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    第一條 為了促進(jìn)我國(guó)與非洲部分最不發(fā)達(dá)國(guó)家（以下簡(jiǎn)稱“受惠國(guó)”,，名單見(jiàn)附件1）間的經(jīng)貿(mào)往來(lái),，正確確定受惠國(guó)向我國(guó)出口享受特別優(yōu)惠關(guān)稅貨物的原產(chǎn)地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)給予非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物原產(chǎn)地規(guī)則》,，制定本規(guī)定,。

    第二條 本規(guī)定適用于從受惠國(guó)進(jìn)口的享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇項(xiàng)下貨物（產(chǎn)品清單詳見(jiàn)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》）,，但加工貿(mào)易貨物除外。

    第三條 直接從一個(gè)受惠國(guó)進(jìn)口的屬于特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇貨物清單中的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列原則確定其原產(chǎn)地：

    （一）完全在一個(gè)受惠國(guó)獲得的產(chǎn)品,，其原產(chǎn)地為該產(chǎn)品獲得的國(guó)家。

    （二）非完全在一個(gè)受惠國(guó)獲得的產(chǎn)品，其原產(chǎn)地為對(duì)其進(jìn)行最后的實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)家,。

    第四條 本規(guī)定第三條第（一）項(xiàng)所稱“完全在一個(gè)受惠國(guó)獲得的產(chǎn)品”,，即完全獲得標(biāo)準(zhǔn)，是指：

    （一）在該國(guó)開采或者提取的礦產(chǎn)品,；

    （二）在該國(guó)收獲或者采集的植物或者植物產(chǎn)品,；

    （三）在該國(guó)出生并飼養(yǎng)的動(dòng)物；

    （四）在該國(guó)從本條第（三）項(xiàng)所指的動(dòng)物中獲得的產(chǎn)品,；

    （五）在該國(guó)狩獵或者捕撈所獲得的產(chǎn)品,；

    （六）在該國(guó)注冊(cè)或者懸掛該國(guó)國(guó)旗的船只在公海捕撈獲得的魚類和其他海產(chǎn)品；

    （七）在該國(guó)注冊(cè)或者懸掛該國(guó)國(guó)旗的加工船上加工本條第（六）項(xiàng)所列產(chǎn)品獲得的產(chǎn)品,；

    （八）在該國(guó)收集的該國(guó)消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的僅適于原材料回收的廢舊物品,；

    （九）在該國(guó)加工制造過(guò)程中產(chǎn)生的僅適于原材料回收的廢碎料；

    （十）利用本條第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)所列產(chǎn)品在該國(guó)加工所得的產(chǎn)品,。

    第五條 下列加工或者處理,，無(wú)論是單獨(dú)完成還是相互結(jié)合完成，凡用于以下目的的,，即視為微小加工處理,，在確定產(chǎn)品是否完全獲得時(shí)應(yīng)當(dāng)不予考慮：

    （一）為運(yùn)輸或者貯存貨物而進(jìn)行的加工或者處理；

    （二）為便于貨物裝運(yùn)而進(jìn)行的加工或者處理,；

    （三）為貨物銷售而進(jìn)行的包裝,、展示等加工或者處理。

    第六條 本規(guī)定第三條第（二）項(xiàng)所稱“實(shí)質(zhì)性加工”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，為“稅號(hào)改變”標(biāo)準(zhǔn)或者“從價(jià)百分比”標(biāo)準(zhǔn),。

    （一）“稅號(hào)改變”標(biāo)準(zhǔn)是指非一個(gè)受惠國(guó)原產(chǎn)的材料在該受惠國(guó)境內(nèi)加工生產(chǎn)后，所得產(chǎn)品在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中四位數(shù)級(jí)的稅目歸類發(fā)生了變化,，且不再在該國(guó)以外的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行任何改變四位數(shù)級(jí)的稅目歸類的生產(chǎn),、加工或者制造，視為進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性加工,。

    （二）“從價(jià)百分比”標(biāo)準(zhǔn)是指非一個(gè)受惠國(guó)原產(chǎn)的材料,、零件或產(chǎn)物的總價(jià)值小于所生產(chǎn)或者獲得產(chǎn)品離岸價(jià)格（FOB）的60%，且最后生產(chǎn)工序在該受惠國(guó)境內(nèi)完成的,，視為進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性加工,。其計(jì)算公式如下：

    受惠國(guó)境外的材料價(jià)值 + 不明原產(chǎn)地的材料價(jià)值 ×100%<60%

-------------------------------------------

    離岸價(jià)格（FOB）

    1.受惠國(guó)境外的材料價(jià)值是指該材料進(jìn)口時(shí)的到岸價(jià)格（CIF）；

    2.不明原產(chǎn)地的材料價(jià)值是指最早確定的在進(jìn)行制造或者加工的一個(gè)受惠國(guó)境內(nèi)為不明原產(chǎn)地材料支付的價(jià)格,；

    上述“從價(jià)百分比”標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算應(yīng)當(dāng)符合公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》,。

    第七條 簡(jiǎn)單的稀釋、混合,、包裝,、裝瓶,、干燥、裝配,、分類或者裝飾不應(yīng)當(dāng)視為實(shí)質(zhì)性加工,；企業(yè)生產(chǎn)或者定價(jià)措施的目的在于規(guī)避本規(guī)定條款的，也不應(yīng)當(dāng)視為實(shí)質(zhì)性加工,。

    第八條 在確定貨物原產(chǎn)地時(shí),，不應(yīng)當(dāng)考慮貨物制造過(guò)程中使用的能源,、工廠,、設(shè)備、機(jī)器和工具的產(chǎn)地,；也不應(yīng)當(dāng)考慮雖在制造過(guò)程中使用但不構(gòu)成貨物成分或者組成部件的材料的產(chǎn)地,。

    第九條 下列情況在確定貨物的原產(chǎn)地時(shí)應(yīng)當(dāng)忽略不計(jì)：

    （一）隨所裝貨物一起報(bào)關(guān)進(jìn)口并在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中與該貨物一并歸類的包裝、包裝材料和容器,；

    （二）與貨物一起報(bào)關(guān)進(jìn)口并在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中與該貨物一并歸類的附件,、備件、工具及介紹說(shuō)明性材料,。

    第十條 享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物,，應(yīng)當(dāng)符合直接運(yùn)輸規(guī)則。直接運(yùn)輸是指：

    （一）貨物直接從一個(gè)受惠國(guó)運(yùn)輸至中國(guó)關(guān)境口岸,；

    （二）貨物經(jīng)過(guò)第三國(guó)（地區(qū)）運(yùn)輸,，但：

    1.僅是由于地理原因或者運(yùn)輸需要；

    2.未進(jìn)入該第三國(guó)（地區(qū)）進(jìn)行貿(mào)易或者消費(fèi),；

    3.除裝卸和為保持貨物處于良好狀態(tài)所需的工作外,，在該第三國(guó)（地區(qū)）未進(jìn)行任何其他加工。

    （三）經(jīng)過(guò)第三國(guó)（地區(qū)）運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口貨物,，應(yīng)當(dāng)向申報(bào)地海關(guān)提供下列單證：

    1.在出口國(guó)簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單,；

    2.出口國(guó)發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書；

    3.貨物的原廠商發(fā)票,；

    4.符合本條第（二）項(xiàng)所列三個(gè)條件的證明文件,。

    第十一條 享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交由出口國(guó)指定的政府機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附件2）簽發(fā)的原產(chǎn)地證書（格式見(jiàn)附件3）。

    第十二條 各受惠國(guó)原產(chǎn)地證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書有效期為自簽發(fā)日起180天,。原產(chǎn)地證書用A4紙印制,，正面所用文字為英語(yǔ)文字；原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)由下列顏色的一份正本和三份復(fù)寫本組成：正本為米黃色,，副本為淺綠色,。

    第十三條 貨物進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)提供原產(chǎn)地證書正本及第二副本,，第二副本為中華人民共和國(guó)海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)核查之用,，第三副本應(yīng)當(dāng)由出口國(guó)發(fā)證機(jī)構(gòu)留存,，第四副本由出口人留存。

    第十四條 在享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物出口時(shí),，出口國(guó)海關(guān)在確認(rèn)單貨相符后,，在其原產(chǎn)地證書上簽署并加蓋海關(guān)印章；貨物在進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí),，進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向進(jìn)境地海關(guān)申明有關(guān)貨物享受特別優(yōu)惠關(guān)稅,，并提交經(jīng)出口國(guó)海關(guān)加蓋印章的原產(chǎn)地證書。進(jìn)境地海關(guān)驗(yàn)憑有效的原產(chǎn)地證書,，準(zhǔn)予進(jìn)口貨物享受特別優(yōu)惠關(guān)稅,。

    第十五條 在對(duì)原產(chǎn)地證書內(nèi)容的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑時(shí)，中華人民共和國(guó)海關(guān)總署或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)可以通過(guò)中國(guó)駐相關(guān)受惠國(guó)使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）向受惠國(guó)海關(guān)或者原產(chǎn)地證書發(fā)證機(jī)構(gòu)提出核查要求,，要求其在自收到核查要求之日起的90天內(nèi)予以答復(fù),。如果受惠國(guó)海關(guān)或者原產(chǎn)地證書發(fā)證機(jī)構(gòu)未能在90天內(nèi)給予答復(fù)，則此貨物不能享受特別優(yōu)惠關(guān)稅優(yōu)惠,。必要時(shí),，經(jīng)對(duì)方國(guó)家同意，中國(guó)海關(guān)可以派員進(jìn)行實(shí)地考察,。

    在等待一個(gè)受惠國(guó)原產(chǎn)地證書核查結(jié)果期間,，應(yīng)進(jìn)口貨物收貨人要求，進(jìn)境地海關(guān)可以按照該貨物適用的最惠國(guó)稅率征收應(yīng)繳稅款的等值保證金后先予放行貨物,，并按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù),，進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。待出口國(guó)海關(guān)或者原產(chǎn)地證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)核查完畢后,，進(jìn)境地海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果,，立即辦理退還保證金手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口關(guān)稅手續(xù)，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改,。

    第十六條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

    “材料”應(yīng)當(dāng)包括成分,、零件、部件,、半組裝件及/或已實(shí)際上構(gòu)成另一產(chǎn)品部分或者已用于另一產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)物,。

    “生產(chǎn)”是指獲得產(chǎn)品的方法，包括產(chǎn)品的種植,、開采,、收獲、飼養(yǎng),、繁殖,、提取、收集,、采集,、捕獲,、捕撈、誘捕,、狩獵,、制造、生產(chǎn),、加工或者裝配,。

    “中國(guó)關(guān)境口岸”是指《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》適用區(qū)域范圍內(nèi)的口岸。

    第十七條 違反本規(guī)定行為的,，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

    第十八條  本規(guī)定由中華人民共和國(guó)海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。

    第十九條  本規(guī)定自2005年1月1日起施行,。

    附件：1. 非洲受惠國(guó)家名單2. “受惠國(guó)”原產(chǎn)地證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)3. 原產(chǎn)地證書格式（略）

    附件1非洲受惠國(guó)家名單

    “受惠國(guó)”是指與中國(guó)完成特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇換文手續(xù)的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家。包括：

    貝寧,、布隆迪,、佛得角、中非,、科摩羅,、剛果（金）、吉布提,、厄立特里亞,、埃塞俄比亞、幾內(nèi)亞,、幾內(nèi)亞比紹,、萊索托、利比里亞,、馬達(dá)加斯加,、馬里、毛里塔尼亞,、莫桑比克,、尼日爾、盧旺達(dá),、塞拉里昂,、蘇丹、坦桑尼亞,、多哥,、烏干達(dá),、贊比亞

    附件2

    “受惠國(guó)”原產(chǎn)地證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)

    序號(hào)  國(guó)家  簽證機(jī)構(gòu)1  貝寧  待定2  布隆迪  商業(yè)和工業(yè)部、財(cái)政部3  佛得角  海關(guān)4  中非  計(jì)劃,、經(jīng)濟(jì)和國(guó)際合作部5  科摩羅  待定6  剛果（金）  待定7  吉布提  經(jīng)濟(jì),、財(cái)政、計(jì)劃和私有化部的間接稅務(wù)局副局長(zhǎng)辦公室8  厄立特里亞  貿(mào)易工業(yè)部外貿(mào)司9  埃塞俄比亞  海關(guān)10  幾內(nèi)亞  工商中小企業(yè)部,、出口手續(xù)辦理中心11  幾內(nèi)亞比紹  待定12  萊索托  稅務(wù)總局13  利比里亞  商業(yè)和工業(yè)部14  馬達(dá)加斯加  工貿(mào)部15  馬里  待定16  毛里塔尼亞  待定17  莫桑比克  海關(guān)18  尼日爾  商會(huì)19  盧旺達(dá)  稅務(wù)局20  塞拉里昂  國(guó)家稅務(wù)局（包括下屬海關(guān)）,、商會(huì)21  蘇丹  商會(huì)、外貿(mào)部22  坦桑尼亞  稅務(wù)局（所屬海關(guān)）,、商會(huì)23  多哥  工商,、運(yùn)輸與保稅區(qū)發(fā)展部24  烏干達(dá)  貿(mào)促會(huì)25  贊比亞  稅務(wù)局（包括下屬海關(guān)）