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　　為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量,，國(guó)務(wù)院法制辦公室決定,，將工商總局提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議的《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例(修訂草案)(送審稿)》及其說明全文公布,，征求社會(huì)各界意見,，以便進(jìn)一步研究、修改后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　有關(guān)單位和各界人士可以在2014年2月10日前,，通過以下三種方式提出意見：

　　(一)登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，通過網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》,，對(duì)送審稿提出意見,。

　　(二)通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱(郵政編碼：100035)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌爸腥A人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例征求意見”字樣,。

　　(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected]

　　關(guān)于《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例(修訂草案)(送審稿)》的說明

　　2013年8月30日,，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉的決定》，修改后的商標(biāo)法將于2014年5月1日起施行,。為貫徹落實(shí)新修改的商標(biāo)法,，工商總局啟動(dòng)了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》的修訂工作，起草了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例(修訂草案)(送審稿)》(以下稱送審稿)?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

　　一,、條例的修改過程

　　工商總局對(duì)《商標(biāo)法實(shí)施條例》的修訂工作高度重視。2012年3月,，成立了商標(biāo)法實(shí)施條例修改小組,。隨后，成立了專題研究小組,，對(duì)申請(qǐng)分割,、聲音商標(biāo)、商標(biāo)代理監(jiān)管,、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)等11項(xiàng)重點(diǎn)問題進(jìn)行了專題論證,。 2013年8月，在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行商標(biāo)法律實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)新商標(biāo)法修改情況,，經(jīng)過深入論證和多次討論，草擬了《商標(biāo)法實(shí)施條例(征求意見稿)》,。9月,，組織召開了工商系統(tǒng)，代理組織,，以及企業(yè),、專家學(xué)者、司法機(jī)關(guān)的征求意見會(huì),。按照《立法法》和國(guó)務(wù)院《行政法規(guī)制定程序條例》的規(guī)定,，12月,，又書面征求了最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部、商務(wù)部,、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等13個(gè)相關(guān)部門,、31個(gè)省、直轄市,、自治區(qū)工商局的意見,。工商總局對(duì)各方面的反饋意見進(jìn)行了全面匯總和歸納，在充分考慮各方意見和建議的基礎(chǔ)上,，對(duì)征求意見稿作了修改和完善,，形成送審稿。

　　二,、條例修改的思路和主要任務(wù)

　　修改后的商標(biāo)法對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)注冊(cè),、管理和保護(hù)制度進(jìn)行了必要調(diào)整，以進(jìn)一步方便申請(qǐng)人注冊(cè)商標(biāo),、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,、加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。商標(biāo)法實(shí)施條例作為與商標(biāo)法配套的重要行政法規(guī),，修改內(nèi)容對(duì)于貫徹落實(shí)商標(biāo)法,、提高工商履職效能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義,。

　　本次商標(biāo)法實(shí)施條例的修改思路是以修改后的商標(biāo)法作為上位法依據(jù),，立足國(guó)內(nèi)實(shí)際需求，借鑒吸收世界主要國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟作法,，圍繞實(shí)踐中存在的突出問題,，進(jìn)一步細(xì)化、修改和完善商標(biāo)工作的具體條件,、標(biāo)準(zhǔn),、程序。同時(shí),，為與修改后的商標(biāo)法在體例上相呼應(yīng),，并保持商標(biāo)法實(shí)施條例本身體例結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，條例修改仍采用修正案的形式,。

　　條例修改的主要任務(wù)包括兩個(gè)方面：一方面是貫徹落實(shí)修改后的商標(biāo)法,，通過修改條例進(jìn)一步細(xì)化商標(biāo)法條款，使之具有更強(qiáng)的可操作性和可執(zhí)行性,，不僅有利于社會(huì)公眾快捷簡(jiǎn)便地辦理各類商標(biāo)申請(qǐng)事宜,，而且也有利于商標(biāo)局,、商評(píng)委和地方工商行政管理部門更好地依法行政;另一方面是修改完善現(xiàn)行條例與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的內(nèi)容，將商標(biāo)局,、商評(píng)委及地方工商行政管理部門在實(shí)踐中提出的新思路,、形成的好做法、總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn),，通過條例修改使之轉(zhuǎn)化為法律成果,，以更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　一,、關(guān)于總則部分

　　1.商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送法律文件的義務(wù)

　　在實(shí)際工作中,，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在法律文件送達(dá)問題上存在困難：難以明確商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理權(quán)限，并且無(wú)法在涉外商標(biāo)案件中向外國(guó)人或外國(guó)企業(yè)寄送后續(xù)商標(biāo)法律文件,。為解決上述問題,，送審稿中增加了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送商標(biāo)法律文件義務(wù)的規(guī)定(第五條)。

　　2.商標(biāo)法律文件的提交與送達(dá)

　　修改后的商標(biāo)法允許當(dāng)事人通過數(shù)據(jù)電文形式提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)等有關(guān)文件,。與此相適應(yīng),，送審稿明確了當(dāng)事人數(shù)據(jù)電文提交方式、提交日期的標(biāo)準(zhǔn);完善了商標(biāo)局,、商評(píng)委電子文件送達(dá)方式和送達(dá)日期的規(guī)定(第九條,、第十條)。

　　同時(shí),，送審稿進(jìn)一步完善了郵寄遞交,、快遞企業(yè)遞交的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)行條例關(guān)于商標(biāo)局,、商評(píng)委郵寄送達(dá)文件的義務(wù)規(guī)定不明確,，實(shí)踐中引發(fā)大量爭(zhēng)議。因此,，送審稿還明確了郵寄送達(dá)的推定送達(dá)(第九條,、第十條)。

　　3.不計(jì)入商標(biāo)審查與審理時(shí)限的情形

　　修改后的商標(biāo)法對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),、異議以及評(píng)審等程序規(guī)定了審限,。總體來(lái)看,，各有關(guān)審查時(shí)限較短,。為充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)商標(biāo)局,、商評(píng)委法定審限內(nèi)不作為的行政違法行為,，送審稿規(guī)定了“商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)文件公告送達(dá)的期間”等客觀需要的非必經(jīng)程序不計(jì)入審限的情形(第十一條),。

　　4.期間計(jì)算

　　期間問題是商標(biāo)注冊(cè)程序的重要問題,。商標(biāo)法和現(xiàn)行條例均沒有關(guān)于期間計(jì)算的規(guī)定,，實(shí)踐中一般參照《民法通則》和《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定計(jì)算期間。為了方便當(dāng)事人計(jì)算期間,，送審稿增加了期間計(jì)算的有關(guān)規(guī)定(第十二條),。

　　二、關(guān)于商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)

　　1.聲音商標(biāo)申請(qǐng)文件的形式要求

　　修改后的商標(biāo)法增加了可以注冊(cè)的商標(biāo)要素,，規(guī)定聲音可以作為商標(biāo)注冊(cè),。送審稿相應(yīng)規(guī)定了提交聲音商標(biāo)申請(qǐng)文件的具體要求(第十三條)。

　　2.商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)主體資格的要求

　　現(xiàn)行條例規(guī)定,，“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交能夠證明其身份的有效證件的復(fù)印件”,。該條款表述不準(zhǔn)確且適用范圍僅限于“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)”,。為解決這一問題，送審稿規(guī)定,，申請(qǐng)人在申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)以及向商標(biāo)局提出辦理其他商標(biāo)申請(qǐng)事宜時(shí),，應(yīng)提交“主體資格證明文件”(第十四條)。

　　3.商標(biāo)申請(qǐng)受理的條件

　　商標(biāo)法及現(xiàn)行條例沒有對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)不繳費(fèi)如何處理作出規(guī)定,，商標(biāo)局在實(shí)際工作中難以處理此類申請(qǐng),。為解決這一問題，送審稿明確將繳納費(fèi)用作為商標(biāo)申請(qǐng)受理的法定條件之一(第十八條),。

　　同時(shí),，現(xiàn)行條例沒有規(guī)定商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)續(xù)展等其他商標(biāo)申請(qǐng)事宜的受理?xiàng)l件,，實(shí)踐中無(wú)法可依,。為此，送審稿規(guī)定,，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理的有關(guān)規(guī)定適用于辦理其他商標(biāo)申請(qǐng)事宜(第十八條),。

　　三、關(guān)于商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的審查

　　1.商標(biāo)近似,、類似商品和服務(wù)的含義

　　商標(biāo)近似,、類似商品和服務(wù)與商標(biāo)審查、商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定密切相關(guān),，但現(xiàn)行條例沒有具體規(guī)定,。根據(jù)商標(biāo)工作實(shí)際需要，送審稿明確了類似商品,、服務(wù)和商標(biāo)近似的含義(第二十二條,、第二十三條)。

　　2.商標(biāo)申請(qǐng)分割

　　修改后的商標(biāo)法規(guī)定了“一標(biāo)多類”制度,。為方便申請(qǐng)人,，送審稿增加了部分駁回時(shí)的申請(qǐng)分割制度,，分割后的申請(qǐng)保留原申請(qǐng)的申請(qǐng)日期(第二十四條)。

　　3.商標(biāo)審查意見的溝通程序

　　修改后的商標(biāo)法增加了商標(biāo)審查意見的溝通程序,，為完善這一規(guī)定,，送審稿明確規(guī)定申請(qǐng)人做出說明或修正的期限，即自收到商標(biāo)局通知之日起十五日內(nèi)做出說明或者修正(第二十五條),。

　　4.商標(biāo)異議

　　修改后的商標(biāo)法完善了商標(biāo)注冊(cè)異議制度,。為落實(shí)這一規(guī)定，送審稿增加商標(biāo)異議申請(qǐng)的受理?xiàng)l件以及不予受理?xiàng)l件,，規(guī)定商標(biāo)局作出不予注冊(cè)決定包括在部分指定商品上不予注冊(cè)決定,，明確異議程序法定期限屆滿后當(dāng)事人提交新證據(jù)的處理原則(第二十六條至第三十條)。

　　四,、關(guān)于注冊(cè)商標(biāo)的變更,、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展

　　1.商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的程序

　　現(xiàn)行條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)手續(xù)由受讓人辦理,，但實(shí)踐中存在虛假轉(zhuǎn)讓行為,。為充分保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益，送審稿規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)手續(xù)由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同辦理,，或者共同委托同一受托人辦理(第三十三條)。

　　2.商標(biāo)移轉(zhuǎn)

　　現(xiàn)行條例沒有明確規(guī)定商標(biāo)移轉(zhuǎn)的法定情形,，實(shí)踐中商標(biāo)移轉(zhuǎn)一般是基于繼承等法定事由,。因此，送審稿明確列舉了繼承等移轉(zhuǎn)情形,，并規(guī)定商標(biāo)移轉(zhuǎn)申請(qǐng)核準(zhǔn)后應(yīng)予以公告,，接受該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)的當(dāng)事人自公告之日起享有商標(biāo)專用權(quán)(第三十四條)。

　　五,、關(guān)于馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)

　　修改后的商標(biāo)法第二十一條規(guī)定,，商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)遵循中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約確立的制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。因此,，根據(jù)《馬德里協(xié)定》以及《馬德里議定書》的有關(guān)規(guī)定，在工商總局7號(hào)令《馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)實(shí)施辦法》(2003年6月1日施行)基礎(chǔ)上,，送審稿增設(shè)專章,，規(guī)定馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的有關(guān)內(nèi)容。

　　1.商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的調(diào)整對(duì)象

　　送審稿對(duì)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)做了限定,，明確調(diào)整的對(duì)象是根據(jù)《馬德里協(xié)定》和《馬德里議定書》規(guī)定辦理的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)(第三十六條),。

　　2.以中國(guó)為原屬國(guó)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)

　　送審稿明確了以中國(guó)為原屬國(guó)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)人資格、提出申請(qǐng)的條件和基本程序(第三十七條至第四十三條),。

　　3.指定中國(guó)領(lǐng)土延伸申請(qǐng)的審查與異議程序

　　送審稿規(guī)定了指定中國(guó)領(lǐng)土延伸申請(qǐng)的審查,、異議審理程序,。對(duì)指定中國(guó)領(lǐng)土延伸申請(qǐng)的審查時(shí)限適用國(guó)際條約的規(guī)定，不適用商標(biāo)法第二十八條規(guī)定,。對(duì)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)提出異議的時(shí)間也作出了與商標(biāo)法第三十三條不同的規(guī)定(第四十四條,、第四十五條、第四十七條),。

　　4.國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓等后續(xù)申請(qǐng)

　　送審稿對(duì)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓,、刪減等后續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行了規(guī)定(第四十八條、第四十九條),。送審稿還明確了撤銷三年不使用的起算時(shí)間,、提出出具注冊(cè)證明的時(shí)間以及申請(qǐng)商標(biāo)無(wú)效的時(shí)間(第五十條至第五十二條)。

　　六,、關(guān)于商標(biāo)評(píng)審

　　1.各類評(píng)審案件的審理范圍

　　為了規(guī)范評(píng)審案件的審理范圍,，使不同審理程序統(tǒng)一把握審理標(biāo)準(zhǔn)，送審稿對(duì)評(píng)審規(guī)則關(guān)于異議復(fù)審范圍的條款進(jìn)行了修訂并將之上升到條例,，將評(píng)審規(guī)則關(guān)于其他幾種案件審理范圍的規(guī)定也一并作了修改并上升到條例中(第五十四條至第五十八條)。

　　2.對(duì)經(jīng)不予注冊(cè)復(fù)審核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)提出無(wú)效宣告請(qǐng)求的起算時(shí)間

　　經(jīng)不予注冊(cè)復(fù)審后核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo),，對(duì)其提出無(wú)效宣告的起算日期原則上應(yīng)為不予注冊(cè)復(fù)審決定生效之日,，但該生效日期的計(jì)算較為復(fù)雜且不易為一般公眾知曉。因此送審稿規(guī)定,，對(duì)經(jīng)過上述程序核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)提出無(wú)效宣告請(qǐng)求的期限自重新注冊(cè)公告之日起計(jì)算(第五十九條),。

　　3.“一事不再理”的例外規(guī)定

　　現(xiàn)行條例第三十五條規(guī)定，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)已經(jīng)作出裁定或者決定的,，任何人不得以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng),。考慮異議制度的變化,，送審稿規(guī)定,，對(duì)于商標(biāo)局異議決定不予核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，經(jīng)復(fù)審予以核準(zhǔn)注冊(cè)的,，不受“一事不再理”規(guī)定的限制(第六十五條),。

　　4.有關(guān)評(píng)審程序完善的其他規(guī)定

　　考慮到現(xiàn)行條例中“公開評(píng)審”的表述易產(chǎn)生歧義，送審稿參考專利法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,，將“公開評(píng)審”修改為“口頭審理”(第六十三條);從創(chuàng)新評(píng)審工作機(jī)制角度出發(fā),，送審稿規(guī)定允許當(dāng)事人和解，并具體規(guī)定了和解案件的后續(xù)處理方式(第六十六條);對(duì)評(píng)審裁決存在文字錯(cuò)誤等非實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤的情形的,，送審稿規(guī)定可以向當(dāng)事人發(fā)送更正通知書對(duì)錯(cuò)誤內(nèi)容進(jìn)行更正(第六十七條),。

　　七、關(guān)于商標(biāo)管理

　　1.申請(qǐng)撤銷注冊(cè)商標(biāo)的程序

　　為落實(shí)修改后的商標(biāo)法關(guān)于通用名稱撤銷以及沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用撤銷的規(guī)定,，增加可操作性,，送審稿明確了申請(qǐng)撤銷商標(biāo)的程序,，細(xì)化了三年不使用撤銷正當(dāng)理由的四種情形(第七十條至第七十二條)。

　　2.商標(biāo)使用許可備案對(duì)抗效力的起算

　　修改后的商標(biāo)法增加了商標(biāo)使用許可未經(jīng)備案不得對(duì)抗善意第三人的規(guī)定,，但沒有提及備案后對(duì)抗第三人效力的時(shí)間起算點(diǎn),。為確定時(shí)間起算點(diǎn)，送審稿規(guī)定,，對(duì)抗第三人效力的時(shí)間起算點(diǎn)為使用許可公告之日(第七十四條),。

　　3.商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記

　　現(xiàn)行商標(biāo)法及條例、修改后的商標(biāo)法均沒有商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記的規(guī)定,。在實(shí)際工作中,，商標(biāo)局辦理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記的依據(jù)僅是規(guī)范性文件《注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記程序規(guī)定》，法律位階過低,，也缺乏上位法依據(jù),。因此，送審稿增加了商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記的專門條款(第七十五條),。

　　八,、關(guān)于商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)

　　1.違法經(jīng)營(yíng)額的計(jì)算

　　違法經(jīng)營(yíng)額的認(rèn)定和計(jì)算直接關(guān)系到對(duì)商標(biāo)侵權(quán)人行政處罰數(shù)額是否合理，如果涉及假冒商標(biāo)案件,，還關(guān)系到是否應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān),。因此，在總結(jié)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并借鑒司法解釋相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,，送審稿明確了違法經(jīng)營(yíng)額的計(jì)算方法(第八十二條),。

　　2.便利條件

　　修改后的商標(biāo)法第五十七條規(guī)定，故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件,，幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的,，屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為。為落實(shí)上述規(guī)定,，送審稿細(xì)化了“便利條件”的情形(第八十三條),。

　　3.從重處罰

　　修改后的商標(biāo)法第六十條規(guī)定，五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，應(yīng)當(dāng)從重處罰,。因此，送審稿明確了五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為的認(rèn)定(第八十六條),，并細(xì)化了“其他嚴(yán)重情節(jié)”的情形(第八十七條),。

　　4.證明商品為自己合法取得

　　修改后的商標(biāo)法第六十條規(guī)定，銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品,，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，送審稿明確了屬于“證明該商品是自己合法取得”的情形(第八十八條),。

　　5.案件中止程序

　　修改后的商標(biāo)法第六十二條規(guī)定了案件中止程序,。為了進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，送審稿規(guī)定了“商標(biāo)權(quán)屬存在爭(zhēng)議”的范圍(第九十條),。

　　6.權(quán)利人協(xié)助鑒別義務(wù)

　　涉案商品真?zhèn)舞b別是困擾地方工商行政執(zhí)法的難點(diǎn)問題,，實(shí)踐中存在權(quán)利人不配合的情況，有些鑒別意見因不規(guī)范而缺乏法律效力,。因此,，送審稿明確了權(quán)利人對(duì)涉嫌商標(biāo)侵權(quán)商品的鑒別義務(wù)(第九十一條)。

　　九,、關(guān)于商標(biāo)代理

　　1.從事商標(biāo)代理的條件

　　為進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)代理活動(dòng),，修改后的商標(biāo)法加大了商標(biāo)代理監(jiān)管力度。為落實(shí)上述規(guī)定,，送審稿規(guī)定了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員的條件(第九十三條,、第九十四條)。

　　2.商標(biāo)代理的基本要求

　　修改后的商標(biāo)法規(guī)定,，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得申請(qǐng)注冊(cè)代理服務(wù)以外的其他商標(biāo),，并增加了信用監(jiān)管和市場(chǎng)禁入的相關(guān)規(guī)定。因此,，送審稿明確了從事商標(biāo)代理的基本要求(第九十五條至第九十七條),。

　　3.關(guān)于商標(biāo)代理違法行為

　　修改后的商標(biāo)法第六十八條規(guī)定了商標(biāo)代理違法行為的處罰措施。為促進(jìn)依法行政,，規(guī)范商標(biāo)行政執(zhí)法行為，送審稿細(xì)化了這一規(guī)定,，明確了屬于“以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序”的情形,，以及“情節(jié)嚴(yán)重”的情形(第九十九條、第一百條),。

　　4.關(guān)于商標(biāo)代理市場(chǎng)禁入操作程序

　　修改后的商標(biāo)法增加了商標(biāo)代理市場(chǎng)禁入的規(guī)定,，即對(duì)違反法律規(guī)定和誠(chéng)實(shí)信用原則，且情節(jié)嚴(yán)重的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，商標(biāo)局,、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以決定停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，予以公告,。為增加可操作性,，送審稿進(jìn)一步明確了商標(biāo)代理市場(chǎng)禁入的操作程序(第一百零二條、第一百零三條),。

　　十,、其它問題

　　1.補(bǔ)充證據(jù)材料及補(bǔ)正期限

　　修改后的商標(biāo)法規(guī)定了商標(biāo)審查、審理期限,。為保證商標(biāo)局,、商評(píng)委在法定審限內(nèi)完成商標(biāo)審查審理工作,，送審稿將商標(biāo)注冊(cè)、評(píng)審申請(qǐng)受理的補(bǔ)正期限從三十日縮短為十五日(第十八條,、第六十條);將商標(biāo)異議,、評(píng)審程序的補(bǔ)充證據(jù)材料期限從三個(gè)月縮短為三十日(第二十九條、第六十二條),。

　　2.商標(biāo)注冊(cè)簿及商標(biāo)注冊(cè)證

　　現(xiàn)行商標(biāo)法及條例,、修改后的商標(biāo)法均未明確商標(biāo)注冊(cè)簿及商標(biāo)注冊(cè)證的法律效力。根據(jù)實(shí)踐需要,，送審稿明確了商標(biāo)注冊(cè)簿及商標(biāo)注冊(cè)證的法律效力(第一百零八條),。

　　3.商標(biāo)公告

　　現(xiàn)行商標(biāo)法及其條例、修改后的商標(biāo)法沒有明確《商標(biāo)公告》的法律效力和形式,。因此,，送審稿規(guī)定，除送達(dá)公告外,，公告內(nèi)容自發(fā)布之日起視為社會(huì)公眾已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道,。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，為方便申請(qǐng)人和公眾,，送審稿還規(guī)定,，《商標(biāo)公告》可以采用紙質(zhì)或者電子形式(第一百零九條)。

　　國(guó)務(wù)院法制辦

　　2014年1月10日