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    （1987年1月19日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)  1987年2月15日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布 2000年6月2日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂  2000年6月15日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布）

    《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》已于2000年6月2日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂，現(xiàn)予發(fā)布施行,。

    局長(zhǎng)  劉洪
二000年六月十五日

    第一章  總則

    第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《統(tǒng)計(jì)法》）的規(guī)定,，制定本細(xì)則。

    第二條《統(tǒng)計(jì)法》所指的統(tǒng)計(jì),，是指運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)意見(jiàn),，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動(dòng)的總稱(chēng),。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目分類(lèi)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定,、調(diào)整,。

    第三條  國(guó)家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，建立健全國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng),。國(guó)務(wù)院各部門(mén)根據(jù)工作需要,，有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備本部門(mén)及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

    縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)列入發(fā)展計(jì)劃,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè),，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé),。

    第四條  統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行工作責(zé)任制,，實(shí)行考核和獎(jiǎng)懲制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率,。

    統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使下列職權(quán)：

    （一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)----調(diào)查,、搜集有關(guān)資料,，召開(kāi)有關(guān)調(diào)查會(huì)議，檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的原始記錄和憑證,。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料和情況，不得虛報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào)、遲報(bào),，不得偽造、篡改,。

    （二）統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)----將統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料和情況加以整理,、分析，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告,。任何單位或者個(gè)人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計(jì)報(bào)告,，不得篡改統(tǒng)計(jì)資料。

    （三）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)----根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,，檢查國(guó)家政策和計(jì)劃的實(shí)施，考核經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和工作成績(jī),，檢查和揭露存在的問(wèn)題，檢查虛報(bào),、瞞報(bào),、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為,，提出改進(jìn)工作的建議,。有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員反映,、揭露的問(wèn)題和提出的建議,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，作出答復(fù),。

    第五條  縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府,、各部門(mén)、各企業(yè)事業(yè)組織,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)任務(wù)和本地區(qū),、本部門(mén)、本單位的需要,，在下列方面加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督：

    （一）領(lǐng)導(dǎo)和支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度,，準(zhǔn)確、及時(shí)地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化建設(shè),；

    （二）吸收和組織統(tǒng)計(jì)人員參加討論有關(guān)政策和計(jì)劃、研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的會(huì)議,，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)和監(jiān)督作用,；

    （三）根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，組織實(shí)施重大的國(guó)情國(guó)力普查,；

    （四）按照規(guī)定審批統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,，切實(shí)解決經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)。

    第六條  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施,，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)，同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為作斗爭(zhēng),。

    第二章  統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度

    第七條  縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)按照下列三類(lèi)情況,，分別建立統(tǒng)計(jì)制度，編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,，按照規(guī)定經(jīng)審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施：

    （一）國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，是指全國(guó)性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)擬訂的和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同擬訂的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃中新的、重大的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)國(guó)務(wù)院審批,；經(jīng)常性的,、一般性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。

    各地方,、各部門(mén),、各單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案實(shí)施國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

    （二）部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，是指各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查,。部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，由該部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織本部門(mén)各有關(guān)職能機(jī)構(gòu)編制,。其中,，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人審批,，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者本級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案,；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門(mén)管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者本級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批,，其中重要的,，報(bào)國(guó)務(wù)院或者本級(jí)地方人民政府審批,。各部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管轄系統(tǒng)的劃分辦法，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施,。

    （三）地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指地方人民政府需要的地方性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的報(bào)批辦法,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)定,，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。

    第八條  部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù),、矛盾,。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查與部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分工,，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)具體商定,。

    第九條  縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)需要的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)從本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)搜集,；確實(shí)需要直接進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的,，應(yīng)當(dāng)編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，依照《統(tǒng)計(jì)法》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,。

    縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送基本統(tǒng)計(jì)資料或者綜合統(tǒng)計(jì)資料,。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)定期、無(wú)償?shù)叵虮炯?jí)人民政府部門(mén)提供有關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)資料,。

    第十條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制,。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指一定時(shí)期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)特定統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的而組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列明：項(xiàng)目名稱(chēng),、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的,、調(diào)查范圍,、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方式,、調(diào)查時(shí)間,、調(diào)查的主要內(nèi)容,。

    編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，必須同時(shí)編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

    （一）供統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象填報(bào)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和說(shuō)明書(shū),；

    （二）供整理上報(bào)用的統(tǒng)計(jì)綜合表和說(shuō)明書(shū)；

    （三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)及其來(lái)源,。

    第十一條  縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、各部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)送審的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的必要性、可行性,、科學(xué)性應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,；對(duì)不符合本細(xì)則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回修改或者不予批準(zhǔn),。編制和審查統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

    （一）在已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查中能夠搜集到資料的，不得重復(fù)調(diào)查,；

    （二）抽樣調(diào)查,、重點(diǎn)調(diào)查或者行政記錄可以滿(mǎn)足需要的，不得制發(fā)全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,；一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿(mǎn)足需要的,，不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查；按年統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿(mǎn)足需要的,，不得按季統(tǒng)計(jì)調(diào)查,；按季統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿(mǎn)足需要的，不得按月統(tǒng)計(jì)調(diào)查,；月以下的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須從嚴(yán)控制,；

    （三）編制新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，必須事先試點(diǎn)或者征求有關(guān)地方,、部門(mén)和基層單位的意見(jiàn),，進(jìn)行可行性論證，保證切實(shí)可行,，注重調(diào)查效益,；

    （四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有保證。

    第十二條  國(guó)家建立周期性的普查制度,。周期性普查由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施，所需要的經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān),。

    進(jìn)行經(jīng)常性抽樣調(diào)查,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)基本統(tǒng)計(jì)單位普查和行政記錄的方式，查明基本統(tǒng)計(jì)單位及其分布情況,，建立科學(xué)的抽樣框,，按照隨機(jī)原則在調(diào)查總體中選取足以代表總體的樣本單位,，減少抽樣誤差。

    第十三條  按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,，必須在右上角標(biāo)明表號(hào),、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)或者備案文號(hào),、有效期限。

    對(duì)未標(biāo)明前款所列內(nèi)容或者超過(guò)有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,，有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào),，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)廢止。

    第十四條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案所規(guī)定的指標(biāo)涵義,、調(diào)查范圍,、計(jì)算方法、分類(lèi)目錄,、調(diào)查表式,、統(tǒng)計(jì)編碼等，未經(jīng)批準(zhǔn)該統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的機(jī)關(guān)同意,，任何單位或者個(gè)人不得修改,。

    第三章  統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布

    第十五條  各地方、各部門(mén),、各單位應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計(jì)資料的審核制度，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,。

    各部門(mén),、各企業(yè)事業(yè)組織提供的統(tǒng)計(jì)資料，由本部門(mén),、本單位領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核,、簽署或者蓋章后上報(bào)。有關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)人員提供,，并經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人審核,、簽署或者蓋章?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員提供的統(tǒng)計(jì)資料，由本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員審核,、簽署或者蓋章后上報(bào)。

    第十六條  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策,、計(jì)劃,，檢查政策,、計(jì)劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和工作成績(jī),，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等，需要使用統(tǒng)計(jì)資料的,，必須依照《統(tǒng)計(jì)法》第十三條的規(guī)定,，以統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。

    第十七條  縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢(xún)服務(wù)工作,，充分利用可以公開(kāi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息為社會(huì)公眾服務(wù),。

    符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定之外提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢(xún),，實(shí)行有償服務(wù),。具體辦法由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定。

    第十八條  各地方,、各部門(mén),、各單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的保密管理,。

    第十九條  各地方,、各部門(mén)、各單位必須建立統(tǒng)計(jì)資料檔案制度,。統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管,、調(diào)用和移交，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,。

    第二十條  國(guó)家建立健全統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度,。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布；其中,，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有重復(fù),、交叉的，應(yīng)當(dāng)在同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局協(xié)商后,，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)自公布之日起10日內(nèi)報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案,。

    縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)公布其統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，比照前款規(guī)定執(zhí)行。

    第二十一條  國(guó)家建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估的制度，加強(qiáng)對(duì)各省,、自治區(qū),、直轄市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評(píng)估。

    第四章  統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

    第二十二條  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局履行下列職責(zé)：

    （一）根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策和計(jì)劃,，制定統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章，制訂統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃和國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作,，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施；

    （二）健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,，制定全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,；制定或者與有關(guān)部門(mén)共同制定國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，審定部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),；

    （三）在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織重大的國(guó)情國(guó)力普查，組織,、協(xié)調(diào)全國(guó)城市和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查,；

    （四）根據(jù)國(guó)家制定政策、計(jì)劃和進(jìn)行管理的需要,，搜集,、整理、提供全國(guó)性的基本統(tǒng)計(jì)資料,，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；

    （五）審查國(guó)務(wù)院各部門(mén)編制的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,，管理國(guó)務(wù)院各部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,；

    （六）檢查、審定,、管理、公布,、出版全國(guó)性的基本統(tǒng)計(jì)資料,，定期發(fā)布全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào)；

    （七）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)城市和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì),；

    （八）組織指導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,、統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)書(shū)刊出版工作,；

    （九）開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)科學(xué)的國(guó)際交流,。

    第二十三條  縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

    （一）完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,；

    （二）制訂本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃,、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)包括中央和地方單位的統(tǒng)計(jì)工作,，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施,；

    （三）根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)制定計(jì)劃和進(jìn)行管理的需要，搜集,、整理,、提供基本統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,；

    （四）審查本行政區(qū)域內(nèi)各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，管理本行政區(qū)域內(nèi)各部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,；

    （五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，檢查、審定,、管理,、公布、出版本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計(jì)資料,；省,、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào),；自治州,、縣、自治縣,、市,、市轄區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照本級(jí)人民政府的決定，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào),；

    （六）統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)城市和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì),；

    （七）組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各部門(mén)、各單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)教育,、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)干部和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì),。

    縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)受本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主,。

    第二十四條  鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員執(zhí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)的職能，履行下列職責(zé)：

    （一）完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度,，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施,；

    （二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，搜集,、整理,、分析、提供和管理本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計(jì)資料,；

    （三）組織指導(dǎo)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各有關(guān)單位,、人員加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),，健全本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度和統(tǒng)計(jì)檔案制度,，組織鄉(xiāng),、鎮(zhèn)以下的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。

    鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)工作的需要,，設(shè)置專(zhuān)職的或者兼職的統(tǒng)計(jì)員，建立健全鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),。

    村的統(tǒng)計(jì)工作，由村民委員會(huì)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),，其在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的領(lǐng)導(dǎo)。

    第二十五條  縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本部門(mén)綜合統(tǒng)計(jì)的職能,，履行下列職責(zé)：

    （一）組織指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)本部門(mén)各職能機(jī)構(gòu)（包括生產(chǎn)、供銷(xiāo),、基建,、勞動(dòng)人事,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等機(jī)構(gòu)）的統(tǒng)計(jì)工作,，共同完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度,，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施,；

    （二）制訂本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,，組織指導(dǎo)本部門(mén)及其管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)工作,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)；

    （三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送和提供本部門(mén)的基本統(tǒng)計(jì)資料,，會(huì)同計(jì)劃和其他有關(guān)職能機(jī)構(gòu)對(duì)本部門(mén)執(zhí)行政策、計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)管理效益的情況,，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；

    （四）管理本部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料,；

    （五）會(huì)同本部門(mén)的人事教育機(jī)構(gòu),，組織指導(dǎo)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)；對(duì)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì),；加強(qiáng)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作,。

    縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,，本著精簡(jiǎn),、效能的原則，依照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定執(zhí)行,。

    第二十六條  企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計(jì)的職能,，履行下列職責(zé)：

    （一）組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作,，共同完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，制訂,、實(shí)施本單位的統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度,，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施,；

    （二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，向主管部門(mén)和所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員報(bào)送和提供統(tǒng)計(jì)資料,，對(duì)本單位計(jì)劃的執(zhí)行情況和經(jīng)營(yíng)管理的效益,，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；

    （三）管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料,；

    （四）會(huì)同本單位有關(guān)職能機(jī)構(gòu)完善計(jì)量,、檢測(cè)制度,，建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和核算制度,。

    企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上,，受所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的指導(dǎo),。

    中小型企業(yè)事業(yè)組織不單設(shè)統(tǒng)計(jì)人員的,，可以指定人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。

    第二十七條  統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,，是指代表本部門(mén)或者本單位履行《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定職責(zé)的主要責(zé)任人員,。不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的，一般應(yīng)當(dāng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,。

    第二十八條  各地方,、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工作需要,，設(shè)置統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),。

    第二十九條  具有統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)分別征求本地區(qū),、本部門(mén),、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)；其中,，具有中級(jí)以上統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的調(diào)動(dòng),，應(yīng)當(dāng)征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。

    縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng),，應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意,。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的調(diào)動(dòng),，應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意,。

    各部門(mén)和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)主管部門(mén)和所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),。

    第三十條  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)增加和補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)從具備統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員中選調(diào),。

    第五章  獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

    第三十一條  縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、各部門(mén)、各企業(yè)事業(yè)組織,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定,，對(duì)有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計(jì)人員或者集體,，定期評(píng)比，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

    （一）在改革和完善統(tǒng)計(jì)制度,、統(tǒng)計(jì)方法等方面，做出重要貢獻(xiàn)的,；

    （二）在完成規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面,，做出顯著成績(jī)的,；

    （三）在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面,，有所創(chuàng)新,，取得重要成績(jī)的；

    （四）在運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)方面,，取得顯著效果的,；

    （五）在改進(jìn)統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,，提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平方面,，做出重要貢獻(xiàn)的；

    （六）堅(jiān)持實(shí)事求是,，依法辦事,，同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的,；

    （七）揭發(fā),、檢舉統(tǒng)計(jì)違法行為有功的。

    獎(jiǎng)勵(lì)分為：通令嘉獎(jiǎng),、記功,、記大功、晉級(jí),、升職,、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并可以發(fā)給獎(jiǎng)品,、獎(jiǎng)金,。獎(jiǎng)金按照國(guó)家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定在有關(guān)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。

    第三十二條  下列行為,，屬于《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所稱(chēng)情節(jié)較重的違法行為：

    （一）虛報(bào),、瞞報(bào)、偽造,、篡改統(tǒng)計(jì)資料數(shù)額較大或者占應(yīng)報(bào)數(shù)額的份額較多的,；

    （二）虛報(bào),、瞞報(bào)、偽造,、篡改或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,，二年內(nèi)再次發(fā)生的；

    （三）虛報(bào),、瞞報(bào),、偽造、篡改,、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,，被責(zé)令改正而拒不改正的；

    （四）虛報(bào),、瞞報(bào),、偽造、篡改,、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

    （五）在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),，拒絕提供情況,、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿,、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的,；

    （六）使用暴力或者威脅的方法阻撓,、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的；

    （七）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依法認(rèn)定的其他行為,。

    第三十三條  企業(yè)事業(yè)組織有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告，并可以處5萬(wàn)元以下的罰款,。

    個(gè)體工商戶(hù)有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告，并可以處1萬(wàn)元以下的罰款,。

    第三十四條  任何單位或者個(gè)人有《統(tǒng)計(jì)法》第二十九條第二款所列違法行為的,，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,，并可以處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的，可以處3萬(wàn)元以下的罰款,。

    第六章  附則

    第三十五條  中華人民共和國(guó)境外的組織,、個(gè)人需要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

    統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍限于省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,，向省,、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批,；統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍跨省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域的,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出申請(qǐng),，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批,。

    第三十六條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。