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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號(hào)：署稅發(fā)[2003]29號(hào)頒發(fā)日期：2002-02-22
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
廣東分署,、天津,、上海特派辦，各直屬海關(guān)：
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,，提高工作效率,，總署決定下放以下原由總署審批的減免稅審批權(quán)限,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、國(guó)家鼓勵(lì)項(xiàng)目
（一）原規(guī)定需上報(bào)總署審批的“未列名的或改裝的特種車”改為直接由企業(yè)所在地直屬海關(guān)審批,，亦不需要通過(guò)《減免稅管理系統(tǒng)》上報(bào),。各關(guān)減免稅審批部門應(yīng)加強(qiáng)與歸類部門的聯(lián)系配合，準(zhǔn)確歸類,，嚴(yán)格審批,。有疑義的，可上報(bào)上海歸類分中心認(rèn)定,。
（二）對(duì)于由中央各部委審批的,、涉及多個(gè)海關(guān)辦理的事項(xiàng)，由北京海關(guān)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)文）規(guī)定辦理,，總署不再另行發(fā)文,。
（三）根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神及有關(guān)部委的討論意見(jiàn)，進(jìn)口船舶和飛機(jī)一般不予免稅,，如有特殊情況可上報(bào)總署商有關(guān)部門辦理,。
（四）對(duì)屬于《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》列名的商品應(yīng)照章征稅，各關(guān)一律不得擅自審批減免稅,，一般也不要上報(bào)總署要求免稅,。
二、科教用品
（一）原規(guī)定需總署審批的特殊類院校（包括藝術(shù)類院校,、專業(yè)和藝術(shù)類科學(xué)研究機(jī)構(gòu),、體育類院校、專業(yè)和體育類科學(xué)研究機(jī)構(gòu),、飛行類院校,、航運(yùn)類院校、院校的汽車專業(yè)）進(jìn)口的科教用品改為由上述院校直接在所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)并辦理審批手續(xù),，免稅范圍仍按照《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》辦理,，超出部分照章征稅。
（二）對(duì)美國(guó)亞洲基金會(huì)和美國(guó)亞洲之橋基金會(huì)等國(guó)外機(jī)構(gòu)統(tǒng)一贈(zèng)書項(xiàng)目,，由國(guó)內(nèi)統(tǒng)一接受贈(zèng)書的院校機(jī)構(gòu)憑國(guó)家教委出具的函及分配清單在所在地直屬海關(guān)辦理審批手續(xù),，并由審批海關(guān)按照分配清單聯(lián)系有關(guān)海關(guān)做好后續(xù)管理工作。
（三）對(duì)各院校集中采購(gòu)的科教用品,，由北京海關(guān)憑國(guó)家教委出具的證明函及分配清單統(tǒng)一辦理審批手續(xù),，并聯(lián)系有關(guān)海關(guān)做好后續(xù)管理工作,。
三、各關(guān)要高度重視減免稅審批和管理工作,，本著嚴(yán)格,、高效的原則認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)加強(qiáng)管理,、監(jiān)督,、培訓(xùn)和分析工作，依法減免,，不得越權(quán)超范圍審批,，并注意做好海關(guān)監(jiān)管貨物的后續(xù)管理工作。各關(guān)應(yīng)繼續(xù)按照《海關(guān)總署辦公廳要求利用＜減免稅管理系統(tǒng)＞開(kāi)展監(jiān)控,、分析工作并上報(bào)有關(guān)材料的通知》（署辦稅[1999]252號(hào)）的要求,，按季度上報(bào)減免稅統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映政策執(zhí)行中的問(wèn)題,，提出意見(jiàn)和建議,。總署將加強(qiáng)宏觀分析和監(jiān)控,，必要時(shí)將組織專項(xiàng)檢查,，以保證政策正確實(shí)施。
四,、本通知自2003年3月1日起執(zhí)行,。執(zhí)行中如遇問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)上報(bào)總署。
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