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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號(hào)：海關(guān)總署令第91號(hào)頒發(fā)日期：2001-01-19
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
第一條 為加強(qiáng)對(duì)超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物,、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理,，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第三十條的規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報(bào),。進(jìn)口貨物的收貨人超過上述規(guī)定期限向海關(guān)申報(bào)的,，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》的規(guī)定,，征收滯報(bào)金；超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的,，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理,。
第三條 由進(jìn)境運(yùn)輸工具載運(yùn)進(jìn)境并因故卸至海關(guān)監(jiān)管區(qū)或者其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的場(chǎng)所，未列入進(jìn)口載貨清單,、運(yùn)單向海關(guān)申報(bào)進(jìn)境的誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物,，經(jīng)海關(guān)審定確實(shí)的，由載運(yùn)該貨物的原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人,，自該運(yùn)輸工具卸貨之日起三個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)辦理退運(yùn)出境手續(xù),；或者由該貨物的收發(fā)貨人,，自該運(yùn)輸工具卸貨之日起三個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)辦理退運(yùn)或者申報(bào)進(jìn)口手續(xù),。
前款所列貨物,，經(jīng)載運(yùn)該貨物的原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，或者該貨物的收發(fā)貨人申請(qǐng),，海關(guān)批準(zhǔn),，可以延期三個(gè)月辦理退運(yùn)出境或者申報(bào)進(jìn)口手續(xù)。
本條第一款所列貨物,，超過前兩款規(guī)定的期限,，未向海關(guān)辦理退運(yùn)出境或申報(bào)進(jìn)口手續(xù)的，由海關(guān)提取依法變賣處理,。
第四條 進(jìn)口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄的進(jìn)口貨物,，由海關(guān)提取依法變賣處理。
國家禁止或限制進(jìn)口的廢物,、對(duì)環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄,。除符合國家規(guī)定，并辦理申報(bào)進(jìn)口手續(xù),，準(zhǔn)予進(jìn)口的外,，由海關(guān)責(zé)令貨物的收貨人或其所有人,、載運(yùn)該貨物進(jìn)境的運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人退運(yùn)出境；無法退運(yùn)的,，由海關(guān)責(zé)令其在海關(guān)和有關(guān)主管部門監(jiān)督下予以銷毀或者進(jìn)行其他妥善處理,，銷毀和處理的費(fèi)用由收貨人承擔(dān)，收貨人無法確認(rèn)的,，由相關(guān)運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人及承運(yùn)人承擔(dān),；違反國家有關(guān)法律法規(guī)的，由海關(guān)依法予以處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第五條 保稅貨物,、暫時(shí)進(jìn)口貨物超過規(guī)定的期限三個(gè)月,，未向海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境或者其他海關(guān)有關(guān)手續(xù)的；過境,、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物超過規(guī)定的期限三個(gè)月,，未運(yùn)輸出境的，按照本辦法第二條的規(guī)定處理,。
第六條 超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物,、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物屬于《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》范圍的，由海關(guān)在變賣前提請(qǐng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),、檢疫,，檢驗(yàn)、檢疫的費(fèi)用與其他變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用從變賣款中支付,。
第七條 按照本辦法第二條,、第三條、第五條規(guī)定由海關(guān)提取依法變賣處理的超期未報(bào),、誤卸或者溢卸等貨物的所得價(jià)款,，在優(yōu)先撥付變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用后，按照下列順序扣除相關(guān)費(fèi)用和稅款：
（一）運(yùn)輸,、裝卸,、儲(chǔ)存等費(fèi)用；
（二）進(jìn)口關(guān)稅,；
（三）進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅,；
（四）滯報(bào)金。
所得價(jià)款不足以支付同一順序的相關(guān)費(fèi)用的,，按照比例支付,。
扣除上述第（二）項(xiàng)進(jìn)口關(guān)稅的完稅價(jià)格按照下列公式計(jì)算：
變賣所得價(jià)款一變賣費(fèi)用一運(yùn)儲(chǔ)費(fèi)用
完稅價(jià)格 = --------------------------------------
1+關(guān)稅率+增值稅率+關(guān)稅率×增值稅率
------------------------------------
1一消費(fèi)稅率
實(shí)行從量、復(fù)合或者其他方式計(jì)征稅款的貨物，按照有關(guān)征稅的規(guī)定計(jì)算和扣除稅款,。
按照本條第一款規(guī)定扣除相關(guān)費(fèi)用和稅款后,，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi),，經(jīng)進(jìn)口貨物收貨人申請(qǐng),，予以發(fā)還。其中屬于國家限制進(jìn)口的,，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的,，不予發(fā)還；不符合進(jìn)口貨物收貨人資格,、不能證明對(duì)進(jìn)口貨物享有權(quán)利的,，申請(qǐng)不予受理。逾期無進(jìn)口貨物收貨人申請(qǐng),、申請(qǐng)不予受理或者不予發(fā)還的,，余款上繳國庫。
第八條 按照本辦法第四條規(guī)定由海關(guān)提取依法變賣處理的放棄進(jìn)口貨物的所得價(jià)款,，優(yōu)先撥付變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用后,，再扣除運(yùn)輸、裝卸,、儲(chǔ)存等費(fèi)用,。
所得價(jià)款不足以支付上述運(yùn)輸、裝卸,、儲(chǔ)存等費(fèi)用的,，按比例支付。
按照本條第一款規(guī)定扣除相關(guān)費(fèi)用后尚有余款的,，上繳國庫。
第九條 按照本辦法第七條規(guī)定申請(qǐng)發(fā)還余款的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明其為該進(jìn)口貨物收貨人的相關(guān)資料,。經(jīng)海關(guān)審核同意后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物的申報(bào)規(guī)定,，補(bǔ)辦進(jìn)口申報(bào)手續(xù),，并提交有關(guān)進(jìn)口許可證件和其他有關(guān)單證。不能提交有效進(jìn)口許可證件的,，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》對(duì)“無證進(jìn)口”的規(guī)定處理,。
第十條 進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起三個(gè)月后、海關(guān)決定提取依法變賣處理前申請(qǐng)退運(yùn)或者進(jìn)口超期未報(bào)進(jìn)口貨物的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)審核同意,，并按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申報(bào)。申報(bào)進(jìn)口的，應(yīng)按照《中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》的規(guī)定,，繳納滯報(bào)金（滯報(bào)期間的計(jì)算,，自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日的第15日起至貨物申報(bào)進(jìn)口之日止）。
第十一條 本辦法第二條,、第三條,、第五條所列貨物屬于危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐,、易爛,、易失效、易變質(zhì),、易貶值等不宜長期保存的貨物的,，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，提前提取依法變賣處理,。所得價(jià)款按照本辦法第七條,、第九條的規(guī)定辦理。
第十二條 “進(jìn)口貨物收貨人”,，指經(jīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門登記或者核準(zhǔn)有貨物進(jìn)口經(jīng)營資格,，并經(jīng)海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)法人或者其他組織。
第十三條 進(jìn)出境物品所有人聲明放棄的物品,，在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無人認(rèn)領(lǐng)的物品,，以及無法投遞又無法退回的進(jìn)境郵遞物品，由海關(guān)按照本辦法第二條,、第四條等有關(guān)規(guī)定處理,。
第十四條 本辦法由海關(guān)總署解釋。
第十五條 本辦法自2001年12月20日起實(shí)施,。
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