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海關(guān)總署 家發(fā)改委 財政部 國土資源部 務(wù)部 家稅務(wù)總局 商總局 家質(zhì)檢總局 家外匯局關(guān)于印發(fā)《設(shè)立出口加工區(qū)的審批標準和程序》的通知 字號 大號 標準 小號

類      別：海關(guān)法規(guī)
文      號：署加發(fā)[2004]102號
頒發(fā)日期：2003-05-07 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)
時效性：有效

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府：

    為規(guī)范對設(shè)立出口加工區(qū)的管理，防止重復(fù)建設(shè)，促進出口加工區(qū)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院要求,，海關(guān)總署會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部,、商務(wù)部、稅務(wù)總局,、工商總局,、質(zhì)檢總局,、外匯局研究制定的《設(shè)立出口加工區(qū)的審批標準和程序》，已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)予印發(fā),。《設(shè)立出口加工區(qū)的審批標準和程序》的各項規(guī)定及時限的計算起始時間,，自本文印發(fā)之日起執(zhí)行,。

    特此通知。

海關(guān)總署 家發(fā)改委 財政部 國土資源部 務(wù)部 家稅務(wù)總局 商總局 家質(zhì)檢總局 家外匯局    
二○○四年四月八日

    附件：

    設(shè)立出口加工區(qū)的審批標準和程序

    為規(guī)范對設(shè)立出口加工區(qū)的管理,，防止重復(fù)建設(shè),，切實保護和合理利用耕地，促進出口加工區(qū)健康發(fā)晨,，特制定設(shè)立出口加工區(qū)的審批標準和程序,。

    一、設(shè)立出口加工區(qū)的審批標準

    （一）出口加工區(qū)原則上設(shè)在經(jīng)國務(wù)院批準的國家級開發(fā)區(qū)內(nèi),，同一開發(fā)區(qū)內(nèi)只能設(shè)立1個出口加工區(qū),。

    （二）出口加工區(qū)要堅持以出口為導(dǎo)向，申請設(shè)立出口加工區(qū)的國家級開發(fā)區(qū),。加工貿(mào)易年進出口總值一般應(yīng)達到1億美元以上,。

    （三）加工貿(mào)易年進出口總值低于10億美元的省（自治區(qū),、直轄市）,，原則上只設(shè)立1個出口加工區(qū)。

    （四）加工貿(mào)易年進出口總位超過10億美元的?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市），雖已設(shè)有出口加工區(qū),，根據(jù)加工貿(mào)易發(fā)展的需要,，可經(jīng)批準增設(shè)出口加工區(qū)。

    （五）東部各?。ㄖ陛犑校┑某隹诩庸^(qū)封關(guān)運作后加工貿(mào)易年進出口總值達到或超過5000萬美元的,；中部各省出口加工區(qū)封關(guān)運作后加工貿(mào)易年進出口總值達到或超過2000萬美元的；西部各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）出口加工區(qū)封關(guān)運作后加工貿(mào)易年進出口總值達到或超過1000萬美元的，方可申請在該?。ㄗ灾吾t(yī),、直轄市）增設(shè)出口加工區(qū)或擴大原有出口加工區(qū)的面積。

    （六）出口加工區(qū)如申請擴大面積,，須區(qū)內(nèi)已擺滿項目,、基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)發(fā)展用地己得到充分利用,，且擴大的面積不超過3平方公里。

    （七）出口加工區(qū)須自批準之日起2年內(nèi)建設(shè)完畢并申請驗收,。如1年內(nèi)未啟動建設(shè),，由海關(guān)總署商有關(guān)部門書面提請有關(guān)省（自治區(qū),、直轄市）予以注意,。之后1年內(nèi)仍未有進展的，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門報請國務(wù)院予以撤銷,。

    （八）出口加工區(qū)封關(guān)運作后3年內(nèi)仍無投資項目，或雖有投資項目,，但加工貿(mào)易年進出口總值低于100萬美元的,，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門書面提請有關(guān)省（自治區(qū),、直轄市）予以注意,。之后1年仍達不到要求的，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門報請國務(wù)院予以撒銷,。

    二,、設(shè)立出口加工區(qū)的審批程序

    （一）設(shè)立出口加工區(qū)或已設(shè)立的出口加工區(qū)擴大面積，須符合所在城市土地利用總體規(guī)劃,，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府請示國務(wù)院,，抄送國務(wù)院有關(guān)部門,。

    （二）請示文件要說明：設(shè)立出口加工區(qū)的必要性和可行性，外向型經(jīng)濟發(fā)展,、加工貿(mào)易發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施情況,，設(shè)立出口加工區(qū)或擴大面積后是否有項目進入，所選址區(qū)域是否符合土地利用總體規(guī)劃,、各類用地總量及構(gòu)情況,、工業(yè)用地效益情況等。同時還要附設(shè)立出口加工區(qū)或擴大面積的規(guī)劃方案及選址（附圖）,、面積與四至范圍以及做好設(shè)立出口加工區(qū)或擴區(qū)工作的承諾,。

    （三）省（自治區(qū),、直轄市）人民政府報國務(wù)院設(shè)立出口加工區(qū)的請示,，由海關(guān)總署會同發(fā)展改革委、財政部,、國土資源部,、商務(wù)部,、稅務(wù)總局、工商總局,、質(zhì)檢總局,、外匯局等部門研究提出意見，會簽后報國務(wù)院審批,。

    （四）國務(wù)院審批同意后,，由海關(guān)總署通知并指導(dǎo)有關(guān)省（自治區(qū),、直轄市）建立出口加工區(qū)的隔離設(shè)施和管理機構(gòu),。出口加工區(qū)經(jīng)海關(guān)總署會同有關(guān)部門驗收合格后正式運作。