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類 別：外匯法規(guī)文 號：匯發(fā)[2001]133號頒發(fā)日期：2000-08-19
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
國家外匯管理局各省,、自治區(qū),、直轄市分局、外匯管理部,，深圳,、大連,、青島、廈門,、寧波市分局,；各中資外匯指定銀行：
為了進(jìn)一步完善國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)體系，提高國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的質(zhì)量和水平,，現(xiàn)對《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》和《通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的業(yè)務(wù)操作規(guī)程》有關(guān)條款進(jìn)行修改,，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》第三條第二款和《通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的業(yè)務(wù)操作規(guī)程》第二十四項(xiàng),、第二十五項(xiàng)中有關(guān)國際收支涉外收入申報(bào)期限調(diào)整如下：自2001年9月1日起,，將原來的25個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日；自2003年1月1日起,，將10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日,。
二、《通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的業(yè)務(wù)操作規(guī)程》中所附各申報(bào)單的填寫說明中對申報(bào)用章的規(guī)定調(diào)整為：申報(bào)主體在申報(bào)單上〔除貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單（代申報(bào)單）外〕除可以蓋單位公章或財(cái)務(wù)章外,，也可以自行刻制“××國際收支申報(bào)專用章”,，在銀行備案后，專用于國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào),。
三,、對于申報(bào)單的填寫和相關(guān)操作需要明確以下事項(xiàng)：
（一）申報(bào)單中的結(jié)匯／購匯、現(xiàn)匯,、其它金額和交易附言等統(tǒng)計(jì)要素均必須正確規(guī)范填寫,，銀行均須將這些信息錄入到國際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)中，國家外匯管理局各級分支局須加大這方面的審核力度,，確保申報(bào)單各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)要素填制和錄入的準(zhǔn)確,、完整。
（二）申報(bào)單中有關(guān)收／付款人國別是指收／付款人常駐的國家或地區(qū),，而不是指收／付款銀行所在的國家或地區(qū),。
四、國家外匯管理局各級分支局和銀行須在正式實(shí)施前做好各項(xiàng)宣傳準(zhǔn)備工作,。各地應(yīng)根據(jù)宣傳對象的不同,，針對其特點(diǎn),，充實(shí)宣傳內(nèi)容，并合理利用宣傳手段,，借助傳媒的力量,，廣泛深入地進(jìn)行宣傳，爭取全社會對這項(xiàng)工作的理解和支持,。國家外匯管理局也將通過新聞媒體和國家外匯管理局國際互聯(lián)網(wǎng)站（www.safe.gov.cn）進(jìn)行宣傳,。
五、本通知第二,、三,、四項(xiàng)規(guī)定自發(fā)布之日起施行。各分局接到本通知后立即轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)各支局和各級銀行（包括外資銀行）,。在執(zhí)行過程中如有問題可與國家外匯管理局國際收支司聯(lián)系,。聯(lián)系電話：68402146，68402144,。
二00一年七月二十日
附件：宣傳材料要點(diǎn)
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,，全面地掌握本國對外經(jīng)濟(jì)交往的情況，對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行準(zhǔn)確,、及時(shí),、全面的分析和有效的宏觀調(diào)控顯得越來越重要。國際上公認(rèn),，以國際收支概念記靈,、分析和解釋一個(gè)國家與世界其它國家（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)交往情況，是最為科學(xué)和有效的方法之一,。因此,，國際收支統(tǒng)計(jì)成為國家宏觀監(jiān)測體系的重要組成部分，是開放經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行宏觀決策的主要信息來源之一,。同時(shí),，國際收支統(tǒng)計(jì)也是對涉外經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行重點(diǎn)考察、危機(jī)預(yù)測預(yù)警以及對突發(fā)事件快速反應(yīng)的重要基礎(chǔ),。
我國《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》（簡稱《辦法》）于1995年8月30日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，1995年9月14日以中國人民銀行行長令的形式發(fā)布，并于1996年1月1日起開始實(shí)施,。該《辦法》對推動(dòng)外匯管理體制改革,，健全和完善我國宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測體系具有十分重要的意義?！掇k法》依照國際慣例,，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，確立了交易主體申報(bào)的原則,，采用了逐筆申報(bào)與定期申報(bào)、間接申報(bào)與直接申報(bào)相結(jié)合的作法,，強(qiáng)調(diào)了國際收支統(tǒng)計(jì)工作的法律保障和進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)是我國居民應(yīng)盡的義務(wù),，明確了主要通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集的模式，即凡是通過我國境內(nèi)銀行辦理涉外收付款的行為,，都必須進(jìn)行相應(yīng)的申報(bào),。
我國每年公布的國際收支平衡表，已越來越顯著地發(fā)揮著其作為形勢判斷和宏觀決策依據(jù)的重要作用,。同時(shí),，作為一份全面和系統(tǒng)的原始資料，國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也越來越多地被有關(guān)部門,、企業(yè)和學(xué)術(shù)團(tuán)體用于分析和研究工作,。但隨著經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)節(jié)奏的加快，國際,、國內(nèi)社會數(shù)據(jù)使用者對國際收支統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)性方面提出了更高的要求,；現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展，也為信息傳送創(chuàng)造了便捷的條件,。因此,，順應(yīng)形勢的要求，將國際收支涉及收入申報(bào)時(shí)效提高,，已成為廣大數(shù)據(jù)使用者的迫切要求,。
此次國家外匯管理局規(guī)定從2001年9月11日起，將國際收支涉外收入申報(bào)期限由原來的25個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日,；自2003年1月1日起,，將10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，將對提高我國國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)數(shù)據(jù)的使用效率起到十分重要的作用,。
一,、提高國際收支涉外收入申報(bào)時(shí)效的重要意義
（一）滿足統(tǒng)計(jì)分析和宏觀經(jīng)濟(jì)決策的需要。
作為宏觀經(jīng)濟(jì)決策和統(tǒng)計(jì)分析依據(jù)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，必須具備及時(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性這三個(gè)特點(diǎn)。目前,，單位或個(gè)人在發(fā)生涉外收入后,，在25個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，已無法滿足統(tǒng)計(jì)分析在及時(shí)性方面的需要,。因此,，只有縮短申報(bào)周期，提高統(tǒng)計(jì)的時(shí)效，才能使申報(bào)信息及時(shí)地反映出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化,，滿足對國際,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析和宏觀經(jīng)濟(jì)決策的需求。
（二）有助于全社會及時(shí)了解我國對外經(jīng)濟(jì)的概況,，提高社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,。
目前，從四大帳戶的數(shù)據(jù)公布來看,，國民帳戶,、財(cái)政帳戶和貨幣概覽統(tǒng)計(jì)的主管部門都提高了數(shù)據(jù)公布的頻率，國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布頻率也將進(jìn)一步提高,。為了使國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與相關(guān)數(shù)據(jù)間更加具有可比性,，數(shù)據(jù)采集的滯后期必須縮短。因此,，提高國際收支涉外收入申報(bào)時(shí)效勢在必行,。
（三）適應(yīng)收入WTO后，對信息及時(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性的更高要求,。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國經(jīng)濟(jì)對外開放的程度不斷提高，尤其是加入WTO在即,，國際,、國內(nèi)社會對國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性提出了更高的要求。國際貨幣基金組織也將能否及時(shí)提供數(shù)據(jù)作為是否接納一國進(jìn)入國際資本市場的條件,。國際資本市場龐大的資金,，正是我們在經(jīng)濟(jì)起飛和發(fā)展階段所必需的。如果不能利用國際資本市場豐富的資源,，將對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響,。因此，進(jìn)一步提高國際收入涉外收入申報(bào)時(shí)效性的要求已迫在眉睫,。
二,、現(xiàn)代科技手段的進(jìn)步與發(fā)展為信息的傳遞提供了簡便而快捷的條件，使申報(bào)時(shí)效性的提高成為可能,。
隨著科技的進(jìn)步和通訊手段的不斷發(fā)展,，信息傳遞可以采用的手段和渠道越來越多，速度越來越快,，時(shí)間和空間的距離被大大縮短,，為提高國際收支涉外收入申報(bào)時(shí)效打下了良好的基礎(chǔ)。利用現(xiàn)代科技手段,，在條件成熟的地區(qū)或銀行開展網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù),，能夠進(jìn)一步節(jié)約社會成本,、提高申報(bào)效率，是今后國際收入統(tǒng)計(jì)申報(bào)的一條重要途徑,。
三,、國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)是每個(gè)申報(bào)主體的義務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的,，將受到相應(yīng)的處罰,。
根據(jù)國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的有關(guān)規(guī)定，通過境內(nèi)銀行辦理涉外收入的收款人未在規(guī)定的期限內(nèi)按要求申報(bào)其涉外收入的,，當(dāng)其申報(bào)期到期之日起3個(gè)月內(nèi)又從境外收到款項(xiàng)時(shí)，其境外收入的款項(xiàng)不能入帳,。收款人必須先到銀行將所有未申報(bào)的涉外收入入帳,。因此，如果收款人不在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行申報(bào),，款項(xiàng)不僅不能及時(shí)入帳,，而且也會帶來利息上的損失。
根據(jù)《金融違法行為處罰辦法》,、《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》和《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)核查處罰規(guī)程》,，對于違反國際收支統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定的，國家外匯管理局將根據(jù)其情節(jié)的輕重,，給予警告,、通報(bào)批評、罰款等相應(yīng)的處罰,；對于金融機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的,，外匯局也將根據(jù)其情節(jié)的輕重，給予警告,，并處以5萬元以上30萬元以下的罰款,，還可對違規(guī)金融機(jī)構(gòu)的高級管理人員、直接責(zé)任人員等提出行政處分的建議,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，要移交有關(guān)司法部門處理。
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