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國際會計標(biāo)準(zhǔn)公告前言 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：國際會計準(zhǔn)則
文      號：
頒發(fā)日期：2001-07-24 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效

    本前言用以說明國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會（IASC）的目標(biāo)和工作程序,，并說明國際會計標(biāo)準(zhǔn)公告的適用范圍和權(quán)威性。本前言于1982年11月修訂，1983年1月公布，代替1975年公布（1978年修訂）的前言。本前言經(jīng)過批準(zhǔn)的文本是國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會公布的英文本,。

    1. 國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會成立于1973年6月29日，是澳大利亞、加拿大,、法國、聯(lián)邦德國,、日本,、墨西哥、荷蘭,、英國和美國的會計界組織之間達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議的結(jié)果,。經(jīng)過修改的協(xié)議和章程簽署于1982年11月。國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會由理事會執(zhí)行日常工作,。理事會最多包括十三個國家的代表和四個在財務(wù)報告方面利益相關(guān)的組織的代表,。

    目標(biāo)

    2. 國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會在章程中規(guī)定的目標(biāo)是：

    （a） 根據(jù)公眾利益，制定和公布編報財務(wù)報表時應(yīng)當(dāng)遵循的會計標(biāo)準(zhǔn),，并推動這些標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)被接受和遵守,。

    （b） 為改進(jìn)和協(xié)調(diào)與編報財務(wù)報表有關(guān)的條例、會計標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行廣泛的工作。

    3. 國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會和國際會計師聯(lián)合會之間的關(guān)系,，為雙方達(dá)成的《雙邊協(xié)定》所確認(rèn),。國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會的全體成員（與國際會計師聯(lián)合會的成員相同）在協(xié)議修訂本中承認(rèn)，國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會在制定和發(fā)布國際會計標(biāo)準(zhǔn)上有完全和充分的自主權(quán),。

    4. 全體成員同意通過承擔(dān)以下義務(wù)來支持國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會的目標(biāo)：

    在各自的國家內(nèi)公布國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會批準(zhǔn)發(fā)布的每份國際會計標(biāo)準(zhǔn),，并盡力做到以下各條，以支持國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會的工作：

    （1）保證公布的財務(wù)報表在所有帶有重要性的方面均遵守國際會計標(biāo)準(zhǔn),，并且注明遵守國際會計標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí),。

    （2）勸說政府和標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，公布的財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)在所有具有重要性的方面都遵守國際會計標(biāo)準(zhǔn),。

    （3）勸說管理證券交易市場和工商業(yè)界的機(jī)關(guān),，公布的財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)在所有具有重要性的方面都遵守國際會計標(biāo)準(zhǔn)，并且注明遵守國際會計標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí),。

    （4）保證審計員對于財務(wù)報表能在所有具有重要性的方面都符合國際會計標(biāo)準(zhǔn),，而使他們自己感到滿意。

    （5）在國際上提倡接受和遵守國際會計標(biāo)準(zhǔn),。

    公布的財務(wù)報表

    5. 02和04兩段所用的財務(wù)報表一詞,，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收益表或損益表,、財務(wù)狀況變動表和標(biāo)明屬于財務(wù)報表一部分的附注,、其他報表和說明。通常,，財務(wù)報表是每年提供或發(fā)表一次,，并由審計員就其作出報告。國際會計標(biāo)準(zhǔn)適用于任何商業(yè),、工業(yè)或營業(yè)性企業(yè)的這種財務(wù)報表,。

    6. 這些企業(yè)的管理部門可以根據(jù)許多不同的辦法，編制最適合自己內(nèi)部管理使用的財務(wù)報表,。但在財務(wù)報表發(fā)給他人時，例如在分發(fā)給股東,、債權(quán)人,、雇員和一般公眾時，則應(yīng)當(dāng)符合國際會計標(biāo)準(zhǔn),。

    7. 編制財務(wù)報表和恰當(dāng)?shù)靥峁┵Y料,，都是企業(yè)管理部門的責(zé)任。審計員的責(zé)任是對財務(wù)報表提出意見并作出報告,。

    會計標(biāo)準(zhǔn)

    8. 在每一國家內(nèi),，當(dāng)?shù)貤l例在不同程度上管理著財務(wù)報表的發(fā)布。這類當(dāng)?shù)貤l例包括和有關(guān)國家中管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的會計標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)會計團(tuán)體公布的會計標(biāo)準(zhǔn)。

    9. 國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會成立以前,，多數(shù)國家公布的會計標(biāo)準(zhǔn)之間在形式和內(nèi)容上經(jīng)常發(fā)生差別,。國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會注意了解在各個題目上已經(jīng)發(fā)布的征求意見稿或會計標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上制定供全世界范圍采納的國際會計標(biāo)準(zhǔn),。國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會的目標(biāo)之一,，是盡可能地協(xié)調(diào)不同國家之間相互分歧的會計標(biāo)準(zhǔn)和會計政策。

    10. 在執(zhí)行修改現(xiàn)存標(biāo)準(zhǔn)和制定關(guān)于新題目的國際會計標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)中,，國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會集中在主要問題上,。因此盡量不使國際會計標(biāo)準(zhǔn)過于復(fù)雜，以至不能在世界范圍內(nèi)有效地推行,。國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會頒發(fā)的國際會計標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常得到復(fù)查,，以便考慮當(dāng)前的狀況和更新的需要。

    11. 國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會頒布的國際會計標(biāo)準(zhǔn),，并不凌駕于上述08段中提到的在一個特定國家內(nèi)管理財務(wù)報表發(fā)布事宜的當(dāng)?shù)貤l例之上,。根據(jù)本前言的解釋，國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會成員的義務(wù)規(guī)定,，如果在一切具有重要性的方面都已遵循國際會計標(biāo)準(zhǔn),，就應(yīng)當(dāng)公布這一事實(shí)。在當(dāng)?shù)貤l例與國際會計標(biāo)準(zhǔn)不同的規(guī)定時,，國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會的當(dāng)?shù)爻蓡T應(yīng)當(dāng)盡力向有關(guān)當(dāng)局說明與國際會計標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的益處,。

    標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

    12. 具體的國際會計標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用方面的任何限制，都在有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)公告中加以說明,。國際會計標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)備用于無關(guān)緊要的項(xiàng)目,。國際會計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的日期開始實(shí)行，如無相反說明,，就不追溯到前期,。

    工作程序----征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)

    13. 一致同意的工作程序是，選擇一些題目由籌劃指導(dǎo)委員會去做詳細(xì)研究,。通過研究產(chǎn)生對一個特定題目的征求意見稿,，供國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會理事會考慮。征求意見稿如經(jīng)理事會三分之二以上通過,，便分發(fā)給會計界團(tuán)體,，并且給政府、證券市場,、管理機(jī)構(gòu),、其他機(jī)構(gòu)和其他利益有關(guān)方面。每一征求意見稿均給有適當(dāng)?shù)目紤]和評議時間,。

    14. 自國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會顧問組從一九八一年組成以來,，他們的意見在各個重要決策階段都得到了考慮。

    15. 然后，由于公開征求而收到的意見和建議便交由理事會審查,，并根據(jù)需要修改征求意見稿,。經(jīng)修改的征求意見稿如取得理事會四分之三以上的批準(zhǔn)，即可作為國際會計標(biāo)準(zhǔn)頒布,，并自標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的日期起開始生效,。

    16. 在上述過程的某些階段，為了促進(jìn)某一問題的討論,，或?yàn)榱私o發(fā)表意見留出適當(dāng)?shù)臅r間,，國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會理事會可以決定發(fā)布討論稿。討論稿須經(jīng)理事會以簡單多數(shù)批準(zhǔn),。

    投票

    17. 在上述13至16段所指的投票中,，向理事會派出代表的每個國家和每個組織可有一票。

    文字

    18. 被批準(zhǔn)的征求意見稿或標(biāo)準(zhǔn)的文本,，是國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會發(fā)布的英文本,。在理事會的許可下，各會員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)的譯本,，這些譯本可以用成員國本國的文字發(fā)布,。譯本應(yīng)注明負(fù)責(zé)翻譯的會計團(tuán)體的名稱，并說明是經(jīng)批準(zhǔn)文本的譯本,。

    國際會計標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性

    19. 不論是國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會還是會計職業(yè)界,，單就其自身而言，都無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行國際協(xié)議或要求遵守國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會會員,，必須盡最大努力保證審計員按04（b） （2）段的規(guī)定辦事,。假若他們不遵守這個規(guī)定，要按04（b） （3）段的規(guī)定,，采取適當(dāng)?shù)目赡苁羌o(jì)律性的行動,。這是國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會成員國應(yīng)承擔(dān)的最重要和最嚴(yán)肅的義務(wù)。

    結(jié)論

    20. 國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會成員相信,，在其本國采用國際會計標(biāo)準(zhǔn)或表達(dá)未遵守標(biāo)準(zhǔn)的程度,，將在今后若干年產(chǎn)生重要的影響。財務(wù)報表的質(zhì)量將提高,，一致的程度將增強(qiáng),。對了解財務(wù)報表所必要的資料將作為例行公事附在報表中以便參考。