類 別:外匯法規(guī)文 號:匯發(fā)[2000]116號頒發(fā)日期:1999-09-16
地 區(qū):全國行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范出口加工區(qū)的外匯管理,,保證外匯資金的合理有序流動,,促進出口加工區(qū)的發(fā)展,擴大出口,,鼓勵利用外資,,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱出口加工區(qū),,是指在中華人民共和國境內(nèi)(以下簡稱境內(nèi))經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立,、海關(guān)實行封閉管理的專門從事出口加工業(yè)務(wù)的特殊經(jīng)濟區(qū)域。
第三條 國家外匯管理局及其分支局(以下簡稱外匯局)是出口加工區(qū)的外匯管理機關(guān),。
國家外匯管理局負責制定出口加工區(qū)的外匯管理規(guī)定,;出口加工區(qū)所在地外匯局負責根據(jù)國家外匯管理局的有關(guān)規(guī)定制定實施細則,并負責根據(jù)有關(guān)外匯管理規(guī)定和實施細則對出口加工區(qū)的外匯收支,、外匯經(jīng)營活動進行監(jiān)管,。
第四條 本辦法所稱區(qū)內(nèi),是指在出口加工區(qū)以內(nèi)的地區(qū),。本規(guī)定所稱區(qū)外,,是指境內(nèi)出口加工區(qū)以外的其他地區(qū)。
本辦法所稱區(qū)內(nèi)機構(gòu)是指出口加工區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟組織,。
本辦法所稱區(qū)外機構(gòu)是指在境內(nèi)、出口加工區(qū)以外的企業(yè),、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟組織,。
第五條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)和個人應(yīng)當按照本辦法及其他相關(guān)外匯管理規(guī)定從事外匯收支和外匯經(jīng)營活動。
第六條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)及個人與境外的所有經(jīng)濟往來,,均應(yīng)當按照《國際收支統(tǒng)計申報辦法》及其相關(guān)規(guī)定辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù),。
第七條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)及個人與區(qū)外間的所有經(jīng)濟往來,區(qū)內(nèi)機構(gòu)及個人,、境內(nèi)區(qū)外機構(gòu)均不需辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù),。
第二章 外匯登記
第八條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)應(yīng)當在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持審批機關(guān)設(shè)立該機構(gòu)批準文件,、營業(yè)執(zhí)照,、經(jīng)批準的合同、章程等材料,,到所在地外匯局辦理外匯登記手續(xù),,填寫《基本情況登記表》。
外匯局審核區(qū)內(nèi)機構(gòu)送交的材料無誤后,,向區(qū)內(nèi)機構(gòu)核發(fā)《出口加工區(qū)外匯登記證》(以下簡稱《登記證》),。
《登記證》由國家外匯管理局統(tǒng)一設(shè)計,,出口加工區(qū)所在地外匯局自行印制,。
第九條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)有變更名稱,、地址、經(jīng)營范圍或發(fā)生轉(zhuǎn)讓,、增資,、合并、分立等情況的,,應(yīng)當自變更工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持《登記證》和其他規(guī)定的材料到原登記外匯局辦理變更登記手續(xù),。
第十條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)經(jīng)營期滿或因故導(dǎo)致經(jīng)營終止,應(yīng)當在審批機關(guān)批準解散之日起30日內(nèi),,持《登記證》和其他規(guī)定的材料到原登記外匯局辦理注銷登記手續(xù),。
第十一條 外匯局對區(qū)內(nèi)機構(gòu)的外匯收支和外匯經(jīng)營活動按年度進行檢查,并將檢查結(jié)果在《登記證》中予以簽注蓋章,。
區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)應(yīng)當參加各部委的聯(lián)合年檢,,外匯局應(yīng)當按照《關(guān)于對外商投資企業(yè)實行聯(lián)合年檢的通知》及其它聯(lián)合年檢的規(guī)定,對區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的外匯收支和外匯經(jīng)營情況進行檢查,。
外匯局應(yīng)當比照對區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)年檢的規(guī)定,,對區(qū)內(nèi)其它機構(gòu)的外匯收支和外匯經(jīng)營情況進行檢查。
第十二條 區(qū)內(nèi)企業(yè)自辦理外匯登記后,,一年內(nèi)或者連續(xù)一年未開展任何外匯業(yè)務(wù)活動,,應(yīng)當在期滿后的5個工作日內(nèi),主動向外匯局報告,。無正當理由的,,外匯局可以注銷其外匯登記,終止其辦理相應(yīng)外匯業(yè)務(wù)資格,;并建立工商管理部門注銷其營業(yè)執(zhí)照,,追繳其投資資金。
第十三條 《登記證》不得偽造,、涂改,,不得出租、出借,、轉(zhuǎn)讓,、出賣給其它機構(gòu)使用。
第十四條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)辦理外匯收支業(yè)務(wù)時,,應(yīng)當出示年檢有效的《登記證》以及其他規(guī)定的有效憑證與商業(yè)單據(jù),。
對未按規(guī)定辦理年檢或者未通過年檢的區(qū)內(nèi)機構(gòu),由外匯局責令限期整改,;整改期間,,其外匯收支由外匯局逐筆審核真實性,。
第三章 外匯帳戶管理
第十五條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)開立外匯帳戶,應(yīng)當經(jīng)外匯局批準,。
第十六條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)的外匯帳戶,,不區(qū)分外匯結(jié)算帳戶和外匯專用帳戶,實行統(tǒng)一管理,。所有的外匯收入均可以存入外匯帳戶,,所有的外匯支出,均可以從外匯帳戶中支付,。
第十七條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)原則上只能在區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)開立外匯帳戶,,區(qū)內(nèi)機構(gòu)區(qū)內(nèi)沒有金融機構(gòu)進駐營業(yè)的,可以在區(qū)外所有地外匯局指定的金融機構(gòu)開立外匯帳戶,。
外匯局可以根據(jù)區(qū)內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)營需要和自身監(jiān)管能力,,對區(qū)內(nèi)機構(gòu)開立外匯帳戶的個數(shù)和到區(qū)外所在地金融機構(gòu)開立外匯帳戶的限制進行調(diào)整。
區(qū)內(nèi)機構(gòu)在境外開立外匯帳戶,,按照《境外外匯帳戶管理規(guī)定》辦理,。
第十八條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)應(yīng)當持開立外匯帳戶的申請報告、《登記證》向外匯局申請,,憑外匯局核發(fā)的開戶通知書和《登記證》到金融機構(gòu)辦理開戶手續(xù),。
第十九條 金融機構(gòu)為區(qū)內(nèi)機構(gòu)開立外匯帳戶時,應(yīng)當在《登記證》相應(yīng)欄中填寫開戶金融機構(gòu)名稱,、帳號,、幣種和開戶日期,加蓋印章,。
第二十條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)外匯帳戶帳號第一位必須是大寫英文字母“C”,,以與其他機構(gòu)外匯帳戶嚴格區(qū)別。
金融機構(gòu)為非區(qū)內(nèi)機構(gòu)開立外匯帳戶時不得使用與前款規(guī)定相同的標識,。
第二十一條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)如需變更《登記證》中外匯帳戶相關(guān)內(nèi)容的,,應(yīng)當持相關(guān)材料向外匯局申請,辦理變更手續(xù),。
第二十二條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)如需關(guān)閉外匯帳戶,。應(yīng)當在辦理清戶手續(xù)后10日內(nèi)持開戶金融機構(gòu)關(guān)閉帳戶的證明及《登記證》,到外匯局辦理關(guān)閉帳戶手續(xù),。
區(qū)內(nèi)機構(gòu)關(guān)閉外匯帳戶后,,又開立新戶的,其外匯帳戶余額可以轉(zhuǎn)入經(jīng)批準新開立的外匯帳戶,;終止經(jīng)營的,,其外匯余額中屬于外方投資者的,可以轉(zhuǎn)移或匯出,屬于中方投資者的,,應(yīng)當調(diào)回區(qū)外,,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)應(yīng)當按照本規(guī)定開立和使用外匯帳戶,,不得私自開立外匯帳戶,,不得出租、出借外匯帳戶,,不得利用外匯帳戶代其它機構(gòu)和個人收付,、保存外匯,。
第四章 外匯收支和結(jié)售匯管理
第二十四條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)的所有外匯收入,,除經(jīng)外匯局批準的以外,應(yīng)當調(diào)回境內(nèi),,存入其外匯帳戶,。
第二十五條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)發(fā)放職員工資、支付員工生活消費,、繳納水,、電等項費用及行政規(guī)費,可以持有關(guān)材料向外匯局申請,,憑外匯局的核準件到區(qū)內(nèi)外指定的銀行將外匯結(jié)匯成人民幣使用,。
第二十六條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)向境外的所有對外支付,應(yīng)當憑《結(jié)匯,、售匯及付匯規(guī)定》中規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)辦理,。但需提供進口貨物報關(guān)單的,可以用正本進境貨物備案清單代替,。除本辦法另有規(guī)定外,,不需經(jīng)外匯局核準或備案。
外匯指定銀行應(yīng)當留存相關(guān)憑證和單據(jù)備查,。
第二十七條 貨物由區(qū)內(nèi)運往或者銷往境外,,區(qū)內(nèi)機構(gòu)不需辦理出口收匯核銷手續(xù)。
區(qū)內(nèi)機構(gòu)向境外支付進口貨款,,不需辦理進口付匯核銷手續(xù),。
第二十八條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)向區(qū)外機構(gòu)的所有外匯支付,應(yīng)當憑合同或協(xié)議,、發(fā)票等憑證辦理,,并由區(qū)外機構(gòu)按照從境外收匯辦理相應(yīng)的手續(xù)。外匯指定銀行應(yīng)當按照規(guī)定為區(qū)外機構(gòu)辦理結(jié)匯或入帳手續(xù),。
第二十九條 區(qū)外機構(gòu)向區(qū)內(nèi)機構(gòu)的所有外匯支付,,視同向境外支付,應(yīng)當按照結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定提供相應(yīng)的有效憑證和商業(yè)單據(jù),。外匯指定銀行應(yīng)當按照規(guī)定審核真實性,。
第三十條 區(qū)外機構(gòu)向區(qū)內(nèi)出口貨物時,應(yīng)當按照《出口收匯核銷管理辦法》及其實施細則等有關(guān)規(guī)定,,憑出口收匯核銷單辦理出口報關(guān),。收到外匯貨款后外匯指定銀行向區(qū)外機構(gòu)出具出口收匯核銷專用聯(lián),并由區(qū)外機構(gòu)辦理出口收匯核銷手續(xù),。
區(qū)外機構(gòu)向區(qū)內(nèi)機構(gòu)支付進口貨款,,應(yīng)當按照《貿(mào)易進口付匯核銷監(jiān)管暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,辦理進口付匯核銷手續(xù),。
第三十一條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)之間的所有外匯支付,,憑相應(yīng)的合同(或協(xié)議)、發(fā)票等憑證,,從其外匯帳戶不支付,,不得購匯支付。
第三十二條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)向境外,、區(qū)外的所有外匯支付,,應(yīng)當從其外匯帳戶中支付,除本辦法另有明確規(guī)定外,,不得購匯支付,。
第三十三條 經(jīng)批準以人民幣投資設(shè)立的區(qū)內(nèi)機構(gòu),向境外或者區(qū)外的所有外匯支付,,應(yīng)當首先使用其自有外匯資金,,自有外匯不足支付的,可以持《登記證》,、區(qū)內(nèi)機構(gòu)以人民幣出資的批準文件,、注冊會計師事務(wù)所出具的驗資報告、工商營業(yè)執(zhí)照,、開戶金融機構(gòu)出具的所有外匯帳戶余額對帳單以及本辦法規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)等材料向外匯局申請,,憑外匯局的核準件到外匯指定銀行用人民幣投資資金購匯支付。購匯總額不得超過其注冊資本中實際到位的人民幣投資部分,。
第三十四條 經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門和海關(guān)批準,,產(chǎn)品部分內(nèi)銷的區(qū)內(nèi)機構(gòu),向區(qū)外銷售貨物,,可以在收取人民幣資金后,,持《登記證》、所在地加工區(qū)管委會批準其產(chǎn)品內(nèi)銷的文件,、購銷合同,、海關(guān)出具的經(jīng)營單位注明為區(qū)外機構(gòu)的正本進口貨物報關(guān)單等材料向外匯局申請,憑外匯局核發(fā)的核準件到外匯指定銀行用內(nèi)銷人民幣貨款購匯。
外匯局在核準區(qū)內(nèi)機構(gòu)的購匯申請時,,應(yīng)當在其提供的正本進口貨物報關(guān)單上加蓋“已供匯”戳記并留存,,同時從進口報關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)中將該報關(guān)單電子底帳進行核注、結(jié)案,,視同區(qū)外機構(gòu)辦妥進口付匯核銷手續(xù),。
第三十五條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)可以根據(jù)實際經(jīng)營需要向境內(nèi)外借用外匯資金,不需經(jīng)外匯局批準,,但應(yīng)按照《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》及其實施細則以及《外匯(轉(zhuǎn))貸款登記管理辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù),。
禁止區(qū)內(nèi)、區(qū)外非金融機構(gòu)之間相互借貸外匯資金,。
第三十六條 區(qū)外機構(gòu)為區(qū)內(nèi)機構(gòu)向境外機構(gòu)和個人,、區(qū)外機構(gòu)以及區(qū)內(nèi)其他機構(gòu)提供擔保,為對外擔保,,應(yīng)當按照《境內(nèi)機構(gòu)對外擔保管理辦法》及其實施細則的規(guī)定辦理,。區(qū)內(nèi)機構(gòu)為境外機構(gòu)提供擔保,,應(yīng)當在簽訂擔保合同之日起15天內(nèi),,到所在地的外匯局辦理擔保登記手續(xù)。
第三十七條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)向境外償還外債,,向區(qū)外金融機構(gòu)償還外匯貸款,,以及向境外的對外擔保履約,應(yīng)當經(jīng)外匯局核準,。
第三十八條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)不得向境外或者區(qū)外進行任何形式的投資,。
第三十九條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)經(jīng)營期滿或因故經(jīng)營終止時,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定清算各項資金,。屬于境外投資者所有的資產(chǎn),,可以按照國家有關(guān)規(guī)定匯出境外,屬于中方投資者所有的資產(chǎn),,應(yīng)當調(diào)回境內(nèi)區(qū)外,,按照區(qū)外有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 罰 則
第四十條 外匯局應(yīng)當定期或不定期地對區(qū)內(nèi)機構(gòu)的外匯收支情況進行監(jiān)督檢查,,對違反本辦法或其他外匯管理規(guī)定的,,由外匯局根據(jù)《外匯管理條例》及其他相關(guān)規(guī)定進行處罰。
第四十一條 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)應(yīng)當按照本辦法及其他外匯管理規(guī)定,,為區(qū)內(nèi)機構(gòu)辦理外匯業(yè)務(wù),。
對違反本辦法的金融機構(gòu)及其責任人員、直接負責的主管人員,,外匯局根據(jù)《外匯管理條例》及其他相關(guān)規(guī)定予以處罰,。
第四十二條 對未按規(guī)定辦理結(jié)匯和購匯業(yè)務(wù)的區(qū)內(nèi)機構(gòu),除依照上述規(guī)定處罰外,還可處以收回《登記證》,、暫停結(jié)匯或購匯業(yè)務(wù)的處罰,。
第六章 附則
第四十三條 本辦法對區(qū)內(nèi)機構(gòu)及個人外匯收支以及經(jīng)營活動未作明確規(guī)定的,按照區(qū)外相關(guān)外匯管理規(guī)定辦理,。
第四十四條 本辦法由國家外匯管理局負責解釋,。出口加工區(qū)所在地外匯局可以根據(jù)本辦法及其他相關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)出口加工區(qū)外匯管理實施細則,報國家外匯管理局批準后發(fā)布施行,。
第四十五條 本辦法自2000年9月1日起施行,。