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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號：京國稅發(fā)[2004]11號頒發(fā)日期：2003-02-15
地 區(qū)：北京行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各區(qū),、縣國家稅務(wù)局，各直屬分局：
現(xiàn)將科學(xué)技術(shù)部,、財政部,、國家稅務(wù)總局,、海關(guān)總署、新聞出版署關(guān)于印發(fā)《科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法》的通知（國科發(fā)政字[2003]416號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請依照執(zhí)行,。
2004年1月16日
科學(xué)技術(shù)部,、財政部,、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署,、新聞出版總署關(guān)于印發(fā)《科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法》的通知
2003年11月14日 國科發(fā)政字[2003]416號
各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市科技廳（科委,、局）,、財政廳（局）、國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局,、新聞出版局，海關(guān)廣東分署,，各直屬海關(guān),、院校，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科委,、財務(wù)局,、新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部,、新聞出版局，財政部駐各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：
為落實《財政部,、國家稅務(wù)總局,、海關(guān)總署、科技部,、新聞出版總署關(guān)于鼓勵科普事業(yè)發(fā)展稅收問題的通知》（財稅[2003]55號）精神,，更有效地鼓勵科普事業(yè)發(fā)展，科技部,、財政部,、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署,、新聞出版總署聯(lián)合制定了《科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法》,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法
為實施《關(guān)于鼓勵我國科普事業(yè)發(fā)展稅收政策問題的通知》（財稅［2003］55號,，以下簡稱《通知》）,，現(xiàn)就科普基地、科普活動等有關(guān)認(rèn)定工作規(guī)定如下：
一,、關(guān)于綜合類科技報紙和科技音像制品的認(rèn)定
1,、《通知》第一條所稱的綜合類科技報紙和科技音像制品是指以普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法,、傳播科學(xué)思想,、弘揚科學(xué)精神為宗旨，經(jīng)批準(zhǔn)正式出版的報紙和音像制品,。
2,、新聞出版總署根據(jù)報紙經(jīng)批準(zhǔn)的辦報宗旨和業(yè)務(wù)范圍提出《綜合類科技報紙名單》。新聞出版總署會同財政部,、國家稅務(wù)總局每年對《綜合類科技報紙名單》調(diào)整一次,，并將調(diào)整情況通報科技部。
根據(jù)有關(guān)文件要求,，由省級新聞出版行政部門對符合條件的綜合類科技報紙辦理認(rèn)定手續(xù),，財政部門辦理增值稅先征后返審核退付，并將有關(guān)情況通報同級科技行政部門,。
3,、科技音像制品的范圍要根據(jù)《通知》要求嚴(yán)格執(zhí)行。出版單位對符合增值稅退稅條件的科技音像制品,，須單獨核算,。由省級新聞出版行政部門辦理科技音像制品認(rèn)定手續(xù)，財政部門辦理增值稅審核退付手續(xù),，并將有關(guān)情況通報同級科技行政部門,。
二、關(guān)于科技館,、自然博物館等科普基地的認(rèn)定
1,、科技館、對公眾開放的自然博物館,、天文館（站,、臺）、氣象臺（站）,、地震臺（站）和設(shè)有植物園,、標(biāo)本館、陳列館等科普場所的高校和科研機構(gòu)可以申請科普基地認(rèn)定。
申請認(rèn)定為科普基地的科技館等,，必須專門從事面向公眾的科普活動,，有開展科普活動的科普專職工作人員、場所,、設(shè)施,、工作經(jīng)費等條件。有關(guān)科普工作的經(jīng)費不得挪用,，科普場所不得改作他用,。
2、申請認(rèn)定為科普基地的自然博物館,、天文館（站,、臺）、氣象臺（站）,、地震臺（站）以及設(shè)有植物園,、標(biāo)本館、陳列館等科普場所的高校和科研機構(gòu)必須同時具備以下條件：
（1）面向公眾從事《科普法》所規(guī)定的科普活動,，有穩(wěn)定的科普活動投入,；
（2）有適合常年向公眾開放的一定的科普設(shè)施、器材和場所等,，累計每年不能少于200天,；對青少年實行優(yōu)惠或免費開放的時問不少于每年20天（含法定節(jié)假日）；
（3）有常設(shè)內(nèi)部科普工作機構(gòu)并配備有必要的專職科普工作人員,；
（4）有明確的科普工作規(guī)劃和年度科普工作計劃,。
3、符合以上條件的科技館,、自然博物館等申請認(rèn)定為科普基地的單位,，應(yīng)附相關(guān)證明材料、資料,，經(jīng)所在地的地（市）級科技行政管理部門審核同意后,，報所在地的省級（包括省、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市,，以下同）科技行政管理部門審批,。省級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后一個月內(nèi)，向同級財政,、稅務(wù)部門和國家科學(xué)技術(shù)部備案,。
4.經(jīng)認(rèn)定的科普基地開展科普活動的門票收入申請免征營業(yè)稅時，須持科普基地認(rèn)定批準(zhǔn)文件、其他證明文件以及稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料,，向所在地主管稅務(wù)機關(guān)提出申請,，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,。取得享受稅收優(yōu)惠資格的科普基地,，需進口科普影視作品的，應(yīng)按海關(guān)規(guī)定向所在地海關(guān)備案,。
5.省級科技行政管理部門會同同級財政,、稅務(wù)部門對經(jīng)認(rèn)定的科普基地每年進行一次年檢。不合格者,，取消其科普基地資格,，并將有關(guān)情況報科技部備案。
三,、關(guān)于黨政部門開展科普活動的認(rèn)定
1,、縣及縣級以上（含縣級市、區(qū),、旗等）的黨委,、政府及其工作部門以及科協(xié)、工會,、婦聯(lián),、共青團組織開展的科普活動，同時具備下列條件的,，可以申請享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠,。
（1）必須是符合《科普法》規(guī)定，以普及科學(xué)知識,、倡導(dǎo)科學(xué)方法,、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神為宗旨的社會性,、群眾性科普活動,；
（2）地方黨委、政府及其工作部門和科協(xié),、工會,、婦聯(lián)、共青團必須是科普活動的主辦單位,，并且應(yīng)當(dāng)設(shè)置有專門的科普活動組織工作機構(gòu),；
（3）應(yīng)當(dāng)有具體的科普活動方案；
（4）應(yīng)當(dāng)建立有完備的組織管理,、財務(wù)管理等制度,。
2,、舉辦符合以上條件的科普活動的地方黨政部門等單位，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦一個月前,，向所在地的地（市）級科技行政管理部門提出認(rèn)定申請,，并提交科普活動批件、科普活動方案（包括主辦單位,、承辦單位,、活動目的、活動規(guī)模,、門票定價等內(nèi)容）等相關(guān)文件,。
接受申請后，地（市）級科技行政管理部門認(rèn)為必要的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)活動的現(xiàn)場監(jiān)督和過程管理,。活動結(jié)束后一個月內(nèi),，主辦單位應(yīng)當(dāng)將科普活動總結(jié)報告以及相關(guān)證明材料,、資料報經(jīng)所在地的地（市）級科技行政管理部門審核同意后，由所在地的省級科技行政管理部門審批,，并在批準(zhǔn)后一個月內(nèi)向同級財政,、稅務(wù)部門和國家科學(xué)技術(shù)部備案。
3,、跨省舉辦的科普活動,，只得選擇在一個省份申請認(rèn)定，不得重復(fù)申請認(rèn)定,。
4,、對經(jīng)認(rèn)定的科普活動申請免征門票收入營業(yè)稅時，主辦單位須持科普活動認(rèn)定批準(zhǔn)文件,、其他證明文件以及稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料,，向所在地主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后,，享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,。
四、關(guān)于科普基地進口科普影視作品的認(rèn)定
1,、《通知》規(guī)定的從境外購買科普影視作品播映權(quán)而進口的拷貝,、工作帶必須同時符合下列條件：
（1）必須是由按照本辦法經(jīng)認(rèn)定的科普基地自行進口或委托進口的；
（2）必須屬于《通知》附件3所列稅號范圍,；
（3）必須是為其自用,，不得進行商業(yè)銷售或挪作他用。
2,、經(jīng)認(rèn)定的科普基地進口的科普影視作品拷貝,、工作帶符合以上條件的，可以提出申請,，并附帶進口影觀作品的合同,、協(xié)議（含中文譯本）和相關(guān)資料報經(jīng)所在地的地（市）級科技行政管理部門初審合格后，由所在地的省級科技,、新聞出版行政管理部門批準(zhǔn),，并在批準(zhǔn)后一個月內(nèi)向同級財政部門及國家科學(xué)技術(shù)部和新聞出版總署備案。
3,、對經(jīng)認(rèn)定的進口科普影視作品拷貝,、工作帶申請享受稅收優(yōu)惠時，科普基地須持進口科普影視作品批準(zhǔn)文件,、其他證明文件以及海關(guān)要求的其他材料,，向所在地海關(guān)提出申請，海關(guān)按規(guī)定辦理減免稅手續(xù),。
五,、地（市）級科技行政管理部門受理科普基地認(rèn)定申請后，應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出初審決定,。省級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到初審決定之日起十五個工作日內(nèi)作出是否認(rèn)定的決定,。不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請人,。經(jīng)過認(rèn)定的,，報同級財政、稅務(wù)部門和國家科學(xué)技術(shù)部備案,。
六,、各省級科技行政管理部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況,，會同同級財政,、稅務(wù)、新聞出版等部門制定相應(yīng)的實施細(xì)則,，并報國家科學(xué)技術(shù)部備案,。
七、本辦法自2003年6月1日起施行,。
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