證內(nèi)頁,。
八,、正確處理城鎮(zhèn)住房制度改革中涉及的契稅問題。凡去年10月1日以后單位購買商品住宅,，無論是否用于房改,，均應(yīng)按照成交價(jià)格由購房單位交納契稅；職工購買本單位公有住房,，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）退出原住房,，換購本單位住房的，視同第一次購買公有住房,，在標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)予以免稅,；（二）超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的，對其按市場價(jià)購買的部分征收契稅,。
九,、對企業(yè)合并、收購,、兼并及破產(chǎn)拍賣變更土地,、房屋權(quán)屬的，一律征收契稅,。
執(zhí)行中有什么問題,，請及時(shí)報(bào)告省局,。
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