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類 別：外匯法規(guī)文 號：匯發(fā)[2001]3號頒發(fā)日期：2000-02-02
地 區(qū)：全國行 業(yè)：住宿和餐飲業(yè)時效性：有效
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范旅行社旅游外匯收支管理,，根據(jù)《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》,、《境內(nèi)居民個人外匯管理暫行辦法》，現(xiàn)就旅行社接待外聯(lián)團(tuán)組入境旅游和組織境內(nèi)居民自費(fèi)出境旅游中有關(guān)外匯管理問題通知如下：
一、旅行社接待外聯(lián)團(tuán)組入境旅游必須以外匯收取團(tuán)費(fèi),，不得收取人民幣,。旅行社組織境內(nèi)居民自費(fèi)出境旅游必須以外匯與境外旅行社結(jié)算團(tuán)費(fèi)。
二,、旅行社接待外聯(lián)團(tuán)組入境旅游收取的外匯,，不得以收抵支結(jié)算團(tuán)費(fèi)，不得擅自將外匯截留境外,。
三,、經(jīng)國家外匯管理局或其分支局（以下簡稱外匯局）批準(zhǔn)，中資國際旅行社可以申請開立入境旅游外匯專用帳戶,，帳戶的收入為接待入境旅游的團(tuán)費(fèi),，支出為退團(tuán)款及經(jīng)外匯局批準(zhǔn)對外支付出境游團(tuán)費(fèi),，年末帳戶余額應(yīng)當(dāng)結(jié)匯；有權(quán)組織境內(nèi)居民自費(fèi)出境旅游的中資旅行社除可以開立入境游外匯專用帳戶外,，還可以開立出境旅游外匯專用帳戶,，收入是為游客兌換待支付的境外團(tuán)費(fèi)，支出為支付境內(nèi)居民出境游團(tuán)費(fèi),。該帳戶必須開立在旅行社為游客兌換外匯的銀行,；外資旅行社可以開立外匯結(jié)算帳戶，辦理旅游項下外匯收支,。
四,、旅行社外匯帳戶的開立、使用,、關(guān)閉等事項,，按照《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。
五,、境內(nèi)居民自費(fèi)出境旅游兌換外匯按《境內(nèi)居民個人外匯管理暫行辦法》執(zhí)行,，兌換外匯中含其在境外發(fā)生的食、宿等費(fèi)用及個人的零用費(fèi),。兌換手續(xù)由旅行社集中辦理,，旅行社應(yīng)先從兌換的外匯中扣除境外旅游費(fèi)用，其余為游客個人零用費(fèi),。旅行社不得另外購匯支付出境游團(tuán)費(fèi),。
六、在國家旅游局公布的《特許經(jīng)營中國公民自費(fèi)出國旅游業(yè)務(wù)的旅行社名單》（見附件一）之內(nèi)的旅行社,，銀行方可為其辦理有關(guān)組織境內(nèi)居民自費(fèi)出境旅游的兌換外匯手續(xù),。
七、有權(quán)辦理組織中國公民自費(fèi)出境旅游的旅行社,，組織出境旅游的目的地在《中國公民自費(fèi)出境旅游目的地國家（地區(qū)）名單》（見附件二）之內(nèi)的,，銀行方可為其辦理組織境內(nèi)居民自費(fèi)出境旅游的兌換外匯手續(xù)。
八,、旅行社組織境內(nèi)居民自費(fèi)出境旅游,，出境旅游的兌換外匯手續(xù)只能在旅行社所在地國家外匯管理局授權(quán)的銀行辦理。旅行社應(yīng)嚴(yán)格按照兌換當(dāng)日的外匯牌價收取人民幣,。旅行社代出境游游客購匯收取手續(xù)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
九、旅行社在為出境游游客辦理個人購匯手續(xù)時,，應(yīng)根據(jù)出境旅游團(tuán)費(fèi)實需的原則,，將用于支付境外的團(tuán)費(fèi)部分，購買外匯直接匯出境外或者劃入經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的旅行社出境游外匯專用帳戶中；其余部分作為個人零用費(fèi)代游客購買外幣現(xiàn)鈔,。
十,、旅行社代出境游游客的購匯額（指購買現(xiàn)匯額及現(xiàn)鈔額之和）不得超過國家對每位游客最高供匯額之和。對于出境旅游費(fèi)用高于國家對游客個人購匯標(biāo)準(zhǔn)的,，經(jīng)外匯局批準(zhǔn)后,，旅行社可以從其入境旅游外匯專用帳戶將團(tuán)費(fèi)不足部分匯出境外。
十一,、旅行社在為出境游游客辦理兌換外匯時,，購匯所需人民幣資金必須以支票或銀行轉(zhuǎn)帳的形式交兌換銀行，并向銀行提交下列材料：
（一）旅行社申請兌換的公函（詳細(xì)列明出境旅游的人數(shù),、目的地,、購買的團(tuán)費(fèi)及個人零用費(fèi)）；
（二）旅游行政管理部門核發(fā)的《中國公民自費(fèi)出國旅游團(tuán)隊名單表》（以下簡稱《名單表》）,；
（三）旅行社與境外機(jī)構(gòu)根據(jù)國家旅游局制定的《出境旅游組團(tuán)與境外接待社合同范本》（見附件三）簽定的有關(guān)合同,；
（四）旅行社組織的出境游游客已辦完簽證的護(hù)照及機(jī)票。
十二,、銀行在辦理出境游售付匯業(yè)務(wù)時,，應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行真實性審核：
（一）旅行社是否在國家旅游局公布的《特許經(jīng)營中國公民自費(fèi)出國旅游業(yè)務(wù)的旅行社名單》之內(nèi)；
（二）組織出境旅游的目的地是否符合國家旅游局公布的《中國公民自費(fèi)出境旅游目的地國家（地區(qū)）名單》,；
（三）審核《名單表》上的組團(tuán)社“授權(quán)人簽字”和印章與銀行備留的印鑒是否相符及本通知第十一條規(guī)定的有關(guān)單證材料是否真實,、完整。
（四）對于赴新加坡,、泰國,、馬來西亞旅游的，境外收款旅行社及團(tuán)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家旅游局旅發(fā)（2000）069號《關(guān)于公布新,、馬,、泰三國政府指定旅行社、專營購物場所名單和旅游投訴電話,、接待參考價格的通知》的要求,。
銀行在辦理兌換手續(xù)后，應(yīng)在每本護(hù)照上作換匯標(biāo)識,，并必須在每次供匯后將旅行社提供的游客姓名、性別,、護(hù)照號,、身份證號、購匯時間,、購匯金額等信息輸入電腦保存,，以備核查。
十三、旅行社應(yīng)在出境旅游團(tuán)隊入境后十個工作日內(nèi),，將加蓋邊檢驗訖章的《名單表》交給銀行核查并復(fù)印留存,，對于因故未能出境的，旅行社應(yīng)辦理退交已購?fù)鈪R手續(xù),。
十四,、凡旅行社未在規(guī)定時間內(nèi)向銀行交回《名單表》，或者《名單表》未加蓋邊檢驗訖章,，或者《名單表》與實際出境人員不符且未辦理退交已購?fù)鈪R手續(xù)的,，銀行應(yīng)停止為該旅行社辦理組織出境游代游客購匯的業(yè)務(wù)，并將情況向外匯局通報,，由外匯局按照《中華人民共和國外匯管理條例》進(jìn)行處罰,。
十五、外匯局對旅行社的外匯收支情況進(jìn)行定期和不定期的檢查,。
十六,、銀行應(yīng)于每季度前5個工作日內(nèi)向所在地的外匯局報送上季度《年季度境內(nèi)居民自費(fèi)出境旅游情況匯總表》；國家外匯管理局各分局應(yīng)匯總后于每季度前10個工作日內(nèi)上報國家外匯管理局,。
十七,、對于旅行社違反本通知規(guī)定，擅自將外匯收入截留境外,、以收抵支結(jié)算團(tuán)費(fèi),、以人民幣收取本應(yīng)以外匯收取的團(tuán)費(fèi)，超出國家旅游局核定的出境旅游人數(shù)辦理代客購匯的,，由外匯局根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。
十八、對于銀行違反本通知規(guī)定,，無單證,、單證不齊、單證不符售付匯,、為無權(quán)組織出境游的旅行社辦理代客購匯的,、為組織出境旅游目的地國家和地區(qū)不符合國家旅游局規(guī)定的旅行社辦理代客購匯的，非指定銀行擅自辦理境內(nèi)居民自費(fèi)出境旅游的購付匯手續(xù)的,，由外匯局根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。
十九、旅行社在辦理港澳游為游客兌換外匯手續(xù)時,，銀行可比照本通知第十一條,、第十二條執(zhí)行。
二十,、國家外匯管理局授權(quán)中國銀行辦理境內(nèi)居民自費(fèi)出境旅游的售付匯手續(xù),。凡有資格辦理中國公民自費(fèi)出境旅游的旅行社只允許在其所在地的一家中國銀行辦理購匯業(yè)務(wù),，并將其“授權(quán)人簽字”和旅行社印章樣式預(yù)留銀行。旅行社應(yīng)將其選擇的中國銀行報當(dāng)?shù)赝鈪R局備案,。
二十一,、國家旅游局及各地旅游行政管理部門（以下簡稱旅游主管部門）須定期將《特許經(jīng)營中國公民自費(fèi)出國旅游業(yè)務(wù)的旅行社名單》、《中國公民自費(fèi)出境旅游目的地國家（地區(qū)）名單》及有關(guān)印鑒抄送國家外匯管理局及其分局,。若上述內(nèi)容發(fā)生變動,，旅游主管部門應(yīng)及時向國家外匯管理局及其分局通報。國家外匯管理局及其分局在接到通報后應(yīng)及時向辦理出境游售付匯業(yè)務(wù)的銀行通報上述內(nèi)容,。
二十二,、本通知自2001年3月1日起執(zhí)行。
請在收到本通知后,，各分局盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支局,，中國銀行總行及外匯指定銀行總行轉(zhuǎn)發(fā)所屬分支行，各省級旅游局（委）轉(zhuǎn)發(fā)所轄旅游局及所屬國際旅行社,。執(zhí)行中如遇問題,，請及時向國家外匯管理局及國家旅游局反映。
附件：
1.《特許經(jīng)營中國公民自費(fèi)出國旅游業(yè)務(wù)的旅行社名單》
2.《中國公民自費(fèi)出境旅游目的地國家（地區(qū)）名單》
3.《出境旅游組團(tuán)與境外接待社會合同范本》
4.國家旅游局旅發(fā)（2000）069號文件（略）
5.《年季度境內(nèi)居民自費(fèi)出境旅游情況匯總表》（略）
附件1. 特許經(jīng)營中國公民自費(fèi)出國旅游業(yè)務(wù)的旅行社名單（65家）
北京市：（9家）
1.中國國際旅行社總社
2.中國旅行社總社
3.中青旅控股股份有限公司
4.中國康輝旅行社有限責(zé)任公司
5.招商局國際旅行社有限責(zé)任公司
6.中國婦女旅行社
7.北京神舟國際旅行社集團(tuán)有限公司
8.北京北辰國際旅游公司
9.中國和平國際旅游有限責(zé)任公司
廣東?。海?家）
1.廣東海外旅游總公司
2,，廣東省中國旅行社
3.汕頭市旅游總公司
4.深圳市旅游（集團(tuán)）公司
5.廣州廣之旅國際旅行社股份有限公司
6.珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)球國際旅行社
上海市：（5家）
1.上海中國國際旅行社股份有限公司
2.上海市中國旅行社
3.上海中國青年旅行社
4.上海錦江旅游有限公司
5.上海華亭海外旅游公司
福建省：（5家）
1.福建省旅游公司
2.福建海外旅游實業(yè)總公司
3.福建省中國旅行社
4.福建省中國國際旅行社
5.廈門旅游實業(yè)有限公司
江蘇?。海?家）
1.江蘇海外旅游公司
2.江蘇省中國旅行社
3.南京海外旅游有限公司
4.蘇州海外旅游公司
5.無錫市海外旅游公司
遼寧?。海?家）
1.大連市海外旅游公司
2.遼寧海外旅游總公司
3.沈陽市中國旅行社
浙江省：（3家）
1.浙江海外旅游公司
2.杭州海外旅游公司
3.浙江省中國旅行社
山東?。海?家）
1.山東省中國國際旅行社（集團(tuán)）
2.青島中國國際旅行社
四川?。海?家）
1.四川海外旅游公司
2.成都海外旅游公司
云南省：（2家）
1.云南海外旅游總公司
2.昆明中國國際旅行社
陜西?。海?家）
1.西安中國國際旅行社集團(tuán)有限責(zé)任公司
2.陜西中國旅行社有限責(zé)任公司
湖北?。海?家）
1.湖北省海外旅游總公司
2.武漢市海外旅游總公司
吉林省
吉林省海外旅游總公司
黑龍江省
黑龍江海外旅游總公司
廣西壯族自治區(qū)
桂林中國國際旅行社
重慶市
重慶海外旅業(yè)（旅行社）集團(tuán)有限公司
天津市
天津中國國際旅行社
河北省
河北海外旅游總公司
山西省
山西省中國國際旅行社
內(nèi)蒙古自治區(qū)
內(nèi)蒙古自治區(qū)中國旅行社
安徽省
安徽海外旅游總公司
江西省
江西省海外旅游總公司
河南省
河南省旅游總公司
湖南省
湖南省中國國際旅行社
海南省
海南省中國國際旅行社
貴州省
貴州海外旅游總公司
西藏自治區(qū)
西藏旅游總公司
甘肅省
甘肅絲綢之路國際旅行社
青海省
青海省旅游總公司
寧夏回族自治區(qū)
寧夏中國國際旅行社
新疆維吾爾自治區(qū)
新疆中國國際旅行社
附件2. 中國公民自費(fèi)出境旅游目的地國家（地區(qū)）名單
第一部分國務(wù)院已批準(zhǔn)為出境旅游目的地國家（地區(qū)），目前已經(jīng)實施的有10個：
l,、香港（地區(qū)）
2,、澳門（地區(qū)）
3、新加坡
4,、馬來西亞
5,、泰國
6、菲律賓
7,、日本
8.韓國
9,、澳大利亞
10、新西蘭
第二部分已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，目前正在研究進(jìn)一步實施辦法,，
不久將成為出境旅游目的地國家共有6個：
1、越南
2,、老撾
3,、柬埔寨
4、緬甸
5,、文萊
6,、尼泊爾
附件3. 出境旅游組團(tuán)社與境外接待社合同范本
合同編號：
中國_________旅行社（以下稱甲方），系依照中華人民共和國法律設(shè)立的法人,。依法享有組織中國公民出國旅游的經(jīng)營權(quán),。總部設(shè)在________.
____國_______旅行社（以下稱乙方）,，系依照其本國法律設(shè)立的法人,。具有接待中國公民來本國旅游的經(jīng)營資格?？偛吭O(shè)在______.
甲,、乙雙方為發(fā)展共同的事業(yè)，本著平等互利的原則,，經(jīng)友好協(xié)商,，為組織、接待中國公民赴______旅游事宜,，明確雙方的權(quán)利義務(wù),，訂立本合同。
本合同和合同附件為不可分割的整體,，合同正文與合同附件的條款具有同等的效力,。 第一條 甲方同意將組織成行的旅游團(tuán)交由乙方接待，乙方同意按照甲方所提出的接待標(biāo)準(zhǔn),，安排旅游團(tuán)的旅行游覽活動,。 第二條 甲方應(yīng)在旅游團(tuán)進(jìn)入乙方國境之日起__天前向乙方確認(rèn)；乙方應(yīng)當(dāng)在接到甲方確認(rèn)函之日起__個工作日內(nèi)予以確認(rèn),。
甲方應(yīng)當(dāng)在旅游團(tuán)進(jìn)入乙方國境之日起個____工作日內(nèi),，以書面形式向乙方提供下列資料：
1.接待標(biāo)準(zhǔn)；
2.游程安排,；
3.旅游者名單（含姓名,、性別、出生年月,、職業(yè),、國籍、證件名稱,、號碼）,；
4.所需房間數(shù),；
5.入境航班或車次；
第三條 甲方應(yīng)當(dāng)在旅游團(tuán)進(jìn)入乙方國境之日起__天前,，用電匯方式把旅游團(tuán)的全部旅行費(fèi)用匯入乙方帳戶,。旅行費(fèi)用以___（幣種）支付。
第四條 如甲方操作失誤造成旅游團(tuán)行程延誤,、更改,、取消所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失由甲方承擔(dān)。
第五條 乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同和合同附件約定的接待標(biāo)準(zhǔn)和日程安排為旅游團(tuán)提供服務(wù),。
除人力不可抗拒的因素外,，如乙方未按約定的接待標(biāo)準(zhǔn)和日程安排向旅游團(tuán)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)為旅游團(tuán)提供補(bǔ)償服務(wù)或?qū)⒌陀诜?wù)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用差額退還甲方并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失,。
除人力不可抗拒的因素外,，如因乙方的原因變更旅行日程、交通工具,、食宿標(biāo)準(zhǔn)等所增加的費(fèi)用由乙方承擔(dān),。
第六條 乙方應(yīng)當(dāng)為旅游團(tuán)委派持有導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員提供服務(wù)。
乙方導(dǎo)游不得強(qiáng)迫或誘導(dǎo)旅游者購物,；旅游者在乙方指定的商店購物,，經(jīng)鑒定，如屬偽劣假冒商品或質(zhì)價不符的,，乙方有責(zé)任隨時退換,。
乙方導(dǎo)游不得誘導(dǎo)旅游者涉足色情場所和賭毒場所，不得強(qiáng)迫旅游者參與自費(fèi)項目,。
第七條 甲方旅游團(tuán)搭乘飛機(jī),、輪船、汽車或在飯店,、餐廳等各項旅游設(shè)施（區(qū)）中受到損害,，如不屬乙方責(zé)任，但乙方應(yīng)盡人道主義義務(wù)協(xié)助甲方處理,；如屬乙方責(zé)任,，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第八條 甲方旅游團(tuán)在進(jìn)入乙方國境被阻時,，除旅游者自身的原因外,，乙方應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助處理；如屬乙方原因,，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第九條 乙方未按接待標(biāo)準(zhǔn)為旅游團(tuán)提供服務(wù)，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失,，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；甲方有向乙方政府旅游管理機(jī)構(gòu)投訴并要求賠償?shù)臋?quán)利,。
第十條 乙方如因特殊原因須調(diào)整雙方已確認(rèn)的旅游團(tuán)報價，應(yīng)當(dāng)在旅游團(tuán)進(jìn)入乙方國境之日起__天前通知甲方,。
第十一條 乙方有責(zé)任使甲方知曉乙方國家的法律和有關(guān)規(guī)定,。甲方應(yīng)當(dāng)要求旅游者遵守乙方國家的法律和有關(guān)規(guī)定。
第十二條 乙方對旅游團(tuán)的報價,，經(jīng)甲方書面認(rèn)可后，作為本合同的附件,。
第十三條 本合同的訂立,、變更、解除,、解釋,、履行和爭議的解決均受中華人民共和國法律的管轄。
第十四條 本合同自雙方簽訂之日起生效,。
第十五條 本合同有中文和___文兩種文本,，兩種文本具有同等效力。在兩種文本解釋不一致時,，以中文文本為準(zhǔn),。
甲方： 乙方：
甲方代表簽字： 乙方代表簽字：
簽訂地點： 簽訂地點：
簽訂時間：年月日 簽訂時間：年月日
二00一年一月三日
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