當(dāng)前位置：東奧會計(jì)在線 > 法規(guī)庫 > 正文
稅收法規(guī)
會計(jì)法規(guī)
財(cái)務(wù)法規(guī)
內(nèi)控政策
審計(jì)法規(guī)
評估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國際會計(jì)準(zhǔn)則
考試相關(guān)政策
類 別：海關(guān)法規(guī)文 號：海關(guān)總署 國家發(fā)展改革委員會 財(cái)政部 商務(wù)部令第125號頒發(fā)日期：2004-03-27
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》及有關(guān)規(guī)定,，海關(guān)總署,、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、商務(wù)部制定了《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年4月1日起執(zhí)行,。
海關(guān)總署署長
國家發(fā)展改革委主任
財(cái)政部部長
商務(wù)部部長
二○○五年二月二十八日
構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)對汽車零部件的進(jìn)口管理,，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于對經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案的汽車生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)組裝汽車所需的構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口的監(jiān)督管理,。
汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口全散件（CKD）或半散件（SKD）的,，可在企業(yè)所在地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)并繳納稅款，不適用本辦法,。
第三條 本辦法所稱汽車,，是指《機(jī)動車輛及掛車分類》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 15089--2001）中規(guī)定的M類和N類機(jī)動車輛。
M類機(jī)動車輛是指,，至少有4個車輪并且用于載客的機(jī)動車輛,；N類機(jī)動車輛是指，至少有4個車輪并且用于載貨的機(jī)動車輛,。
第四條 本辦法所稱汽車總成（系統(tǒng)）,，包括車身（含駕駛室）總成、發(fā)動機(jī)總成,、變速器總成,、驅(qū)動橋總成,、非驅(qū)動橋總成、車架總成,、轉(zhuǎn)向系統(tǒng),、制動系統(tǒng)等。
第五條 本辦法所稱構(gòu)成整車特征和構(gòu)成總成（系統(tǒng)）特征,，是指汽車生產(chǎn)企業(yè)使用的進(jìn)口汽車零部件在裝車狀態(tài)時已經(jīng)構(gòu)成整車特征,、或在裝機(jī)狀態(tài)時已經(jīng)構(gòu)成總成（系統(tǒng)）特征。
第六條 海關(guān)總署,、國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱發(fā)展改革委）,、商務(wù)部、財(cái)政部按照本辦法規(guī)定對構(gòu)成整車特征的進(jìn)口汽車零部件實(shí)施管理,。
海關(guān)總署,、發(fā)展改革委、商務(wù)部,、財(cái)政部成立構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在海關(guān)總署，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),。整車特征國家專業(yè)核定中心（以下簡稱核定中心）接受海關(guān)總署委托,，負(fù)責(zé)對進(jìn)口零部件是否構(gòu)成整車或總成（系統(tǒng)）特征進(jìn)行核定。
第二章 備案管理
第七條 汽車生產(chǎn)企業(yè)以在國內(nèi)市場銷售為目的使用進(jìn)口汽車零部件生產(chǎn)汽車,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法對所生產(chǎn)車型中使用的進(jìn)口零部件是否構(gòu)成整車特征進(jìn)行自測,。經(jīng)自測確定構(gòu)成整車特征的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在汽車零部件進(jìn)口前,，將有關(guān)車型向海關(guān)總署備案,。同一汽車生產(chǎn)企業(yè)的不同車型，應(yīng)當(dāng)分別備案,。
生產(chǎn)企業(yè)自測后認(rèn)為不構(gòu)成整車特征的,，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請復(fù)審。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)委托核定中心進(jìn)行簡單復(fù)審或現(xiàn)場復(fù)審,。經(jīng)復(fù)審,，構(gòu)成整車特征的，由生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)充備案,；不構(gòu)成整車特征的不需備案,。
汽車生產(chǎn)企業(yè)在向發(fā)展改革委申請《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和向商務(wù)部申請自動進(jìn)口許可證時，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)車型的自測結(jié)果,；如進(jìn)口零部件不構(gòu)成整車特征,，還應(yīng)提供海關(guān)總署的復(fù)審意見。
發(fā)展改革委在《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中對使用構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件生產(chǎn)的車型標(biāo)注“整車特征”字樣,，商務(wù)部在構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件的自動進(jìn)口許可證上標(biāo)注“整車特征”字樣,。
第八條 備案車型應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)列入發(fā)展改革委《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品,。
第九條 生產(chǎn)企業(yè)在申請備案時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）企業(yè)基本概況；
（二）備案車型年度生產(chǎn)計(jì)劃,；
（三）備案車型的零部件分類和價格比例清單,；備案車型的總價和國產(chǎn)件、進(jìn)口件的分項(xiàng)價格（均以不含稅價格計(jì)算）,；
（四）備案車型全部采購件的國內(nèi)和國外供應(yīng)商及供貨品種清單,；
（五）列入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的證明。
第十條 海關(guān)總署在收到申請備案的材料后向發(fā)展改革委,、商務(wù)部和企業(yè)所在地直屬海關(guān)分送有關(guān)備案材料,。發(fā)展改革委、商務(wù)部和企業(yè)所在地海關(guān)在收到備案材料后分別按各自職責(zé)實(shí)施備案管理,。
第十一條 企業(yè)所在地直屬海關(guān)收到海關(guān)總署發(fā)來的企業(yè)備案材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,，對符合條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)車型給予登記備案,，并通知該汽車生產(chǎn)企業(yè)。
第十二條 汽車生產(chǎn)企業(yè)在登記備案后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)汽車零部件的進(jìn)口計(jì)劃,，在汽車零部件進(jìn)口前向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔(dān)保。稅款總擔(dān)保的擔(dān)保數(shù)額應(yīng)當(dāng)不低于企業(yè)月平均進(jìn)口零部件需繳納的稅款總額,。
汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案車型數(shù)量及進(jìn)口計(jì)劃的調(diào)整,，及時向其所在地海關(guān)申請變更稅款總擔(dān)保的擔(dān)保數(shù)額，經(jīng)核實(shí)無誤后,，海關(guān)辦理相關(guān)的擔(dān)保數(shù)額變更手續(xù),。
第三章 通關(guān)管理
第十三條 汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口構(gòu)成整車特征的汽車零部件，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所在地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)并繳納稅款,。
汽車生產(chǎn)企業(yè)從其所在地以外口岸進(jìn)口構(gòu)成整車特征的汽車零部件,，須在完成備案登記和稅款總擔(dān)保手續(xù)后，向企業(yè)所在地海關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,，海關(guān)按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),。
其他未構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口，不適用前款規(guī)定,。
第十四條 企業(yè)在辦理報關(guān)手續(xù)時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交進(jìn)口貨物報關(guān)單,、標(biāo)明“整車特征”的汽車零部件自動進(jìn)口許可證、其他有關(guān)許可證件以及海關(guān)要求的隨附單證等,。
第十五條 構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口時,，涉及許可證件的，在通關(guān)環(huán)節(jié)驗(yàn)核證件,。進(jìn)口貨物報關(guān)單征免性質(zhì)欄應(yīng)當(dāng)填寫“整車特征”,；收貨單位欄應(yīng)當(dāng)填寫汽車生產(chǎn)企業(yè)名稱,。
不同車型的汽車零部件，應(yīng)當(dāng)分別填寫報關(guān)單,。
第十六條 構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口時,，海關(guān)比照保稅貨物管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)進(jìn)口手續(xù)，并按照進(jìn)口狀態(tài)列入海關(guān)統(tǒng)計(jì),。
第四章 整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)及核定
第十七條 整車特征核定由汽車生產(chǎn)企業(yè)向海關(guān)總署提出申請,，海關(guān)總署委托核定中心核定。海關(guān)依據(jù)核定中心出具的《核定報告》確定適用稅率和完稅價格,，辦理征稅手續(xù),。進(jìn)口汽車零部件整車特征核定辦法由海關(guān)總署另行制定發(fā)布。
第十八條 核定中心依據(jù)海關(guān)總署的指令,，對汽車生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)車型開展核定工作,，出具核定報告,。
第十九條 備案車型生產(chǎn)組裝成第一批整車后10日內(nèi),，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請進(jìn)行整車特征核定,。核定中心應(yīng)當(dāng)在接受海關(guān)總署指令后的1個月內(nèi),，完成對有關(guān)車型的核定并出具核定報告,。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)投產(chǎn)的車型,，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后1個月內(nèi)完成自測,，并將自測結(jié)果報海關(guān)總署,。自測結(jié)果為構(gòu)成整車特征的,，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在完成自測后10日內(nèi)向海關(guān)總署備案,，并向海關(guān)總署申請進(jìn)行整車特征核定；不構(gòu)成整車特征的,，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請復(fù)審,。復(fù)審結(jié)果為構(gòu)成整車特征的，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在復(fù)審結(jié)果公布后10日內(nèi)向海關(guān)總署補(bǔ)充備案,，并向海關(guān)總署申請進(jìn)行整車特征核定,。核定中心依據(jù)海關(guān)總署的指令，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)完成對已經(jīng)投產(chǎn)的備案車型的核定,，并出具核定報告,。
第二十條 核定中心核定的車型為基型車。在經(jīng)過核定的基型車基礎(chǔ)上選裝進(jìn)口部件的,，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)和核定中心提供選裝類型,，并在實(shí)際選裝時如實(shí)申報。經(jīng)核定中心復(fù)核并提出報告后,，海關(guān)在核定完稅價格計(jì)稅時做出調(diào)整,。
汽車生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，構(gòu)成整車特征的狀況發(fā)生改變的，可向海關(guān)總署申請對基型車重新核定,。海關(guān)根據(jù)核定中心出具的新的核定報告,，確定計(jì)稅的完稅價格。經(jīng)核定,，不再構(gòu)成整車特征的,，海關(guān)不再按照本辦法對該車型實(shí)施管理。
第二十一條 有下列情形之一的,，進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成整車特征：
（一）進(jìn)口全散件（CKD）或半散件（SKD）組裝汽車的,；
（二）在本辦法第四條規(guī)定的認(rèn)定范圍內(nèi)：
1.進(jìn)口車身（含駕駛室）、發(fā)動機(jī)兩大總成裝車的,；
2.進(jìn)口車身（含駕駛室）和發(fā)動機(jī)兩大總成之一及其他3個總成（系統(tǒng)）（含）以上裝車的,；
3.進(jìn)口除車身（含駕駛室）和發(fā)動機(jī)兩大總成以外其他5個總成（系統(tǒng)）（含）以上裝車的。
（三）進(jìn)口零部件的價格總和達(dá)到該車型整車總價格的60%及以上的,。本項(xiàng)整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)自2006年7月1日起開始生效,。
第二十二條 有下列情形之一的，進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成汽車總成（系統(tǒng)）特征：
（一）進(jìn)口整套散件組裝總成（系統(tǒng)）的,；
（二）進(jìn)口關(guān)鍵零部件或分總成組裝總成（系統(tǒng)）,，其進(jìn)口關(guān)鍵零部件或分總成達(dá)到及超過規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的（詳見附件1、2）,；
（三）進(jìn)口零部件的價格總和達(dá)到該總成（系統(tǒng)）總價格的60%及以上的。
第二十三條 國內(nèi)汽車總成（系統(tǒng)）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的總成（系統(tǒng)）所使用的進(jìn)口零部件不構(gòu)成總成（系統(tǒng)）特征的,，該總成（系統(tǒng)）視為國產(chǎn)總成（系統(tǒng)）,。
第二十四條 國內(nèi)汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)，對進(jìn)口零部件（不含總成,、分總成）及生產(chǎn)零部件用的毛坯件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工的,，所生產(chǎn)的配套零部件視為國產(chǎn)件。
所稱“實(shí)質(zhì)性加工”是指,，產(chǎn)品加工后,，達(dá)到《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》規(guī)定的實(shí)質(zhì)性改變確定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 核定中心對備案車型進(jìn)行整車特征核定時,，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合,，并提交以下單證：
（一）核定申請報告；
（二）企業(yè)自測報告,；
（三）《備案車型零部件采購清單》（詳見附件3）,；
（四）核定中心認(rèn)為需要的其它資料。
第二十六條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請備案或者整車特征核定而未申請的,，海關(guān)總署可以指令核定中心進(jìn)行核定,。
第五章 征稅原則及稅款計(jì)征
第二十七條 構(gòu)成整車特征的進(jìn)口汽車零部件從報關(guān)放行到納稅前，由企業(yè)所在地海關(guān)比照保稅貨物實(shí)施監(jiān)管,。為提高管理效能,，有條件的汽車生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)與所在地海關(guān)進(jìn)行電子聯(lián)網(wǎng)。
第二十八條 進(jìn)口汽車零部件生產(chǎn)組裝成整車后,，汽車生產(chǎn)企業(yè)向海關(guān)作納稅申報,，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》及《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》的有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行歸類和征稅,。
對經(jīng)核定中心核定為構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件，海關(guān)按照整車歸類,，并按照整車稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,；對核定為不構(gòu)成整車特征的，海關(guān)按照零部件歸類,，并按照相應(yīng)的適用稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。
第二十九條 海關(guān)在對構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件按照整車歸類征稅時，如果其中由配套廠家提供的零部件在進(jìn)口時已經(jīng)繳納了進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,，并且汽車生產(chǎn)企業(yè)能夠提供進(jìn)口納稅證明的,，已經(jīng)繳納的稅款應(yīng)當(dāng)扣除。
企業(yè)按照本辦法規(guī)定進(jìn)口的汽車零部件,，1年之內(nèi)未用于生產(chǎn)汽車整車的,，應(yīng)當(dāng)在1年屆滿之日起30日內(nèi)向海關(guān)作納稅申報，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理征稅手續(xù),。
第三十條 加工貿(mào)易項(xiàng)下生產(chǎn)的汽車轉(zhuǎn)內(nèi)銷的,，適用本辦法。
加工貿(mào)易汽車生產(chǎn)企業(yè)在申請對其使用構(gòu)成整車特征的進(jìn)口汽車零部件生產(chǎn)組裝的汽車產(chǎn)品內(nèi)銷前,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向海關(guān)總署補(bǔ)辦備案手續(xù),，并接受核定中心的核定。海關(guān)根據(jù)核定的結(jié)果,，對構(gòu)成整車特征的,，憑企業(yè)提交的《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》和相應(yīng)的進(jìn)口許可證件，按照本辦法規(guī)定適用的稅率計(jì)征稅款,，并補(bǔ)征全部進(jìn)口零部件的緩稅利息,。
保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域汽車生產(chǎn)企業(yè)在申請對其使用構(gòu)成整車特征的進(jìn)境入?yún)^(qū)汽車零部件生產(chǎn)組裝的汽車產(chǎn)品內(nèi)銷前,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向海關(guān)總署補(bǔ)辦備案手續(xù),，并接受核定中心的核定。海關(guān)根據(jù)核定的結(jié)果,，對構(gòu)成整車特征的,，憑相關(guān)進(jìn)口許可證件辦理有關(guān)手續(xù)，按照內(nèi)銷實(shí)際狀態(tài)征稅。
第三十一條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自核定中心出具構(gòu)成整車特征的核定報告后的次月起,，每月第10個工作日前,，向企業(yè)所在地海關(guān)作納稅申報。海關(guān)對汽車生產(chǎn)企業(yè)上個月生產(chǎn)有關(guān)車型所使用的進(jìn)口零部件按照整車稅率集中計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。
汽車生產(chǎn)企業(yè)在作首次納稅申報時,，應(yīng)當(dāng)將核定報告出具前已用于生產(chǎn)整車的進(jìn)口零部件一并向海關(guān)申報納稅。
第三十二條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自核定中心出具不構(gòu)成整車特征的核定報告后30日內(nèi),，向所在地海關(guān)申報其已進(jìn)口但尚未繳納稅款的汽車零部件,。海關(guān)按照汽車零部件稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，并對有關(guān)車型不再按照本辦法規(guī)定實(shí)施管理,。
第三十三條 汽車生產(chǎn)企業(yè)的所有備案車型經(jīng)核定中心核定均不構(gòu)成整車特征,，并且企業(yè)繳清有關(guān)稅款的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)辦理解除稅款總擔(dān)保手續(xù),。
第三十四條 汽車生產(chǎn)企業(yè)向所在地海關(guān)申報納稅時應(yīng)當(dāng)提交以下單證和資料：
（一）核定中心的核定報告,；
（二）企業(yè)上月有關(guān)車型的整車生產(chǎn)數(shù)量（核定結(jié)果為不構(gòu)成整車特征的除外）；
（三）企業(yè)上月進(jìn)口的已用于生產(chǎn)組裝整車的有關(guān)車型汽車零部件清單（核定結(jié)果為不構(gòu)成整車特征的除外）,；
（四）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證,。
第三十五條 企業(yè)向海關(guān)申報構(gòu)成整車特征的汽車零部件時，征免性質(zhì)欄填報“整車征稅”,，成交方式欄填報“CIF”,；企業(yè)向海關(guān)申報不構(gòu)成整車特征的汽車零部件時，征免性質(zhì)欄填報“零部件征稅”,，成交方式欄填報“CIF”,。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 對違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的,，海關(guān)依照《海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 汽車生產(chǎn)企業(yè)申報《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和備案時,，違反本辦法的有關(guān)規(guī)定,，未如實(shí)申報進(jìn)口零部件構(gòu)成整車特征的，或者采用分散進(jìn)口方式進(jìn)口的零部件構(gòu)成整車特征,，進(jìn)口前未向海關(guān)總署申請備案的,，由發(fā)展改革委暫停有關(guān)車型的《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，待汽車生產(chǎn)企業(yè)糾正后,，再予以恢復(fù),。
第七章 附則
第三十八條 本辦法自2005年4月1日起施行。
附件：（略）
津公網(wǎng)安備12010202000755號