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    第一條 為方便暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù),，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和中國政府加入的《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊海關(guān)公約》（簡稱 《ATA公約》）及其相關(guān)附約的規(guī)定，制定本辦法,。

    第二條 暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊（以下簡稱ATA單證冊,，見附件1）項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物,，限于我國加入的上述公約及附約中規(guī)定的展覽會,、交易會,、會議或類似活動（以下簡稱“活動”）項(xiàng)下的貨物,，主要包括：

    （一）在上述活動中展示的貨物,；

    （二）在上述活動中為展示境外產(chǎn)品所需用的貨物,，如為展示境外機(jī)器或儀器在演示過程中所需用的貨物等,；境外展覽者設(shè)置臨時展臺用的建筑材料及裝飾品，包括電器裝置,；為宣傳示范境外展覽品所需的廣告品及展示物品,，如錄像帶,、影片,、幻燈片及裝置物品等；供國際會議使用的設(shè)備,，如翻譯用具,、錄音機(jī)及具有教育,、科學(xué)或文化性質(zhì)的電影片等,；

    （三）其它經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)用于展示的貨物,。

    超出上述范圍的ATA單證冊項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物,，不適用本辦法,。

    第三條 ATA單證冊項(xiàng)下的暫準(zhǔn)出口貨物,，海關(guān)憑中國國際商會簽發(fā)ATA單證冊驗(yàn)放。

    第四條 中國國際商會為我國ATA單證冊的擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會,，并負(fù)責(zé)向中國海關(guān)報送ATA單證冊的中文電子文本,。

    第五條 ATA單證冊項(xiàng)下的進(jìn)出口貨物，由持證人或其代理人向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù),。

    第六條 海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA單證冊核銷中心,。海關(guān)總署授權(quán)核銷中心負(fù)責(zé)對ATA單證冊的進(jìn)出口憑證進(jìn)行匯總、核銷,、統(tǒng)計(jì)及追索，并對全國海關(guān)ATA單證冊的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,。

    第七條 ATA單證冊核銷中心在業(yè)務(wù)活動中統(tǒng)一使用中英文對照的“中華人民共和國海關(guān)ATA核銷中心業(yè)務(wù)專用章”,、《ATA單證冊追索通知書》、《ATA單證冊核銷通知書》,、《ATA單證冊繳款通知書》（分別見附件2,、3、4,、5）。

    第八條 中國海關(guān)接受用中文或英文填寫的ATA單證冊的申報,。用英文填寫的ATA單證冊,，海關(guān)可要求提供中文譯本。用其它文字填寫的ATA單證冊必須附有忠實(shí)原文的中文或英文譯本,。

    第九條 ATA單證冊項(xiàng)下暫準(zhǔn)出口貨物屬于國家限制性出口或需交納出口稅的貨物,，由中國國際商會統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。

    第十條 ATA單證冊項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物,，持證人免填報關(guān)單，免向海關(guān)提供擔(dān)保,，免納進(jìn)出口關(guān)稅和其他由海關(guān)代征稅費(fèi),，免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證。ATA單證冊項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物屬于除進(jìn)口許可證,、配額以外的其他限制進(jìn)口范圍的,，如基于公共道德或秩序、公共安全,、公共衛(wèi)生保健,、動植物檢疫,、瀕危野生動植物保護(hù)或知識產(chǎn)權(quán)方面的考慮而實(shí)施的限制措施,，持證人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

    第十一條 海關(guān)簽注的準(zhǔn)予暫準(zhǔn)進(jìn)出口期限應(yīng)在ATA單證冊有效期內(nèi),。暫準(zhǔn)進(jìn)出口期限一般不超過自貨物進(jìn)出境之日起六個月,。超過六個月的，需報經(jīng)進(jìn)境地或展出地直屬海關(guān)批準(zhǔn),。超過一年的,，需報經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。

    第十二條 ATA單證冊有效期需要延長的,，須向原出證協(xié)會申請續(xù)簽，續(xù)簽的單證冊經(jīng)ATA核銷中心確認(rèn)后可替代原單證冊,。續(xù)簽的單證冊只能變更有效期,，其他項(xiàng)目均須與原單證冊相同。續(xù)簽的單證冊起用時,，原單證冊失效,。

    第十三條 發(fā)生ATA單證冊毀壞、丟失或被竊等特殊情況,，持證人應(yīng)向海關(guān)提供原出證協(xié)會補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊,。ATA單證冊在中國境內(nèi)發(fā)生毀壞、丟失或被盜等情況,，持證人在得到補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊后，需持單證冊到ATA核銷中心進(jìn)行確認(rèn),。補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊所填項(xiàng)目應(yīng)與原單證冊相同,。

    第十四條 對ATA單證冊項(xiàng)下的過境、轉(zhuǎn)運(yùn),、通運(yùn)貨物,，海關(guān)可憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理進(jìn)出境手續(xù),。

    第十五條 ATA單證冊項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物應(yīng)原狀復(fù)出口,，不得在境內(nèi)進(jìn)行任何加工或修理,。

    第十六條 ATA單證冊項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可,，持證人不得將其在境內(nèi)出售,、轉(zhuǎn)讓或移作他用。確需在境內(nèi)出售,、轉(zhuǎn)讓或移作他用的,，須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù),。

    第十七條 持證人決定放棄ATA單證冊項(xiàng)下貨物的,，由海關(guān)提取依法變賣處理。

    ATA單證冊項(xiàng)下貨物,，由于毀壞,、丟失、被竊等特殊原因,，不能復(fù)出口時，持證人應(yīng)向海關(guān)辦理核銷和進(jìn)口報關(guān)手續(xù),；因不可抗力遭受毀壞或滅失而不能復(fù)出口的，海關(guān)根據(jù)其受損狀況,，減征或免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,。

    第十八條 根據(jù)展示活動的性質(zhì)、規(guī)模及觀眾人數(shù)等情況,，在合理數(shù)量和總值范圍內(nèi),，下列物品可免稅進(jìn)口：

    （一）展示的小件樣品，包括原裝進(jìn)口的或在展示期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或飲料（不含酒精）的樣品,。這些樣品應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

    1．由參展商免費(fèi)提供并在展示期間免費(fèi)分送給觀眾個人使用或消費(fèi)的；

    2．單價很小的廣告樣品,；

    3．無商業(yè)用途,，單位容量明顯小于最小的零售包裝容量的；

    4．食品及飲料的樣品雖未按本項(xiàng)3規(guī)定的包裝分發(fā),，但確系在活動中消耗的,。

    （二）展示活動中，為示范操作機(jī)器或器件所需,，并在展示過程中消耗或損壞的物品,。

    （三）展示活動中,，為修建,、布置或裝飾展出臺所需的一次性廉價物品，如油漆,、涂料及壁紙等。

    （四）參展商免費(fèi)提供并在展示期間用于向觀眾免費(fèi)散發(fā)的與活動有關(guān)的宣傳性印刷品,、商業(yè)目錄,、說明書,、價目單、廣告招貼,、廣告日歷及未裝框照片等,。

    （五）供各種國際會議使用或與其有關(guān)的檔案、記錄,、表格及其它文件,。

    本條不適用于含酒精飲料、煙葉制品及燃料,。

    第十九條 第十八條第一款第（一）項(xiàng)所列貨物,，超出合理數(shù)量和總值的,，超出部分應(yīng)照章納稅,；第（二）,、（三）項(xiàng)所列物品,，其未使用或尚未被消耗的部分,，如不復(fù)運(yùn)出境,，應(yīng)按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)并照章納稅,；第（四）項(xiàng)所列物品如在展示期間未分送完畢,，展示結(jié)束后需留在境內(nèi)的,，持證人或其代理人應(yīng)按照我國對有關(guān)印刷品進(jìn)口的管理規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)并照章納稅,。

    第二十條 凡貨物已按本辦法第十六至第十九條的規(guī)定處理的,，應(yīng)由海關(guān)在ATA單證冊相關(guān)聯(lián)上批注。

    第二十一條 ATA單證冊項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物復(fù)運(yùn)出境時,，如因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷,、簽注的，另一締約方擔(dān)保協(xié)會或海關(guān)可向我國海關(guān)ATA核銷中心提供由境外海關(guān)在暫準(zhǔn)進(jìn)口單證上簽注的該批貨物從該國進(jìn)口或復(fù)進(jìn)口的證明,，或我國海關(guān)認(rèn)可的能夠證明該批貨物已實(shí)際離開我國境內(nèi)的其它文件,，作為貨物已從我國復(fù)運(yùn)出境的證明，ATA核銷中心可憑以核銷,。

    第二十二條 我國海關(guān)ATA核銷中心可應(yīng)成員國擔(dān)保人的要求,，依據(jù)有關(guān)原始憑證,，提供貨物已從我國進(jìn)口或復(fù)出口的證明,。

    第二十三條 若發(fā)生本辦法第二十一條所列情況，持證人應(yīng)向海關(guān)交納調(diào)整費(fèi),，金額為每票ATA單證冊人民幣350元,。在我國海關(guān)尚未發(fā)出“追索通知”前，如果持證人憑其他國海關(guān)出具的貨物已遠(yuǎn)離我國關(guān)境的證明,，要求予以單證冊核銷的,，海關(guān)免收調(diào)整費(fèi)。

    第二十四條 ATA單證冊項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物不能按規(guī)定復(fù)出境時,，在海關(guān)規(guī)定的暫準(zhǔn)進(jìn)口期限或同意展期的期限屆滿后向海關(guān)申報留購的，海關(guān)按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù),，并加收補(bǔ)償金,。補(bǔ)償金金額應(yīng)為關(guān)稅、增值稅及消費(fèi)稅總額的10％,。

    在海關(guān)規(guī)定的暫準(zhǔn)進(jìn)口期限或同意展期的期限內(nèi)向海關(guān)申報留購的,，海關(guān)按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，并免收補(bǔ)償金,。

    第二十五條 ATA單證冊項(xiàng)下貨物若未能履行暫準(zhǔn)進(jìn)（出）口或過境規(guī)定的,，海關(guān)將提出追索。自追索提出之日起九個月內(nèi),，擔(dān)保人向海關(guān)提供貨物已復(fù)出（進(jìn)）口,、或已辦理正常進(jìn)出口手續(xù)的證明，海關(guān)可撤銷追索,。如果九個月期滿后仍未提供上述證據(jù),，則由擔(dān)保人向海關(guān)繳納稅款和補(bǔ)償金。

    第二十六條 持證人違反本辦法規(guī)定的,，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。對構(gòu)成走私罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

    第二十七條 本辦法下列用語的含義：

    “暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊”,，是指世界海關(guān)組織通過的《暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A,、附約B1,，以及《ATA公約》中規(guī)定的用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。

    第二條中的“活動”,，包括下列范圍：

    （一）貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)或手工業(yè)展覽會,、交易會或類似的陳列或展出,；

    （二）主要為慈善目的舉辦的展覽會或會議；

    （三）主要為促進(jìn)學(xué)術(shù),、藝術(shù),、手工藝、體育,、科技,、教育、文化,、旅游活動或民間友誼而舉辦的展覽會或會議,；

    （四）由國際組織或國際組織集團(tuán)所召開的代表會議,；

    （五）官方或紀(jì)念性的代表會議,。

    上述活動不包括個人在商店或營業(yè)場所以銷售境外貨物為目的而組織的展覽會。

    “擔(dān)保人”,，指擔(dān)保協(xié)會,。由締約方海關(guān)當(dāng)局核準(zhǔn)的、在其境內(nèi)負(fù)責(zé)對ATA單證冊項(xiàng)下貨物應(yīng)付關(guān)稅及其它各稅費(fèi)及補(bǔ)償金進(jìn)行擔(dān)保并隸屬于國際商會聯(lián)保系統(tǒng)的協(xié)會,。

    “出證協(xié)會”，指經(jīng)締約方海關(guān)核準(zhǔn)簽發(fā)ATA單證冊并直接或間接隸屬于國際商會國際局聯(lián)保系統(tǒng)的協(xié)會,。

    “海關(guān)調(diào)整費(fèi)”,，指ATA單證冊項(xiàng)下貨物運(yùn)離我國關(guān)境時，ATA單證冊未經(jīng)海關(guān)正常核銷,、批注,，我國海關(guān)接受另一成員國擔(dān)保協(xié)會出具的證明貨物已從我國境內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的證明時收取的費(fèi)用。

    “持證人”,，指ATA單證冊的持有人或其代理人,。

    第二十八條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

    第二十九條 本辦法自2002年1月1日起實(shí)施,。原《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

    附件：

    1．《暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊》（樣本）（略）

    2．“中華人民共和國海關(guān)ATA核銷中心業(yè)務(wù)專用章”印章（印模樣式）（略）

    3．《ATA單證冊追索通知書》（樣式）（略）

    4．《ATA單證冊核銷通知書》（樣式）（略）

    5．《ATA單證冊繳款通知書》（樣式）（略）