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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號(hào)：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2002年第20號(hào)公告頒發(fā)日期：2001-07-19
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
公告
2002年第20號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，經(jīng)商國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)后，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2000年12月20日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于英國、美國,、荷蘭、法國,、德國和韓國的進(jìn)口二氯甲烷進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查,。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會(huì)同海關(guān)總署對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查,，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)分別根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出了初步裁定,，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部初步裁定存在傾銷,，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)初步裁定存在實(shí)質(zhì)損害，而且國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害由傾銷造成,。根據(jù)初步裁定結(jié)果,，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2001年8月16日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于上述國家的進(jìn)口二氯甲烷實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施,。
初裁公告后,，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,，根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，并依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，做出終裁決定?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一,、終裁決定
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部終裁決定存在傾銷，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)終裁決定存在實(shí)質(zhì)損害,，而且認(rèn)為傾銷和損害之間存在因果關(guān)系,。有關(guān)裁定的具體內(nèi)容見本公告附件《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于英國、美國,、荷蘭,、法國、德國和韓國的進(jìn)口二氯甲烷反傾銷調(diào)查的終裁決定》,。
二、終止對(duì)原產(chǎn)于法國的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)查
依據(jù)中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)及其他信息,，本案傾銷調(diào)查期內(nèi)自法國進(jìn)口的二氯甲烷數(shù)量占該類產(chǎn)品中國進(jìn)口總量的2.6%.根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第九條及第二十七條的規(guī)定,，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部認(rèn)定，該出口數(shù)量屬可忽略不計(jì),，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部經(jīng)商國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)后,，決定終止對(duì)原產(chǎn)于法國進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)查。
三,、征收反傾銷稅
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的有關(guān)規(guī)定,，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2001年8月16日起,，對(duì)原產(chǎn)于英國,、美國、荷蘭,、德國和韓國的進(jìn)口到中華人民共和國境內(nèi)的二氯甲烷征收反傾銷稅,。
應(yīng)征反傾銷稅的產(chǎn)品為中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)29031200下的純度大于或等于99%的二氯甲烷,。
英國、美國,、荷蘭,、德國和韓國各公司的名稱及其反傾銷稅稅率如下：
荷蘭公司：
阿克蘇諾貝爾基礎(chǔ)化學(xué)品有限公司（Akzo Nobel Base Chemicals BV）：9%
其他荷蘭公司：57%
美國公司：
VULCAN物資公司（Vulcan Materials Company）：53%
VULCAN物資公司（生產(chǎn)商）/英國化工貿(mào)易有限公司（BP Chemical Trading Company）（貿(mào)易商）：49%
其他美國公司：58%
韓國公司：
三星精密化學(xué)株式會(huì)社（SAMSUNG Fine Chemicals Co.，Ltd.）：4%
其他韓國公司：28%
英國公司,；
英力士氯化有限公司（Ineos Chlor Limited.）：6%
其他英國公司：39%
德國公司：
德國公司：66%
四,、征收反傾銷稅的方法
進(jìn)口經(jīng)營者自2001年8月16日起，進(jìn)口原產(chǎn)于英國,、美國,、荷蘭、德國和韓國二氯甲烷的,，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅,。反傾銷稅以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，其計(jì)征公式為,；反傾銷稅稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率,。
五、反傾銷稅的追溯征收
對(duì)自2001年8月16日起至本決定公告之日止有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營者依初步裁定向中華人民共和國海關(guān)所提供的現(xiàn)金保證金,，按本決定所確定的征收反傾銷稅的商品范圍和反傾銷稅稅率計(jì)征并轉(zhuǎn)為反傾銷稅,，與之同時(shí)提供的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅現(xiàn)金保證金一并轉(zhuǎn)為進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對(duì)在此期間有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營者所提供的現(xiàn)金保證金超出反傾銷稅和與之相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的部分,，海關(guān)予以退還,，少征部分則不再補(bǔ)征。
對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施決定公告之日前原產(chǎn)于英國,、美國,、荷蘭、德國和韓國的進(jìn)口二氯甲烷不再追溯征收反傾銷稅,。
進(jìn)口經(jīng)營者進(jìn)口原產(chǎn)于法國的純度大于或等于99%的二氯甲烷的,，自2001年8月16日起依初步裁定向中華人民共和國海關(guān)提供的現(xiàn)金保證金，予以退還,。
六,、征收反傾銷稅的期限
對(duì)原產(chǎn)于英國、美國,、荷蘭,、德國和韓國的進(jìn)口二氯甲烷征收的反傾銷稅，實(shí)施期限自2001年8月16日起為5年,。
七,、新出口商復(fù)審
對(duì)于上述國家在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國出口被調(diào)查產(chǎn)品的新出口經(jīng)營者，符合條件的,，可依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十七條以及中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定,，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部書面申請(qǐng)新出口商復(fù)審,。
八、期中復(fù)審
在征收反傾銷稅期間,，有關(guān)利害關(guān)系方可根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條以及中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定,，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部書面申請(qǐng)期中復(fù)審。
九,、行政復(fù)議和行政訴訟
對(duì)本案終裁決定及征收反傾銷稅的決定不服的,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可以依法向人民法院提起訴訟,。
特此公告
附件：中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于英國、美國,、荷蘭,、法國、德國和韓國的進(jìn)口二氯甲烷反傾銷調(diào)查的終裁決定
中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
二OO二年六月二十日
中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于英國,、美國,、荷蘭、法國,、德國和韓國的進(jìn)口二氯甲烷反傾銷調(diào)查的終裁決定
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定,，經(jīng)商國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)后，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2000年12月20日發(fā)布立案公告,，決定對(duì)原產(chǎn)于英國,、美國、荷蘭,、法國,、德國和韓國的進(jìn)口二氯甲烷進(jìn)行反傾銷調(diào)查。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱“外經(jīng)貿(mào)部”）會(huì)同海關(guān)總署對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查,，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡稱“國家經(jīng)貿(mào)委”）會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查,，并于2001年8月16日分別做出了初步裁定。外經(jīng)貿(mào)部初步裁定存在傾銷,，國家經(jīng)貿(mào)委初步裁定存在實(shí)質(zhì)損害，而且國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害由傾銷造成,。初步裁定后,，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,，現(xiàn)本案調(diào)查全部結(jié)束,，根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定,，作出終裁決定如下：
一,、調(diào)查程序
（一）公告立案
200O年11月21日,，自貢鴻鶴化工股份有限公司、浙江衢化氟化學(xué)有限公司代表中國二氯甲烷產(chǎn)業(yè)向中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提出了對(duì)原產(chǎn)于英國,、美國,、荷蘭、法國,、德國和韓國的二氯甲烷進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng),。外經(jīng)貿(mào)部審查了申請(qǐng)材料，這兩家企業(yè)的總產(chǎn)量占國內(nèi)二氯甲烷總產(chǎn)量的90%以上,，有資格代表中國二氯甲烷產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng),，且申請(qǐng)材料符合《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第12條的規(guī)定。經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,，外經(jīng)貿(mào)部于2000年12月20日發(fā)布立案公告,，決定對(duì)原產(chǎn)于英國、美國,、荷蘭,、法國、德國和韓國進(jìn)口到中華人民共和國的二氯甲烷進(jìn)行反傾銷調(diào)查,，并確定本案傾銷調(diào)查期為1999年7月1日至2000年6月30日,。
（二）外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委初步調(diào)查
1、外經(jīng)貿(mào)部對(duì)傾銷及傾銷幅度初步調(diào)查
（1）立案通知,。立案當(dāng)日,，外經(jīng)貿(mào)部約見了英國、美國,、荷蘭,、法國、德國和韓國駐華大使館官員,，向其正式遞交了立案公告和反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書公開部分,，并請(qǐng)其通知有關(guān)外國生產(chǎn)商和出口商，同時(shí)外經(jīng)貿(mào)部將立案公告通知了本案申請(qǐng)人,。
（2）收集證據(jù),。立案公告中規(guī)定各利害關(guān)系方可以自公告之日起30天之內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)參加應(yīng)訴。2001年1月22日,，外經(jīng)貿(mào)部向立案通知規(guī)定的期間內(nèi)報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問卷,。有的應(yīng)訴公司在問卷規(guī)定的期間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)延期送交答卷并陳述了理由。經(jīng)審查,，外經(jīng)貿(mào)部同意申請(qǐng)公司的延期要求,。在答卷遞交截止日前，外經(jīng)貿(mào)部共收到6家公司的答卷，分別是法國阿托菲納有限公司,、荷蘭阿克蘇諾貝爾基礎(chǔ)化學(xué)品有限公司,、美國VULCAN物資公司、英國化工貿(mào)易有限公司,、韓國三星精密化學(xué)株式會(huì)社和英國英力士氯化有限公司,。德國公司均未提交答卷。
（3）對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行審查,。外經(jīng)貿(mào)部對(duì)上述答卷進(jìn)行了審查,，對(duì)答卷中某些含義不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補(bǔ)充問卷，各公司在補(bǔ)充問卷中要求的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷,。
2,、國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度初步調(diào)查
（1）初步調(diào)查。案件立案后,，國家經(jīng)貿(mào)委成立了二氯甲烷反傾銷案調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）,，對(duì)原產(chǎn)于英國、美國,、荷蘭,、法國、德國和韓國的進(jìn)口二氯甲烷造成中國境內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)損害情況進(jìn)行了調(diào)查,。2001年2月13日,、15日和3月7日，國家經(jīng)貿(mào)委向中國境內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口商分別發(fā)放了《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》和《國內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》,，3月21日向有關(guān)國外生產(chǎn)商發(fā)放了《國外生產(chǎn)者調(diào)查問卷）,。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收回國內(nèi)生產(chǎn)商問卷3份，進(jìn)口商問卷2份,，國外生產(chǎn)者問卷5份,。2001年4月，該案調(diào)查組分別對(duì)自貢鴻鶴化工股份有限公司（以下簡稱“鴻鶴公司”）,、浙江衢化氟化學(xué)有限公司（以下簡稱“衢化公司”）進(jìn)行了實(shí)地核查,。
（2）產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查年份。國家經(jīng)貿(mào)委確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查年份為1998年1月1日至2000年12月31日,，1997年作為產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)比基數(shù),。
（三）初步裁定及公告
2001年8月16日，外經(jīng)貿(mào)部就本案調(diào)查做出初步裁定,，認(rèn)定原產(chǎn)于英國,、美國、荷蘭,、法國、德國和韓國的進(jìn)口二氯甲烷存在傾銷,。同時(shí),，國家經(jīng)貿(mào)委初步裁定存在實(shí)質(zhì)損害,，而且國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害由傾銷造成。根據(jù)初步裁定結(jié)果,，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布公告,，決定自2001年8月16日起，中華人民共和國海關(guān)對(duì)原產(chǎn)于上述國家的進(jìn)口二氯甲烷開始實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施,。進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于上述國家的二氯甲烷時(shí),，必須向中華人民共和國海關(guān)提供與初步裁定所確定的傾銷幅度相應(yīng)的現(xiàn)金保證金。
（四）外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查
1,、外經(jīng)貿(mào)部對(duì)傾銷和傾銷幅度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查
（1）進(jìn)一步調(diào)查和搜集證據(jù),。根據(jù)初步裁定公告的要求，各涉案利害關(guān)系方在裁定發(fā)布之日起20天之內(nèi)可以就初步裁定向有關(guān)調(diào)查當(dāng)局提出書面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù),。
外經(jīng)貿(mào)部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到國內(nèi)申請(qǐng)人,，提交答卷的法國阿托菲納有限公司、荷蘭阿克蘇諾貝爾基礎(chǔ)化學(xué)品有限公司,、韓國三星精密化學(xué)株式會(huì)社,、英國英力士氯化有限公司，以及報(bào)名應(yīng)訴的陶氏美國公司（Dow USA）,、陶氏德國公司（Dow Germany）以及德國LII Europe GmbH公司等有關(guān)利害關(guān)系方的書面評(píng)論及補(bǔ)充材料,。對(duì)于所遞交的書面評(píng)論及其相關(guān)補(bǔ)充證據(jù)材料，外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定時(shí)依法予以了考慮,。
（2）實(shí)地核查,。為核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，初步裁定后,，外經(jīng)貿(mào)部組成二氯甲烷反傾銷調(diào)查實(shí)地核查小組,，于2002年1月15日至2月9日赴英國英力士氯化有限公司、法國阿托菲納有限公司,、荷蘭阿克蘇諾貝爾基礎(chǔ)化學(xué)品有限公司及其關(guān)聯(lián)公司阿克蘇（香港）公司以及韓國三星精密化學(xué)株式會(huì)社進(jìn)行了實(shí)地核查,。因德國公司均未向外經(jīng)貿(mào)部提交反傾銷答卷，初步裁定中所有德國公司都適用德國其他公司稅率,，故外經(jīng)貿(mào)部決定不對(duì)德國公司進(jìn)行實(shí)地核查,。美國VULCAN物資公司在答卷中未按照問卷要求提供相應(yīng)資料，在初步裁定中,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)現(xiàn)有材料確定了該公司的正常價(jià)值,，英國化工貿(mào)易有限公司僅作為貿(mào)易商銷售美國VULCAN物資公司的被調(diào)查產(chǎn)品，故外經(jīng)貿(mào)部決定對(duì)這兩家公司不進(jìn)行實(shí)地核查,。
核查期間,，被核查公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問，并提供了有關(guān)證明材料,。核查小組全面核查了各公司的整體情況,、國內(nèi)銷售價(jià)格、出口銷售價(jià)格,、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用等情況,，對(duì)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了審查,，并進(jìn)一步收集了相關(guān)證據(jù),。外經(jīng)貿(mào)部對(duì)以上核查資料進(jìn)行了整理、核對(duì),，在終裁決定中考慮了這些資料,。
（3）終裁決定前的信息披露。本案終裁決定前,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條第二款和中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定,，向各提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說明了各公司傾銷幅度計(jì)算時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予各應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見的機(jī)會(huì)和時(shí)間,，同時(shí)將終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)通知了已知的利害關(guān)系方,。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部收到了相關(guān)公司的評(píng)論意見,，在終裁決定中,，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)這些意見和評(píng)論依法進(jìn)行了考慮。
2,、國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查
（1）利害關(guān)系方發(fā)表書面評(píng)論,。在初步裁定公告中規(guī)定的期間內(nèi)，國家經(jīng)貿(mào)委收到了英國,、美國,、荷蘭、法國和德國有關(guān)涉案公司對(duì)本案初步裁定的書面評(píng)論,，其他利害關(guān)系方?jīng)]有發(fā)表書面評(píng)論,。
（2）進(jìn)一步調(diào)查。2001年9月至2002年1月,，國家經(jīng)貿(mào)委本案調(diào)查組針對(duì)利害關(guān)系方的書面評(píng)論和初步裁定后的有關(guān)情況,，就有關(guān)問題進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查取證。
國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)申請(qǐng)書及其所附證據(jù),、回收的調(diào)查問卷,、實(shí)地核查結(jié)果、利害關(guān)系方的書面評(píng)論和初步裁定后進(jìn)行的進(jìn)一步調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析,，對(duì)各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮,。
二,、被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品
本案被調(diào)查產(chǎn)品為原產(chǎn)于英國、美國,、荷蘭,、法國、德國和韓國的二氯甲烷,，英文名稱為dichloromethane或者methylene chloride，分子式為CH2CL2,，產(chǎn)品規(guī)格為純度≥99%的二氯甲烷,。
該產(chǎn)品屬于有機(jī)化工產(chǎn)品類，是一種優(yōu)良的有機(jī)溶劑,，溶解能力強(qiáng),、毒性低，主要用于涂料溶劑,、金屬脫脂,、氣煙霧噴射劑聚氨脂發(fā)泡劑及制造安全電影膠片和聚碳酸、防腐原料等,。
國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的二氯甲烷與被調(diào)查產(chǎn)品在物理特性上沒有區(qū)別,，都為無色透明液體，有類似醚類的氣味和甜味,；易揮發(fā)燃燒分解可生成一氧化碳,、二氧化碳、氯化氫,、光氣,；微溶于水，溶于乙醇,、乙醚,；對(duì)很多樹脂和脂肪具有優(yōu)良的溶解能力；熔點(diǎn)為-97.6℃,，沸點(diǎn)為39.8℃,，相對(duì)密度為1.33，飽和蒸氣壓為30.5千帕（10℃）,。被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)品在包裝,、規(guī)格上沒有差別，采用鍍鋅或烤漆鐵桶盛放,，純度均在99%以上,。
國內(nèi)產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品的用途基本相同，主要用于涂料溶劑,、金屬脫脂,、氣煙霧噴射劑,、聚氨酯發(fā)泡劑及制造安全電影膠片和聚碳酸、防腐材料,、醫(yī)藥生產(chǎn)的中間體萃取等,。被調(diào)查產(chǎn)品沒有可替代產(chǎn)品。
調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了產(chǎn)品的基本物理和化學(xué)特性,、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途,、產(chǎn)品的替代性和相互競爭性等方面因素后，認(rèn)定原產(chǎn)于英國,、美國,、荷蘭、法國,、德國和韓國出口到中國的二氯甲烷與中國生產(chǎn)的二氯甲烷屬于同類產(chǎn)品,。
本案涉及的二氯甲烷在中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：29031200.
本案初步裁定后，有關(guān)國家利害關(guān)系方提出99.9%以上純度的二氯甲烷中國國內(nèi)不能生產(chǎn),，中國國內(nèi)不存在該類產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,，故應(yīng)將這部分二氯甲烷排除在被調(diào)查產(chǎn)品之外。他們同時(shí)認(rèn)為,，如果對(duì)這部分產(chǎn)品采取反傾銷措施,，將影響下游醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求和發(fā)展。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述意見進(jìn)行了審查,，經(jīng)過調(diào)查,，認(rèn)為有充分證據(jù)表明中國國內(nèi)有關(guān)企業(yè)能夠生產(chǎn)純度超過99.9%的二氯甲烷，且能夠滿足國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的需要,。中國國內(nèi)二氯甲烷用于醫(yī)藥行業(yè)的數(shù)量約為二氯甲烷總銷售量的15-20%.同時(shí),，醫(yī)藥行業(yè)至今尚無一家企業(yè)提出對(duì)二氯甲烷采取反傾銷措施將會(huì)對(duì)其生產(chǎn)造成不利影響的意見，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定,，純度超過99.9%的二氯甲烷應(yīng)包括在本案的調(diào)查之中。
三,、終止對(duì)法國被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)查
依據(jù)中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)及其他信息,，本案傾銷調(diào)查期內(nèi)自法國進(jìn)口的二氯甲烷數(shù)量占該類產(chǎn)品中國進(jìn)口總量的2.6%.根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第九條及第二十七條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定,，該出口數(shù)量屬可忽略不計(jì),，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，決定終止對(duì)原產(chǎn)于法國進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)查,。
四,、傾銷和傾銷幅度
外經(jīng)貿(mào)部審查了各應(yīng)訴公司提交的材料，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：
（一）正常價(jià)值和出口價(jià)格
1,、荷蘭阿克蘇諾貝爾基礎(chǔ)化學(xué)品有限公司（Akzo Nobel Base Chemicals BV）：
外經(jīng)貿(mào)部審查了阿克蘇諾貝爾基礎(chǔ)化學(xué)品有限公司的國內(nèi)銷售情況,，該公司調(diào)查期內(nèi)的國內(nèi)銷售符合數(shù)量要求,，可以作為確定正常價(jià)值的依據(jù)。由于調(diào)查期內(nèi)大部分國內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行,，在初步裁定中,，外經(jīng)貿(mào)部在排除低于成本銷售的基礎(chǔ)上，采用正常貿(mào)易過程中國內(nèi)銷售的價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的依據(jù),。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。該公司通過其關(guān)聯(lián)公司“阿克蘇（香港）公司”向中國出口銷售二氯甲烷，但該公司在交易過程中只是銷售代理,，交易雙方是荷蘭阿克蘇諾貝爾基礎(chǔ)化學(xué)品有限公司和中國進(jìn)口商,，在初步裁定中，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第五條的規(guī)定,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)荷蘭阿克蘇諾貝爾基礎(chǔ)化學(xué)品有限公司對(duì)中國銷售二氯甲烷的價(jià)格為基礎(chǔ)確定其出口價(jià)格。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查,，對(duì)于出口銷售及國內(nèi)銷售中的信用費(fèi)用,，該公司沒有提供任何數(shù)據(jù)及證明材料，而國內(nèi)銷售與出口銷售的付款條件又存在明顯不同,，在初步裁定中,，外經(jīng)貿(mào)部在對(duì)該項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，采用了法國中央銀行在調(diào)查期內(nèi)平均短期商業(yè)貸款利率作為依據(jù)進(jìn)行了調(diào)整,。
初步裁定后,，該公司提交了對(duì)初步裁定的評(píng)論意見。外經(jīng)貿(mào)部考慮了這些評(píng)論意見,，并在實(shí)地核查中對(duì)該公司的國內(nèi)銷售情況,、出口銷售情況、價(jià)格調(diào)整情況,、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及費(fèi)用情況等進(jìn)行了仔細(xì)核查,。經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)與答卷數(shù)據(jù)不符,，因此在終裁決定中對(duì)正常價(jià)值,、出口價(jià)格以及價(jià)格調(diào)整情況維持初步裁定的認(rèn)定結(jié)果。
對(duì)于信用費(fèi)用調(diào)整,，外經(jīng)貿(mào)部決定在終裁決定中依據(jù)法國中央銀行公布的商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)的短期貸款利率重新計(jì)算信用費(fèi)用調(diào)整,。
外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定中依據(jù)初步裁定中認(rèn)定的正常價(jià)值情況、出口價(jià)格情況和價(jià)格調(diào)整情況,，并修改了信用費(fèi)用調(diào)整數(shù)據(jù),，確定該公司的傾銷幅度。
2,、美國VULCAN物資公司（Vulcan Materials Company）：
VULCAN物資公司是一家在美國注冊(cè)的公司,。該公司在答卷中未按照問卷要求提供國內(nèi)銷售情況及證明材料,，致使調(diào)查機(jī)關(guān)無法判定其國內(nèi)銷售價(jià)格的真實(shí)性。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第二十條的規(guī)定,，在初步裁定中,，外經(jīng)貿(mào)部依現(xiàn)有材料確定該公司的正常價(jià)值。
關(guān)于出口銷售,，該公司沒有按照問卷要求提供完整的對(duì)中國出口銷售情況,，但由于Vulcan物資公司對(duì)中國的銷售均通過英國化工貿(mào)易有限公司進(jìn)行，在初步裁定中,，外經(jīng)貿(mào)部在核對(duì)英國化工貿(mào)易公司答卷中關(guān)于從Vulcan物資公司購買被調(diào)查產(chǎn)品情況的基礎(chǔ)上,，依據(jù)Vulcan物資公司所提供的出口銷售材料確定其對(duì)中國出口銷售價(jià)格。
初步裁定之后,，該公司未提出任何評(píng)論意見,，外經(jīng)貿(mào)部決定終裁決定中維持初步裁定的認(rèn)定結(jié)果。
3,、英國化工貿(mào)易有限公司（BP Chemical Trading Company）：
經(jīng)審查,，英國化工貿(mào)易有限公司不生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品，僅作為貿(mào)易商銷售被調(diào)查產(chǎn)品,。根據(jù)該公司提供的答卷,，該公司從Vulcan物資公司購買被調(diào)查產(chǎn)品并全部銷往中國，并且英國化工貿(mào)易有限公司決定對(duì)中國出口銷售的價(jià)格,，供貨商Vulcan物資公司不參與定價(jià),。
在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部決定依據(jù)英國化工貿(mào)易有限公司的供貨商Vu1can物資公司的正常價(jià)值及英國化工貿(mào)易有限公司對(duì)中國出口銷售價(jià)格為基礎(chǔ),，為英國化工貿(mào)易有限公司及其供貨商Vulcan物資公司確定一聯(lián)合稅率,，此稅率只適用于英國化工貿(mào)易有限公司銷售Vulcan物資公司的被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)適用，英國化工貿(mào)易有限公司銷售其他供貨生產(chǎn)商被調(diào)查產(chǎn)品時(shí),，適用其供貨生產(chǎn)商的稅率,。
初步裁定之后，該公司與美國Vulcan物資公司均未提出任何評(píng)論意見,，外經(jīng)貿(mào)部決定終裁決定中維持初步裁定的結(jié)果,。
4、韓國三星精密化學(xué)株式會(huì)社（SAMSUNG Fine Chemicals Co.,，Ltd.）：
外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國內(nèi)銷售情況,，該公司調(diào)查期內(nèi)的國內(nèi)銷售符合數(shù)量要求。該公司部分國內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的,，但這些低于成本銷售部分未占足夠的數(shù)量,，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部決定不排除這些銷售,，接受全部國內(nèi)銷售價(jià)格,，并認(rèn)為其具有可比性,。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第四條的規(guī)定，在初步裁定中,，外經(jīng)貿(mào)部采用該公司在調(diào)查期內(nèi)的國內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的依據(jù),。
該公司對(duì)中國出口銷售大部分通過關(guān)聯(lián)公司三星物產(chǎn)株式會(huì)社進(jìn)行。外經(jīng)貿(mào)部審查了關(guān)聯(lián)公司之間的價(jià)格,，未發(fā)現(xiàn)有特殊價(jià)格安排,，能夠代表公平的市場價(jià)格，在初步裁定中,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)三星精密化學(xué)株式會(huì)社與三星物產(chǎn)株式會(huì)社之間的銷售價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格,，并調(diào)整到出廠價(jià)水平。
對(duì)出口銷售的價(jià)格調(diào)整,，在初步裁定中,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)三星精密化學(xué)株式會(huì)社與三星物產(chǎn)株式會(huì)社之間的銷售情況，將對(duì)中國出口銷售調(diào)整到出廠價(jià)水平,。
初步裁定之后,，該公司在對(duì)初裁的書面評(píng)論中提出，在確定出口價(jià)格時(shí),，以進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人的價(jià)格確定出口價(jià)格是妥當(dāng)?shù)摹Ｓ捎谌俏锂a(chǎn)株式會(huì)社與三星精密化學(xué)株式會(huì)社之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,，三星物產(chǎn)株式會(huì)社在三星精密化學(xué)株式會(huì)社對(duì)中國出口銷售過程中僅僅起到出口代理商的作用,，沒有價(jià)格決定權(quán)，大部分實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)均由三星精密化學(xué)株式會(huì)社進(jìn)行,。因此在確定出口價(jià)格時(shí),，應(yīng)以三星物產(chǎn)株式會(huì)社將被調(diào)查產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人的價(jià)格為基礎(chǔ)。
該公司在評(píng)論中還提出,，如果依據(jù)三星精密化學(xué)株式會(huì)社與三星物產(chǎn)株式會(huì)社之間的價(jià)格為依據(jù)確定出口銷售價(jià)格,，那么對(duì)三星物產(chǎn)株式會(huì)社發(fā)生的費(fèi)用不應(yīng)予以調(diào)整。
外經(jīng)貿(mào)部考慮了這些評(píng)論意見,，并在實(shí)地核查中對(duì)該公司的國內(nèi)銷售情況,、出口銷售情況、價(jià)格調(diào)整情況,、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及費(fèi)用情況等進(jìn)行了仔細(xì)核查,。經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)與答卷數(shù)據(jù)不符,，因此在終裁決定中對(duì)正常價(jià)值維持初步裁定的認(rèn)定結(jié)果,。
對(duì)于出口銷售部分，外經(jīng)貿(mào)部在實(shí)地核查中重點(diǎn)核查了該公司與關(guān)聯(lián)貿(mào)易商三星物產(chǎn)株式會(huì)社之間的價(jià)格決定情況,，費(fèi)用劃分情況等,，外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定中決定依據(jù)三星物產(chǎn)株式會(huì)社對(duì)中國出口銷售的價(jià)格為基礎(chǔ),，確定該公司的出口價(jià)格，并調(diào)整到出廠價(jià)水平,。
對(duì)于出口銷售的價(jià)格調(diào)整,，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司主張的各項(xiàng)費(fèi)用都進(jìn)行了調(diào)整，并將三星物產(chǎn)株式會(huì)社的費(fèi)用也進(jìn)行了調(diào)整,，調(diào)整到出廠價(jià)水平,。
5、英國英力士氯化有限公司（Ineos Chlor Limited.）：
英力士氯化有限公司于2001年1月9日正式成立,，其前身ICI化學(xué)制品與聚合物有限公司是帝國化學(xué)工業(yè)公司（ICI）的子公司,，2000年底，帝國化學(xué)工業(yè)公司將此公司銷售給另外一家公司,，導(dǎo)致成立了英力士氯化有限公司,。調(diào)查期內(nèi)從事對(duì)中國出口銷售和在英國國內(nèi)銷售的都是ICI化學(xué)制品與聚合物有限公司。在初步裁定中,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)ICI化學(xué)制品與聚合物有限公司在調(diào)查期內(nèi)的生產(chǎn)成本情況,、在英國國內(nèi)銷售情況及對(duì)中國出口銷售情況，計(jì)算傾銷幅度,，并將此傾銷幅度適用于英力士氯化有限公司,，原公司適用其它公司傾銷幅度。
外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國內(nèi)銷售情況,，調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)銷售符合數(shù)量要求,，但該公司調(diào)查期內(nèi)大部分的國內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，可認(rèn)定為是在非正常貿(mào)易途徑中的交易,，在初步裁定中,，外經(jīng)貿(mào)部排除低于成本銷售的部分，采用剩余正常貿(mào)易途徑中的國內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的依據(jù),。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口銷售情況進(jìn)行了審查,，該公司的關(guān)聯(lián)公司卜內(nèi)門化學(xué)工業(yè)有限公司（ICI China Ltd.）參與了對(duì)中國出口銷售過程，并收取了一定的傭金,。因該關(guān)聯(lián)公司只是在某些交易中起代理商的作用,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第五條的規(guī)定，在初步裁定中,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)ICI化學(xué)制品與聚合物有限公司銷售給中國進(jìn)口商的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格,。
初步裁定后，該公司提交了對(duì)初步裁定的評(píng)論意見,。外經(jīng)貿(mào)部考慮了這些評(píng)論意見,，并在實(shí)地核查中對(duì)該公司的國內(nèi)銷售情況、出口銷售情況、價(jià)格調(diào)整情況,、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及費(fèi)用情況等進(jìn)行了仔細(xì)核查,。在核查過程中，外經(jīng)貿(mào)部還重點(diǎn)核查了該公司前身帝國化學(xué)工業(yè)公司（ICI）與新成立的英力士氯化有限公司在二氯甲烷業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移前后被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷售活動(dòng)的變化等情況,。經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)與答卷數(shù)據(jù)不符,，因此在終裁決定中對(duì)正常價(jià)值,、出口價(jià)格以及價(jià)格調(diào)整情況維持初步裁定的認(rèn)定結(jié)果。
外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定中依據(jù)初步裁定中認(rèn)定的正常價(jià)值情況,、出口價(jià)格情況和價(jià)格調(diào)整情況,，確定該公司的傾銷幅度。
（二）比較及傾銷幅度
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定,，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值,，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平,、合理的方式進(jìn)行了比較,。外經(jīng)貿(mào)部在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較,。在計(jì)算傾銷幅度時(shí),，外經(jīng)貿(mào)部將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度,。對(duì)于生產(chǎn)并銷售不同型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的公司,，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)不同型號(hào)的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較，得出各型號(hào)的傾銷幅度,，各型號(hào)傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度,。
對(duì)于英國,、美國,、荷蘭、法國,、德國和韓國未提交答卷的公司的傾銷幅度,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部決定根據(jù)現(xiàn)有材料作出裁定,。
經(jīng)過計(jì)算,，各公司的傾銷幅度分別為：
荷蘭公司：
阿克蘇諾貝爾基礎(chǔ)化學(xué)品有限公司（Akzk Nobel Base Chemicals BV）：9%
其他荷蘭公司：57%
美國公司：
VULCAN物資公司（Vulcan Materials Company）：53%
VULCAN物資公司（生產(chǎn)商）/英國化工貿(mào)易有限公司（BP Chemical Trading Company）（貿(mào)易商）：49%
其他美國公司：58%
韓國公司：
三星精密化學(xué)林式會(huì)社（SAMSUNG Fine Chemicals Co.，Ltd.）：4%
其他韓國公司：28%
英國公司：
英力士氯化有限公司（Ineos Chlor Limited.）：6%
其他英國公司：39%
德國公司：
德國公司：66%
五,、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度
（一）對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的累積評(píng)估
國家經(jīng)貿(mào)委在考察了相關(guān)證據(jù)后認(rèn)為,，從英國、美國、荷蘭,，德國和韓國進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品之間的競爭條件以及這些被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件相同,，且進(jìn)口數(shù)量和傾銷幅度不屬于可忽略不計(jì)的范圍。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第九條的規(guī)定,，國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為,，對(duì)來自上述五國的進(jìn)口二氯甲烷對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>
本案初步裁定后，英國英力士氯化有限公司提出英國對(duì)中國的二氯甲烷出口價(jià)格下降不明顯,，且出口量呈下降趨勢(shì),，市場占有率也在降低。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查年份內(nèi),，英國對(duì)中國二氯甲烷出口量是增長的，2000年比基期增幅達(dá)29.82%,；同時(shí),，英國對(duì)中國出口二氯甲烷的價(jià)格也呈下降趨勢(shì)，2000年比基期下降了6.93%.雖然英國對(duì)中國出口的二氯甲烷在中國的市場占有率呈下降趨勢(shì),，但這是由于中國市場消費(fèi)量快速增長造成的,。國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為，對(duì)從英國進(jìn)口的二氯甲烷與其他國家的進(jìn)口量進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>
（二）產(chǎn)業(yè)損害及損害程度
國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)中國境內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)有證據(jù)表明：
1,、被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和市場份額變動(dòng)情況
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，英國,、美國,、荷蘭、德國,、韓國向中國出口的二氯甲烷總量1998年,、1999年、2000年分別為19649.16噸,、43798.27噸和54869.17噸,，分別比上年增長27.11%、122.90%和25.28%,，年均增長52.54%,，總體呈逐年上升趨勢(shì)。2000年比基期增加了39411.11噸,，增幅達(dá)254.96%.
與此相聯(lián)系,，被調(diào)查產(chǎn)品在中國市場所占份額逐年呈上升態(tài)勢(shì)。1998年,、1999年,、2000年從上述五國進(jìn)口的二氯甲烷占中國國內(nèi)市場份額分別為42.23%、39.78%、51.56%,，分別比上年增加8.07,、-2.45和11.78個(gè)百分點(diǎn)。
2,、被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格及其對(duì)國內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響
英國,、美四、荷蘭,、德國,、韓國出口到中國的二氯甲烷的價(jià)格總體呈下降趨勢(shì)。2000年與基期相比,，英國降低6.93%,，美國降低27.28%，荷蘭降低18.30%,，德國降低41.29%,，韓國降低37.12%.
被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格的下降抑制了國內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格。1998-2000年,，國內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)二氯甲烷銷售價(jià)格分別比上年下降9.61%,，23.82%和4.77%，年均下降幅度為10.37%.
3,、被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響
（1）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量增長受到抑制,。1998年、1999年,、2000年國內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)二氯甲烷的合計(jì)產(chǎn)量分別比上年增長5.46%,、23.83%和55.49%，年均增長率為26.63%,，2000年比基期增長103.06%.同期,，二氯甲烷國內(nèi)需求量分別比上年增長2.8%、136.6%和-3.3%,，年均增長率為32.97%,，2000年比基期增長135.10%.
上述數(shù)據(jù)說明，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量雖逐年呈增長態(tài)勢(shì),，但就整個(gè)調(diào)查年份來看,，其總體增幅明顯低于國內(nèi)需求量增幅,。同時(shí),，國內(nèi)產(chǎn)量的增長更低于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口的增長?？梢哉J(rèn)定,，在調(diào)查期年份國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的增長受到了被調(diào)查產(chǎn)品大量進(jìn)口的抑制。
（2）銷售量和銷售收入增長不足。1998年,、1999年,、2000年，申請(qǐng)企業(yè)合計(jì)銷售量比上年分別增長-14.83%,、22.31%和74.65%,，年均增長率為22.08%，2000年比基期增長81.93%.
1998年,、1999年,、2000年，申請(qǐng)企業(yè)合計(jì)銷售收入分別比上年增長-23.02%,、-6.83%和66.32%,，年平均增長率為6.06%，2000年比基期增長19.29%.
在調(diào)查年份內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的銷售量和銷售收入總體雖呈增長態(tài)勢(shì),，但與國內(nèi)需求量的增長相比，其增長明顯不足,。同時(shí),，銷售量和銷售收入總的增長幅度也明顯低于產(chǎn)量的增長幅度，表明調(diào)查年份內(nèi)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的庫存和價(jià)格指標(biāo)處于不斷惡化之中,。
（3）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重虧損,。1998年、1999年,、2000年,，申請(qǐng)企業(yè)均由盈轉(zhuǎn)虧或虧損加重。雖然申請(qǐng)企業(yè)產(chǎn)量和銷售量均呈增長態(tài)勢(shì),，但申請(qǐng)企業(yè)合計(jì)稅前利潤卻分別比上年下降56.35%,、230.56%和86.24%，年均下降45.20%,，2000年比基期下降206.15%.
（4）市場份額下降,。1998年、1999年,、2000年,，申請(qǐng)企業(yè)合計(jì)國內(nèi)銷售量占中國國內(nèi)市場份額分別為21.51%、11.12%,、20.08%,，比上年分別下降4.45%、10.39%和增長8.97%.申請(qǐng)企業(yè)二氯甲烷占國內(nèi)市場份額2000年比基期下降了5.88%.
（5）開工率始終較低,。1998年,、1999年,、2000年國內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)平均開工率分別為61.18%、66.66%和76.18.%.在國內(nèi)需求明顯增長的同時(shí),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開工率卻一直維持在較低水平,。
（6）投資收益率逐年降低。1998年,、1999年,、2000年，鴻鶴公司二氯甲烷投資收益率分別比上年降低48.67%,、28.21%和5.11%,；衢化公司二氯甲烷投資收益率分別比上年降低0.38%、0.30%和3.07%.
（7）傾銷幅度較大,。外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定自英國,、美國、荷蘭,、德國,、韓國進(jìn)口的二氯甲烷傾銷幅度為4%至66%不等。由于大幅度的傾銷,，給中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的負(fù)面影響是嚴(yán)重的,。
（8）年末庫存量明顯增加。1998年,、1999年,、2000年，申請(qǐng)企業(yè)合計(jì)年末庫存比上年分別增長173.30%,、85.31%和-0.77%,，年均增長率為71.29%，2000年比基期增長402.55%.
（9）人均年工資逐年下降,。1998年,、1999年、2000年,，申請(qǐng)企業(yè)人均年工資比上年分別下降13.57%,、11.86%和6.68%，年平均下降幅度為8.83%,，2000年比基期下降28.91%.
（10）勞動(dòng)生產(chǎn)率降低,。調(diào)查年份內(nèi)二氯甲烷勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯降低。其中鴻鶴公司的實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率只達(dá)到計(jì)劃勞動(dòng)生產(chǎn)率的50%.
（11）籌資能力和投資能力下降,。被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口給國內(nèi)二氯甲烷生產(chǎn)企業(yè)的籌資能力和投資能力帶來了明顯的負(fù)面影響,。鴻鶴公司曾遭遇到股票發(fā)行受挫、向銀行貸款受挫等情況,。同時(shí),，利潤的減少也導(dǎo)致申請(qǐng)人投資活動(dòng)明顯減少，一些投資計(jì)劃被迫放棄,。
（12）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)增長較為緩慢,。調(diào)查年份由中國國內(nèi)二氯甲烷產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力雖有所增長，但增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)需求量的增長速度,。同時(shí),，國內(nèi)對(duì)二氯甲烷的投資增長也低于國內(nèi)需求量的增長。因此,，可以認(rèn)定,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的增長較為緩慢。
本案調(diào)查組對(duì)申請(qǐng)企業(yè)與二氯甲烷有關(guān)就業(yè)和現(xiàn)金流量等指標(biāo)也進(jìn)行了調(diào)查,。申請(qǐng)企業(yè)提出,，二氯甲烷與其他甲烷氯化物通常由同一生產(chǎn)裝置生產(chǎn)，有些生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)不能與其他相關(guān)產(chǎn)品很清晰的分開,，部分指標(biāo)較難統(tǒng)計(jì)或統(tǒng)計(jì)不夠準(zhǔn)確,，國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為其理由是正當(dāng)?shù)摹８鶕?jù)本案現(xiàn)有的證據(jù),，國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為可以認(rèn)定國內(nèi)二氯甲烷產(chǎn)業(yè)受到被訴國二氯甲烷低價(jià)傾銷的實(shí)質(zhì)損害,。
4、英國,、美國,、荷蘭、德國,、韓國的被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國二氯甲烷產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的進(jìn)一步影響
近年來,，美國和歐盟均頒布了有關(guān)限制國內(nèi)二氯甲烷使用的法律。美國的法律主要有《凈化大氣法》,、《安全飲用水法》,、《資源保護(hù)和恢復(fù)法》以及《全面環(huán)境反應(yīng)、賠償和責(zé)任法》,、《應(yīng)急計(jì)劃和社區(qū)知悉權(quán)法》等,；歐盟的立法有《1999年3月11日關(guān)于限制在某些裝置和工作中因使用有機(jī)溶劑而引起的揮發(fā)性有機(jī)物排放的1999/13/EC號(hào)指令》。歐盟規(guī)定成員國在從1999年起的9年內(nèi)二氯甲烷排放量應(yīng)減少67%.美國和歐盟的政策變化和相應(yīng)的立法是導(dǎo)致二氯甲烷大量出口的重要原因,。目前這種原因不僅沒有消失,，而且將繼續(xù)產(chǎn)生作用。
已經(jīng)收回問卷的4家（不包括法國阿托菲納有限公司）外國生產(chǎn)商1998年一2000年合計(jì)生產(chǎn)能力下降了7.51%,，合計(jì)產(chǎn)量上升了8.37.%,，出口量增加了3.81%，其中出口到中國的二氯甲烷數(shù)量增長了23……53%,，合計(jì)期末庫存基本持平,。由此證明,，有關(guān)國家二氯甲烷生產(chǎn)能力仍然很大，出口能力很強(qiáng),，且向中國的出口呈明顯增長趨勢(shì),。因此，上述五國二氯甲烷存在繼該向中國低價(jià)出口的可能性,。
六,、傾銷和損害的因果關(guān)系
（一）現(xiàn)有證據(jù)表明，英國,、美國,、荷蘭、德國,、韓國大量低價(jià)向中國出口二氯甲烷是造成中國國內(nèi)二氯甲烷產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害的原因,。
調(diào)查表明，1998-2000年,，來自上述五國二氯甲烷的進(jìn)口數(shù)量有較大幅度增長,，大大超過國內(nèi)二氯甲烷產(chǎn)量的增長速度。來自上述五國的進(jìn)口量占中國國內(nèi)總進(jìn)口量的比例也在不斷提高,，在中國國內(nèi)市場中所占份額不斷擴(kuò)大,。同時(shí)，由于上述五國二氯甲烷與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品之間質(zhì)量相當(dāng),，競爭程度較高,，其出口價(jià)格的不斷降低直接抑制了國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格，使得銷售收入,、稅前利潤不能與產(chǎn)量同步增長,，致使中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)惡化，受到了實(shí)質(zhì)損害,。
（二）對(duì)其他因素的調(diào)查表明,，以下因素并未造成損害：
1、國內(nèi)需求的變化,。近年來,，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國國內(nèi)對(duì)二氯甲烷的需求量呈逐年增長的趨勢(shì),，且增幅很大,。因此，可以排除需求變化給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響的可能性,。
2,、消費(fèi)模式的變化。到目前為止,，中國國內(nèi)沒有二氯甲烷的替代產(chǎn)品,，也沒有限制二氯甲烷使用的政策變化,，因此，沒有出現(xiàn)由于其他替代產(chǎn)品的產(chǎn)生而導(dǎo)致的國內(nèi)二氯甲烷市場的萎縮,。
3,、申請(qǐng)人經(jīng)營管理的變化。國內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)的管理狀況良好,，成本,、質(zhì)量管理嚴(yán)格,，沒有經(jīng)營管理不善的跡象,。
4、外國與國內(nèi)生產(chǎn)者限制貿(mào)易的做法,。國內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)在調(diào)查年份內(nèi)沒有遇到國外或國內(nèi)二氯甲烷市場企業(yè)限制貿(mào)易的做法,，因此沒有受到這方面的影響。
5,、技術(shù)進(jìn)步因素,。二氯甲烷產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)裝置中國國內(nèi)與英國等五國基本處于同一技術(shù)水平，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受損害并非因技術(shù)落后造成,。
6,、國內(nèi)同類產(chǎn)品出口的影響。調(diào)查年份內(nèi),，國內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)生產(chǎn)的二氯甲烷沒有出口記錄,，出口業(yè)績未發(fā)生變化，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也沒有影響,。
7.自其他國家或地區(qū)進(jìn)口的同類產(chǎn)品的數(shù)量,。由于中國國內(nèi)需求的不斷增長，自其他國家或地區(qū)進(jìn)口的二氯甲烷數(shù)量雖是增加態(tài)勢(shì),，但自這些國家或地區(qū)的進(jìn)口量占總進(jìn)口量的比例總體上卻呈下降態(tài)勢(shì),，2000年比基期下降了16.13個(gè)百分點(diǎn)。
8,、不可抗力因素,。中國二氯甲烷申請(qǐng)企業(yè)在調(diào)查年份內(nèi)未發(fā)生自然災(zāi)害及其他不可抗力事件，生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行,，未受到意外影響,。
綜上所述，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，中國國內(nèi)二氯甲烷產(chǎn)業(yè)所受損害是由于英國,、美國、荷蘭,、德國,、韓國進(jìn)口傾銷產(chǎn)品造成的,，傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。
七,、終裁決定
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果,，調(diào)查機(jī)關(guān)終裁決定：原產(chǎn)于英國、美國,、荷蘭,、德國和韓國的進(jìn)口到中華人民共和國的二氯甲烷存在傾銷，對(duì)中國二氯甲烷產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害,，傾銷和損害之間存在因果關(guān)系
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