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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號(hào)：海關(guān)總署令第92號(hào)頒發(fā)日期：2001-01-23
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
第一條 為便利對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者辦理海關(guān)手續(xù),，方便合法進(jìn)出口，提高通關(guān)效率,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定,，特制定本辦法。
第二條 海關(guān)行政裁定是指海關(guān)在貨物實(shí)際進(jìn)出口前,，應(yīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng),，依據(jù)有關(guān)海關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,，對(duì)與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的海關(guān)事務(wù)作出的具有普遍約束力的決定,。
行政裁定由海關(guān)總署或總署授權(quán)機(jī)構(gòu)作出，由海關(guān)總署統(tǒng)一對(duì)外公布,。
行政裁定具有海關(guān)規(guī)章的同等效力,。
第三條 本辦法適用于以下海關(guān)事務(wù)：
（一）進(jìn)出口商品的歸類；
（二）進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定,；
（三）禁止進(jìn)出口措施和許可證件的適用,；
（四）海關(guān)總署決定適用本辦法的其他海關(guān)事務(wù),。
第四條 海關(guān)行政裁定的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位。
申請(qǐng)人可以自行向海關(guān)提出申請(qǐng),，也可以委托他人向海關(guān)提出申請(qǐng),。
第五條 除特殊情況外，海關(guān)行政裁定的申請(qǐng)人,，應(yīng)當(dāng)在貨物擬作進(jìn)口或出口的3個(gè)月前向海關(guān)總署或者直屬海關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng),。
一份申請(qǐng)只應(yīng)包含一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)。申請(qǐng)人對(duì)多項(xiàng)海關(guān)事務(wù)申請(qǐng)行政裁定的,，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)提出,。
申請(qǐng)人不得就同一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上海關(guān)提交行政裁定申請(qǐng)。
第六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求填寫(xiě)行政裁定申請(qǐng)書(shū)（格式見(jiàn)附件）,，主要包括下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的基本情況,；
（二）申請(qǐng)行政裁定的事項(xiàng)；
（三）申請(qǐng)行政裁定的貨物的具體情況,；
（四）預(yù)計(jì)進(jìn)出口日期及進(jìn)出口口岸,；
（五）海關(guān)認(rèn)為需要說(shuō)明的其他情況。
第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提供足以說(shuō)明申請(qǐng)事項(xiàng)的資料,，包括進(jìn)出口合同或意向書(shū)的復(fù)印件、圖片,、說(shuō)明書(shū),、分析報(bào)告等。
申請(qǐng)書(shū)所附文件如為外文,，申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)提供外文原件及中文譯文,。
申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人印章，所提供文件與申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章,。
申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書(shū)及代理人的身份證明。
第八條 海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),，可要求申請(qǐng)人提供貨物樣品,。
第九條 申請(qǐng)人為申請(qǐng)行政裁定向海關(guān)提供的資料，如果涉及商業(yè)秘密,，可以要求海關(guān)予以保密,。除司法程序要求提供的以外，未經(jīng)申請(qǐng)人同意,，海關(guān)不應(yīng)泄露,。
申請(qǐng)人對(duì)所提供資料的保密要求，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向海關(guān)提出,，并具體列明需要保密的內(nèi)容,。
第十條 收到申請(qǐng)的直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六,、七、八條規(guī)定對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初審,。對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng),，自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)移送海關(guān)總署或總署授權(quán)機(jī)構(gòu)。
申請(qǐng)資料不符合有關(guān)規(guī)定的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正,。申請(qǐng)人逾期不補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng),。
第十一條 海關(guān)總署或授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi),，審核決定是否受理該申請(qǐng)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人,。對(duì)不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,。
第十二條 有下列情形之一的，海關(guān)不予受理：
（一）申請(qǐng)不符合本辦法第三,、四,、五條規(guī)定的；
（二）申請(qǐng)與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)無(wú)關(guān)的,；
（三）就相同海關(guān)事務(wù),，海關(guān)已經(jīng)作出有效行政裁定或者其他明確規(guī)定的；
（四）經(jīng)海關(guān)認(rèn)定不予受理的其他情形,。
第十三條 海關(guān)在受理申請(qǐng)后,，作出行政裁定以前，可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充提供相關(guān)資料或貨物樣品,。
申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未能提供有效,、完整的資料或樣品，影響海關(guān)作出行政裁定的,，海關(guān)可以終止審查,。
申請(qǐng)人主動(dòng)向海關(guān)提供新的資料或樣品作為補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因,。海關(guān)審查決定是否采用,。
海關(guān)接受補(bǔ)充材料的，根據(jù)補(bǔ)充的事實(shí)和資料為依據(jù)重新審查,，作出行政裁定的期限自收到申請(qǐng)人補(bǔ)充材料之日起重新計(jì)算,。
第十四條 申請(qǐng)人可以在海關(guān)作出行政裁定前以書(shū)面形式向海關(guān)申明撤回其申請(qǐng)。
第十五條 海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的海關(guān)事務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)事實(shí)和材料,，依據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行審查并作出行政裁定,。
審查過(guò)程中,，海關(guān)可以征求申請(qǐng)人以及其他利害關(guān)系人的意見(jiàn),。
第十六條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政裁定。
海關(guān)作出的行政裁定應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,，并對(duì)外公布,。
第十七條 海關(guān)作出的行政裁定自公布之日起在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)統(tǒng)一適用。
進(jìn)口或者出口相同情形的貨物,，應(yīng)當(dāng)適用相同的行政裁定,。
對(duì)于裁定生效前已經(jīng)辦理完畢裁定事項(xiàng)有關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物，不適用該裁定,。
第十八條 海關(guān)作出行政裁定所依據(jù)的法律,、行政法規(guī)及規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，影響行政裁定效力的,，原行政裁定自動(dòng)失效,。
海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)定期公布自動(dòng)失效的行政裁定。
第十九條 有下列情形之一的,，由海關(guān)總署撤銷原行政裁定：
（一）原行政裁定錯(cuò)誤的,；
（二）因申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)文件不準(zhǔn)確或者不全面，造成原行政裁定需要撤銷的,；
（三）其他需要撤銷的情形,。
海關(guān)撤銷行政裁定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知原申請(qǐng)人,，并對(duì)外公布,。撤銷行政裁定的決定，自公布之日起生效,。
經(jīng)海關(guān)總署撤銷的行政裁定對(duì)已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)出口活動(dòng)無(wú)溯及力。
第二十條 進(jìn)出口活動(dòng)的當(dāng)事人對(duì)于海關(guān)作出的具體行政行為不服,，并對(duì)該具體行政行為依據(jù)的行政裁定持有異議的,，可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)行政裁定的審查申請(qǐng)。復(fù)議海關(guān)受理該復(fù)議申請(qǐng)后應(yīng)將其中對(duì)于行政裁定的審查申請(qǐng)移送海關(guān)總署,，由總署作出審查決定,。
第二十一條 行政裁定的申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容及所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),。向海關(guān)隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。
第二十三條 本辦法自2002年1月1日起實(shí)施,。
附件：中華人民共和國(guó)海關(guān)行政裁定申請(qǐng)書(shū)（格式1、2,、3）（略）
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