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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號：海關(guān)總署令第108號頒發(fā)日期：2003-01-29
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
第一條 為了促進(jìn)我國與東南亞國家聯(lián)盟的經(jīng)貿(mào)往來,，正確確定《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）項下進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地,，根據(jù)《海關(guān)法》和《協(xié)議》，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于從東盟國家進(jìn)口的《協(xié)議》項下貨物（產(chǎn)品清單詳見《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》），但以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物除外,。
第三條 從東盟國家直接運輸進(jìn)口的下列貨物,，視為東盟原產(chǎn)貨物，適用中國－東盟協(xié)定稅率：
（一）完全在一個東盟國家獲得或者生產(chǎn)的產(chǎn)品；
（二）符合本規(guī)定第五條至第六條規(guī)定的非完全獲得或者生產(chǎn)的產(chǎn)品,。
第四條 本規(guī)定第三條第（一）項所稱“完全在一個東盟國家獲得或者生產(chǎn)的產(chǎn)品”是指：
（一）在該東盟國家收獲,、采摘或者收集的植物和植物產(chǎn)品；
（二）在該東盟國家出生并飼養(yǎng)的活動物,；
（三）在該東盟國家從本條第（二）項所述動物獲得的未經(jīng)進(jìn)一步加工的產(chǎn)品,；
（四）在該東盟國家狩獵、誘捕,、捕撈,、水生養(yǎng)殖、采集或者捕獲所得的產(chǎn)品,；
（五）在該東盟國家領(lǐng)土,、領(lǐng)水、海床或者海床底土開采或者提取的除上述第（一）至（四）項產(chǎn)品以外的礦物質(zhì)或者其他天然生成的物質(zhì),；
（六）在該東盟國家領(lǐng)水以外的水域,、海床或者海床底土獲得的產(chǎn)品，但該國須按照國際法規(guī)定有權(quán)開發(fā)上述水域,、海床及海床底土,；
（七）在該東盟國家注冊或者懸掛該國國旗的船只在公海捕撈獲得的魚類及其他海產(chǎn)品；
（八）在該東盟國家注冊或者懸掛該國國旗的加工船上加工,、制造上述第（七）項所述產(chǎn)品獲得的產(chǎn)品,；
（九）在該東盟國家收集的既不能用于原用途，也不能恢復(fù)或者修理,，僅適于廢棄或者原材料回收,，或者僅適于作再生用途的廢舊物品；
（十）僅用上述第（一）至（九）項所列產(chǎn)品在該東盟國家加工獲得的產(chǎn)品,。
第五條 本規(guī)定第三條第（二）項所稱“非完全獲得或者生產(chǎn)產(chǎn)品”應(yīng)當(dāng)滿足下列條件之一：
（一）原產(chǎn)于任一東盟國家的中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)（以下簡稱“自由貿(mào)易區(qū)”）成分不少于40%的,；
（二）原產(chǎn)于非自由貿(mào)易區(qū)的材料、零件或者產(chǎn)物的總價值不超過所生產(chǎn)或者獲得產(chǎn)品離岸價格的60％,，并且最后生產(chǎn)工序在東盟國家境內(nèi)完成,。
第六條 本規(guī)定第五條所稱“中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)成分”
公式中的“非自由貿(mào)易區(qū)或者不明原產(chǎn)地的材料價值”是指該材料的進(jìn)口到岸價格或者最早確定的在進(jìn)行制造或者加工的東盟國家境內(nèi)為不明原產(chǎn)地材料支付的價格。
第七條 除另有規(guī)定外,，符合本規(guī)定第三條規(guī)定的原產(chǎn)于東盟國家的產(chǎn)品在任一東盟國家境內(nèi)被用于制造,、加工成其他制成品，并且該制成品中自由貿(mào)易區(qū)各成員國成分累計值不少于40％的,，該制成品的原產(chǎn)國為進(jìn)行制造或者加工的東盟國家,，該制成品應(yīng)當(dāng)適用中國－東盟協(xié)定稅率。
第八條 在東盟國家加工,、制造的產(chǎn)品符合《中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》項下的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,，加工制造國為其原產(chǎn)國,。該標(biāo)準(zhǔn)是本規(guī)定的組成部分，由海關(guān)總署另行公布,。
第九條 下列加工或者處理,，無論是單獨完成還是相互結(jié)合完成，均視為微小加工處理,，在確定貨物是否完全獲得時應(yīng)當(dāng)不予考慮：
（一）為運輸或者貯存貨物使貨物保持良好狀態(tài)而進(jìn)行的加工或者處理,；
（二）為便于貨物裝運而進(jìn)行的加工或者處理；
（三）為貨物銷售而進(jìn)行的包裝,、展示等加工或者處理,。
第十條 本規(guī)定第三條所稱“直接運輸”是指《協(xié)議》項下的進(jìn)口貨物從某一東盟國家直接運輸至我國境內(nèi)，或者從某一東盟國家經(jīng)過其他自由貿(mào)易區(qū)成員國境內(nèi)運輸至我國,，但途中沒有經(jīng)過任何非自由貿(mào)易區(qū)成員國境內(nèi),。
進(jìn)口貨物運輸途中經(jīng)過非自由貿(mào)易區(qū)成員國境內(nèi)（包括轉(zhuǎn)換運輸工具或者作臨時儲存）運輸至我國，并且同時符合下列條件的,，視為從東盟國家直接運輸：
（一）僅是由于地理原因或者運輸需要,；
（二）產(chǎn)品經(jīng)過上述國家時未進(jìn)行貿(mào)易或者消費；
（三）除裝卸或者為保持產(chǎn)品良好狀態(tài)而進(jìn)行的加工外,，產(chǎn)品在上述國家未進(jìn)行其他任何加工,。
第十一條 貨物的包裝、包裝材料,、容器以及附件,、備件、工具,、介紹說明性材料與貨物一起報關(guān)進(jìn)口,，并在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中與該貨物一并歸類的，在確定貨物原產(chǎn)地時應(yīng)當(dāng)忽略不計,。
第十二條 除另有規(guī)定的外,，在確定貨物原產(chǎn)地時，產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中使用的能源,、燃料,、廠房、設(shè)備,、機(jī)器和工具的原產(chǎn)地,，以及未構(gòu)成貨物物質(zhì)成分或者組成部件的材料的原產(chǎn)地，應(yīng)當(dāng)不予考慮,。
第十三條 《協(xié)議》項下進(jìn)口貨物申報時,，收貨人應(yīng)當(dāng)主動向申報地海關(guān)申明該貨物適用中國－東盟協(xié)定稅率,，并向海關(guān)提交由東盟出口國指定政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書（包括正本和第三聯(lián)）,。
進(jìn)口貨物經(jīng)過非自由貿(mào)易區(qū)成員國境內(nèi)運輸?shù)?，除符合前款?guī)定外，進(jìn)口貨物收貨人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)補充提供下列單證：
（一）在東盟出口國簽發(fā)的聯(lián)運提單,；
（二）貨物的原始商業(yè)發(fā)票副本,；
（三）符合本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的相關(guān)證明文件。
經(jīng)申報地海關(guān)核對,，原產(chǎn)地證書符合《關(guān)于原產(chǎn)地證書的簽發(fā)和核查程序》的規(guī)定,，其內(nèi)容與進(jìn)口貨物一致的，視為有效,。
第十四條 原產(chǎn)于東盟國家的進(jìn)口貨物,，其離岸價格不超過200美元的，無需提交原產(chǎn)地證書,。
第十五條 東盟國家進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)自東盟國家有關(guān)政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)之日起4個月之內(nèi)向我國境內(nèi)申報地海關(guān)提交,。
進(jìn)口貨物按照本規(guī)定第十條第二款規(guī)定經(jīng)過非自由貿(mào)易區(qū)成員國境內(nèi)運輸?shù)模撠浳锏脑a(chǎn)地證書提交期限延長為6個月,。
進(jìn)口貨物的收貨人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過上述規(guī)定期限提交原產(chǎn)地證書的,，申報地海關(guān)審核情況后可以接受。
進(jìn)口貨物在本條第一,、二款規(guī)定期限內(nèi)已經(jīng)實際進(jìn)口的,，原產(chǎn)地證書的提交期限可以不受第一、二款規(guī)定的限制,。
第十六條 申報地海關(guān)對原產(chǎn)地證書內(nèi)容的真實性產(chǎn)生懷疑時,，可以請求東盟國家有關(guān)政府機(jī)構(gòu)對原產(chǎn)地證書進(jìn)行核查，收到核查請求的機(jī)構(gòu)在6個月內(nèi)作出答復(fù),。在等待核查結(jié)果期間,，申報地海關(guān)可以按照非《協(xié)議》項下該貨物適用的稅率征收相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后先予放行貨物，并按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù),，進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計,。核查完畢后，申報地海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果,，立即辦理退還保證金手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口關(guān)稅手續(xù),，海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。
進(jìn)口貨物屬于國家禁止或者限制進(jìn)口貨物,，或者有違法嫌疑的,，海關(guān)在原產(chǎn)地證書核查完畢前不得放行貨物。
第十七條 海關(guān)對與東盟國家之間交流的用于原產(chǎn)地證書核查的資料應(yīng)當(dāng)予以保密,，海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)除外,。
第十八條 東盟國家進(jìn)口貨物在向海關(guān)申報之后，海關(guān)放行之前,，目的地發(fā)生變化需要運往其他國家的,，進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面申請,。
海關(guān)將貨物運輸目的地變化情況在原產(chǎn)地證書上簽注確認(rèn)后，將證書正本返還進(jìn)口貨物收貨人,，證書第三聯(lián)返還發(fā)證機(jī)構(gòu),。
第十九條 原產(chǎn)于任一東盟國家的產(chǎn)品，運往其他東盟國家或者我國境內(nèi)展覽,，在展覽期間或者展覽結(jié)束后銷售至我國境內(nèi),，并且同時符合下列條件的，可以適用中國－東盟協(xié)定稅率：
（一）出口人已將產(chǎn)品從東盟出口國運至舉辦展覽會的東盟國家并且已在該國實際展出,；
（二）出口人已將貨物轉(zhuǎn)讓給我國境內(nèi)收貨人,；
（三）在展覽期間或者展覽結(jié)束后銷售至我國境內(nèi)的產(chǎn)品，其狀態(tài)與展出時的狀態(tài)保持一致,。
符合前款規(guī)定的展覽會產(chǎn)品進(jìn)口報關(guān)時,，收貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該東盟出口國的原產(chǎn)地證書，同時還應(yīng)當(dāng)提供展覽舉辦國有關(guān)政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)的注明展覽會名稱及地址的證明書,，以及符合本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的相關(guān)證明文件,。
本條所稱“展覽會”包括為出售外國產(chǎn)品而專門舉辦的商業(yè)、農(nóng)業(yè),、手工業(yè)展覽會或交易會,，以及在商店、商業(yè)場所舉辦的類似展覽或者展示,。展覽期間,，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)處于海關(guān)的監(jiān)管之下。
第二十條 本規(guī)定中下列用語的定義是指：
（一）“東盟國家”是指與中國共同簽定《協(xié)議》的其他成員國,，即：文萊達(dá)魯薩蘭國,、柬埔寨王國、印度尼西亞共和國,、老撾人民民主共和國,、馬來西亞、緬甸聯(lián)邦,、菲律賓共和國,、新加坡共和國、泰王國和越南社會主義共和國,。
（二）“材料”應(yīng)當(dāng)包括組分,、零件、部件,、半組裝件,、已實際上構(gòu)成另一產(chǎn)品組成部分或者已用于另一產(chǎn)品生產(chǎn)過程的產(chǎn)物。
（三）“原產(chǎn)貨物”是指根據(jù)第三條的規(guī)定確定為符合原產(chǎn)條件的產(chǎn)品。
（四）“生產(chǎn)”是指獲得產(chǎn)品的方法,，包括產(chǎn)品的種植,、開采、收獲,、飼養(yǎng)、繁殖,、提取,、收集、采集,、捕獲,、捕撈、誘捕,、狩獵,、制造、生產(chǎn),、加工或者裝配,。
（五）“植物”是指果實、花,、蔬菜,、樹木、海藻,、真菌及活植物等所有植物,。
（六）“動物”是指哺乳動物、鳥,、魚,、甲殼動物、軟體動物,、爬行動物,、細(xì)菌及病毒等所有動物。
（七）“廢舊物品”是指在工業(yè),、采礦,、農(nóng)業(yè)、建筑,、冶煉,、污水處理等各行業(yè)的加工、制造,、消耗過程中產(chǎn)生的所有廢機(jī)器,、廢棄包裝、廢碎料等,。
（八）“產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)”是指規(guī)定材料已經(jīng)過稅號改變,、完成特定加工或者制造工序,、滿足某一從價百分比標(biāo)準(zhǔn)，或者混合使用上述標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則,。
第二十一條 違反本規(guī)定的行為,，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》的規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十二條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行,。
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