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    根據(jù)國務院對海關總署等12個部委《關于建設“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”有關問題的請示》的批復,，以及國務院領導有關加快口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設的指示,，目前,，口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的開發(fā)及測試工作已完成,，并于2000年12月15日起在北京地區(qū)進行試點,，計劃于2001年2月初在上海,、天津、廣州地區(qū)試點,。

    “口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”的出口收匯系統(tǒng)利用了世界上先進的信息技術,，借助國家電信公網(wǎng)，使企業(yè)隨時可以上網(wǎng)申領出口收匯核銷單（以下簡稱“核銷單”）,，外匯局上網(wǎng)核發(fā)核銷單,，并在公共數(shù)據(jù)中心建立實時的全國核銷單電子底帳數(shù)據(jù)庫，提供海關和國稅部門在出口報關和出口退稅中聯(lián)網(wǎng)核查核銷單電子底帳數(shù)據(jù),，通過電子數(shù)據(jù)核對提高監(jiān)管水平,，從而防范不法分子利用偽造、變造,、盜用,、冒用紙質(zhì)核銷單進行逃匯、走私,、騙稅等違法活動,。

    為確保出口收匯系統(tǒng)試點工作順利進行，現(xiàn)就該系統(tǒng)試點運行的有關問題通知如下：

    一,、出口收匯系統(tǒng)是規(guī)范進出口和金融秩序,，維護國家經(jīng)濟安全的國家重點工程項目，也是“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”最先投入試點運行的子系統(tǒng)之一,。試點地區(qū)外匯局和全國海關都必須高度重視出口收匯系統(tǒng)的試點工作,，各級領導要親自組織好本部門的宣傳、試點動員和培訓工作,，并著力抓好組織落實工作,；外匯局和海關之間要各盡其責，密切配合,，建立起聯(lián)絡通暢,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的跨部門工作機制。外匯局應當認真做好核銷單的網(wǎng)上發(fā)放工作，確保核銷單電子底帳數(shù)據(jù)的真實準確性,；海關應當嚴格核查試點地區(qū)所發(fā)核銷單的電子底帳數(shù)據(jù),，杜絕利用偽造、變造,、冒用紙質(zhì)核銷單進行逃匯活動,。

    二、出口收匯系統(tǒng)試點工作中,，試點地區(qū)外匯局需嚴格做好以下幾項工作：

    （一）外匯局啟用新版核銷單,。新版核銷單是指在現(xiàn)行核銷單（以下簡稱“舊版核銷單”）上加貼或加印“條型碼”，并在核銷單“有效期”欄內(nèi)加蓋“聯(lián)網(wǎng)試點專用章”后的核銷單,。新版核銷單無需填寫有效期,，視同長期有效。

    （二）外匯局根據(jù)企業(yè)網(wǎng)上申請的新版核銷單份數(shù)和本地出口收匯核銷系統(tǒng)確認的企業(yè)可領單數(shù)兩者中最小數(shù)向企業(yè)發(fā)放紙質(zhì)新版核銷單,，同時,，將所發(fā)新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)存放到公共數(shù)據(jù)中心。

    （三）外匯局不再要求企業(yè)領單時當場在紙質(zhì)新版核銷單上填寫單位名稱或加蓋單位名稱章,。但新版核銷單正式使用前需填寫單位名稱或加蓋單位名稱章,，并加蓋單位公章。

    （四）外匯局在為企業(yè)辦理出口收匯核銷時,，需審查紙質(zhì)新版核銷單,、報關單及出口收匯核銷專用聯(lián)，同時,，必須核查報關單電子底帳數(shù)據(jù),，在報關單電子底帳數(shù)據(jù)與紙質(zhì)報關單內(nèi)容核對相符后，方可為企業(yè)辦理核銷手續(xù),，并將已核銷數(shù)據(jù)及時聯(lián)網(wǎng)存放到公共數(shù)據(jù)中心,。

    （五）出現(xiàn)新版核銷單無電子底帳數(shù)據(jù)或紙質(zhì)單證與電子底帳數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異等情況時，發(fā)單外匯局應當及時受理企業(yè)的查詢工作,。企業(yè)持新版核銷單到發(fā)單外匯局查詢時,，接到查詢要求的外匯局應當在5個工作日內(nèi)解決問題。如屬紙質(zhì)單證出具有誤,，則應當予以更正,；如屬電子數(shù)據(jù)有誤，則應當更正或補充電子數(shù)據(jù),。外匯局應當確保新版核銷單紙質(zhì)單據(jù)與電子底帳數(shù)據(jù)的準確性和一致性,。

    三、出口收匯系統(tǒng)試點工作中,，全國海關需嚴格做按照以下規(guī)定辦理：

    （一）海關為企業(yè)辦理出口報關手續(xù)時,，實行“一張核銷單對應一張報關單”的原則,。

    （二）企業(yè)在出口貨物報關前，必須預先將新版核銷單編號上網(wǎng)向出口報關地海關備案,。對于出口報關前沒有進行預先備案的核銷單,，出口報關時海關不予受理。

    （三）采用通過外部網(wǎng)核查新版核銷單作業(yè)方式的海關,，在出口接單現(xiàn)場須對新版核銷單逐筆進行紙質(zhì)核銷單與電子底帳一致性（包括核銷單號,、單位名稱等內(nèi)容）的驗核。

    采用通過內(nèi)部網(wǎng)自動審單核查新版核銷單作業(yè)方式的海關,，由計算機自動對出口貨物報關單與新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)相關內(nèi)容（核銷單號,、單位代碼）進行自動核對。出口接單現(xiàn)場必須加強對出口貨物報關單和新版核銷單“單單相符”,、“單機相符”的審核,。

    （四）海關辦理出口貨物報關單驗放手續(xù)時，需在新版核銷單的“海關核放情況”欄中簽注意見,，并加蓋“驗訖章”，同時,，海關利用自動或手工方式對新版核銷單電子底賬數(shù)據(jù)進行“已用”核注,。

    （五）對于全額退關的報關單，采用通過外部網(wǎng)核查新版核銷單作業(yè)方式的海關,，在刪除報關單信息的同時,，須人工對新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)進行“退關”核注；采用通過內(nèi)部網(wǎng)自動審單核查新版核銷單作業(yè)方式的海關,，在刪除報關單信息的同時,，由計算機自動對新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)進行“退關”核注。

    （六）對于因填報錯誤而作退回處理的報關單,，海關將對應的新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)恢復為“未用”狀態(tài),。

    （七）海關應當確保報關單紙質(zhì)單據(jù)與電子底帳數(shù)據(jù)的準確性和一致性。如出現(xiàn)報關單無電子底帳數(shù)據(jù)或紙質(zhì)單證與電子底帳數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異等情況時,，簽發(fā)報關單的海關應當及時受理企業(yè)的查詢,，并在5個工作日內(nèi)解決問題。如屬紙質(zhì)單證出具有誤,，應當更改紙質(zhì)單證,；如屬電子數(shù)據(jù)有誤，則應當更正或補充電子數(shù)據(jù),。

    四,、出口收匯系統(tǒng)試點工作進度安排

    （一）自2001年2月8日起，北京地區(qū)出口企業(yè)需上網(wǎng)申請新版核銷單,，并持IC卡到外匯局領取紙質(zhì)新版核銷單,，新版核銷單于2月18日開始啟用,。全國海關將于2月18日起對北京地區(qū)紙質(zhì)新版核銷單進行電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查。企業(yè)未用的舊版紙質(zhì)核銷單自2月18日起停止使用,，并應當于1個月內(nèi)交回外匯局注銷,。

    （二）自2001年3月15日起，上海,、天津,、廣州地區(qū)的所有企業(yè)需上網(wǎng)申請新版核銷單，并持IC卡到外匯局領取紙質(zhì)新版核銷單,，紙質(zhì)新版核銷單于2001年4月1日開始啟用,。以上地區(qū)紙質(zhì)新版核銷單用于出口報關時，將由全國海關進行電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查,。企業(yè)未用的紙質(zhì)舊版核銷單自4月1日起停止使用,，并應當在1個月內(nèi)交回外匯局注銷。

    （三）計劃自2001年6月1日起,，出口收匯系統(tǒng)在全國范圍推廣使用,，所有企業(yè)、外匯局,、海關將按照出口收匯系統(tǒng)作業(yè)要求,，進行紙質(zhì)和電子核銷單并行操作。

    五,、為做好出口收匯系統(tǒng)試點工作,，現(xiàn)將《公告》稿以附件形式下發(fā)給你們。請各地根據(jù)試點進程在有關媒體上公布并張貼于外匯局及海關辦公現(xiàn)場,。

    以上事項執(zhí)行中如遇特殊問題,，請及時報國家外匯管理局和海關總署。

    附件：公告（稿）

    為防范和打擊利用假冒,、偽造的出口收匯核銷單逃匯的違法犯罪活動,，改善管理部門服務質(zhì)量，完善出口收匯核銷管理,，降低企業(yè)貿(mào)易成本,，提高貿(mào)易效率，國家外匯管理局和海關總署聯(lián)合開發(fā)了中國電子口岸“出口收匯系統(tǒng)”,，并定于2001年＿＿月＿＿日起在＿＿＿＿＿地區(qū)試運行?，F(xiàn)將有關事項公告如下：

    一、“出口收匯系統(tǒng)”的功能和作用

    “出口收匯系統(tǒng)”是中國電子口岸最先投入試點運行的子系統(tǒng)之一,。該系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術,，借助國家電信公網(wǎng)，在公共數(shù)據(jù)中心建立出口收匯核銷單（以下簡稱“核銷單”）的電子底帳,，使海關和稅務部門實現(xiàn)出口報關和出口退稅環(huán)節(jié)對核銷單的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查,，并使企業(yè)可在網(wǎng)上向外匯局申請需領用核銷單份數(shù),，向出口報關地海關進行核銷單報關前備案，出口后可以進行網(wǎng)上交單,，并可隨時隨地對核銷單領取,、使用等各項信息進行綜合查詢，使出口報關,、收匯核銷及退稅業(yè)務更加方便快捷,。

    二、出口收匯系統(tǒng)的身份認證和IC卡發(fā)放

    （一）企業(yè)必須憑本企業(yè)操作員IC卡才能進入出口收匯系統(tǒng),，完成相關業(yè)務操作,。系統(tǒng)根據(jù)IC卡信息進行操作員身份驗證，操作員處理的數(shù)據(jù)將自動進行電子簽名,、加密,。未申領IC卡的企業(yè)將無法開展相關的出口、收匯核銷業(yè)務,。

    （二）中國電子口岸于2001年＿＿月＿＿日至＿＿日在＿＿地區(qū)試點,，為入網(wǎng)用戶集中辦理資格審查和IC卡發(fā)放手續(xù)。因特殊原因未能在此期間申領IC卡的出口企業(yè),，可向本地區(qū)制卡中心申請補辦手續(xù),。

    三、企業(yè)在出口收匯系統(tǒng)試點運行后需做好以下幾項工作：

    （一）核銷單的申領

    自2001年＿＿月＿＿日起,，＿＿地區(qū)的出口企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）需上網(wǎng)申領新版核銷單（即加貼或加印了“條型碼”并蓋有“聯(lián)網(wǎng)試點專用章”的紙質(zhì)核銷單）。企業(yè)在此之前領取的核銷單（以下簡稱“舊版核銷單”）自＿＿月＿＿日起停止使用,，并應當在一個月內(nèi)交回外匯局注銷,。新版核銷單于＿＿月＿＿日開始啟用，空白新版核銷單無需填寫有效期,，視同長期有效,。全國海關將于＿＿月＿＿日起對本地區(qū)新版紙質(zhì)核銷單進行電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查。

    企業(yè)在到外匯局領取新版紙質(zhì)核銷單之前,，需上網(wǎng)向外匯局申請所需領用核銷單份數(shù),。企業(yè)在網(wǎng)上申請后，不需等待外匯局的網(wǎng)上審批,，既可憑本企業(yè)操作員IC卡到外匯局領取新版紙質(zhì)核銷單,。外匯局根據(jù)企業(yè)網(wǎng)上申請的新版核銷單份數(shù)以及本地出口收匯核銷系統(tǒng)確認的企業(yè)可領單數(shù)量，向企業(yè)發(fā)放紙質(zhì)新版核銷單,，同時將所發(fā)新版核銷單電子底帳數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)存放到公共數(shù)據(jù)中心,。

    企業(yè)領單時可以不用當場在新版紙質(zhì)核銷單上填寫單位名稱或加蓋單位名稱章。新版紙質(zhì)核銷單僅需在正式使用前填寫單位名稱或加蓋單位名稱章并加蓋單位公章,。

    （二）核銷單的報關前備案

    企業(yè)到海關報關出口前,，必須上網(wǎng)向報關地海關進行新版核銷單使用的報關前備案,。一張核銷單只能對應用于一張出口報關單。未進行報關前備案的新版核銷單不能用于出口報關,。對已進行備案而尚未使用的新版核銷單,，在報關地點發(fā)生變化時，企業(yè)可上網(wǎng)申請變更并重新向變更后的報關地海關備案,。

    （三）出口交單

    企業(yè)在貨物出口后不需再到外匯局進行手工交單,，可以上網(wǎng)將已用于出口報關的核銷單向外匯局交單。

    對于預計收款日期超過報關日期90天以上（含90天）的遠期收匯,，企業(yè)應當在報關后60天之內(nèi)進行網(wǎng)上交單,，憑遠期出口合同、核銷單向外匯局備案,，并應當在核銷單的“收匯方式”欄注明遠期收匯天數(shù),。凡未向外匯局備案的，一律視作即期出口收匯,。

    企業(yè)如需要在報關后60天之內(nèi)辦理出口收匯核銷手續(xù)的,，應當在貨物實際報關離境后先向外匯局進行網(wǎng)上交單，屆時再到外匯局辦理相關手續(xù),。

    （四）收匯核銷

    即期出口項下,，企業(yè)應當在出口報關之日起100天內(nèi)憑核銷單、報關單,、出口收匯核銷專用聯(lián)到外匯局辦理出口收匯核銷手續(xù),；遠期出口項下，企業(yè)應當在合同規(guī)定收匯日起10天內(nèi)持上述材料到外匯局辦理出口收匯核銷手續(xù),。

    （五）關于核銷單遺失

    企業(yè)遺失空白新版核銷單,，應當立即自行上網(wǎng)掛失或向外匯局申請掛失。如因未及時掛失造成經(jīng)濟損失或?qū)е逻`規(guī)行為的,，責任由企業(yè)自負,。

    （六）關于核銷單綜合信息查詢

    企業(yè)可以在網(wǎng)上對核銷單的領取、使用等信息進行綜合查詢,，以了解本企業(yè)核銷單的運轉(zhuǎn)情況,，加強核銷單管理。

    （七）企業(yè)如遇到新版核銷單或報關單無電子底帳數(shù)據(jù)或紙質(zhì)單證與電子底帳數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異等情況,，由企業(yè)持新版核銷單或報關單到發(fā)放新版核銷單或簽發(fā)報關單的相關外匯局或海關查詢,，接到查詢要求的外匯局或海關應當在5個工作日內(nèi)解決問題。如屬紙質(zhì)單證出具有誤,，外匯局或海關應當更正紙質(zhì)單證,；如屬電子數(shù)據(jù)有誤，外匯局或海關應當更正或補充電子數(shù)據(jù),。

    特此公告,。

    國家外匯管理局熱線值班電話：（010）68518956

    國家外匯管理局＿＿＿＿分局熱線值班電話：＿＿＿＿＿＿＿＿

    ＿＿＿＿＿＿＿＿

    海關總署熱線值班電話：（010）65195656

    ＿＿制卡中心熱線咨詢電話：＿＿＿＿＿＿＿＿

    ＿＿制卡中心地點：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

    國家外匯管理局＿＿分局
    ＿＿＿＿＿＿＿＿＿海關
    年    月    日

    二00一年一月二十二日