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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號(hào)：海關(guān)總署令第127號(hào)頒發(fā)日期：2004-04-30
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定
（2005年3月31日海關(guān)總署令第127號(hào)公布 自2005年6月1日起施行）
第一章總則
第一條為規(guī)范海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記管理,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律和行政法規(guī),，制定本規(guī)定。
第二條中華人民共和國(guó)海關(guān)是報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理的主管機(jī)關(guān),。
第三條報(bào)關(guān)單位辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律,、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
報(bào)關(guān)單位對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
第四條除法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定外,，辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定到海關(guān)辦理注冊(cè)登記。
第五條報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記分為報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記,。
報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可后,，方能辦理注冊(cè)登記。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記。
第六條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)通過(guò)本單位所屬的報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),，或者委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè),，由報(bào)關(guān)企業(yè)所屬的報(bào)關(guān)員代為辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
第七條已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)單位,，再次向海關(guān)提出注冊(cè)登記申請(qǐng)的,，海關(guān)不予受理。
第八條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：
報(bào)關(guān)單位,，是指按照本規(guī)定在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人,。
報(bào)關(guān)企業(yè)，是指按照本規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記,，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托,，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人,。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人,、其他組織或者個(gè)人,。
報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，是指具體負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理的企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理,、部門經(jīng)理等企業(yè)管理人員,。
報(bào)關(guān)員，是指依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格,，并在海關(guān)注冊(cè)登記,，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。
報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),，是指：
（一）按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品編碼,、實(shí)際成交價(jià)格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等,，并辦理填制報(bào)關(guān)單,、提交報(bào)關(guān)單證等與申報(bào)有關(guān)的事宜；
（二）申請(qǐng)辦理繳納稅費(fèi)和退稅,、補(bǔ)稅事宜,；
（三）申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜,；
（四）申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減稅,、免稅等事宜；
（五）辦理進(jìn)出口貨物的查驗(yàn),、結(jié)關(guān)等事宜,；
（六）應(yīng)當(dāng)由報(bào)關(guān)單位辦理的其他報(bào)關(guān)事宜,。
第二章報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可
第一節(jié)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可規(guī)定
第九條報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；
（二）企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元,；
（三）健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度,；
（四）報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名；
（五）投資者,、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄；
（六）報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有五年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),；
（七）無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊(cè)登記許可記錄,；
（八）有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；
（九）海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件,。
第十條申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：
（一）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件,；
（三）企業(yè)章程,；
（四）出資證明文件復(fù)印件；
（五）所聘報(bào)關(guān)從業(yè)人員的《報(bào)關(guān)員資格證》復(fù)印件,；
（六）從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報(bào)告,；
（七）報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷；
（八）報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明,、租賃證明,；
（九）其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記許可相關(guān)的材料。
第十一條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘睾ｊP(guān)提出申請(qǐng)并遞交申請(qǐng)注冊(cè)登記許可材料,。
直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)外公布受理申請(qǐng)的場(chǎng)所。
第十二條申請(qǐng)人可以委托代理人提出注冊(cè)登記許可申請(qǐng),。
申請(qǐng)人委托代理人代為提出申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)具體載明下列事項(xiàng),，由委托人簽章并注明委托日期：
（一）委托人及代理人的簡(jiǎn)要情況,。委托人或者代理人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)載明名稱,、地址,、電話、郵政編碼,、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù)；委托人或者代理人是自然人的,，應(yīng)當(dāng)載明姓名,、性別,、年齡、職業(yè),、地址,、電話及郵政編碼；
（二）代為提出注冊(cè)登記許可申請(qǐng),、遞交申請(qǐng)材料,、收受法律文書(shū)等委托事項(xiàng)及權(quán)限；
（三）委托代理起止日期,；
（四）法律,、行政法規(guī)及海關(guān)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。
第十三條對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng),，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)人不具備報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)資格的,，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定；
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在簽收申請(qǐng)材料后五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理,；
（三）申請(qǐng)材料僅存在文字性,、技術(shù)性或者裝訂等可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,，并且由申請(qǐng)人對(duì)更正內(nèi)容予以簽章確認(rèn),；
（四）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,，或者申請(qǐng)人按照海關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,，應(yīng)當(dāng)受理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)，并作出受理決定,。
第十四條所在地海關(guān)受理申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢,，將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送直屬海關(guān),。
直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到所在地海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起二十日內(nèi)作出決定。
第十五條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定,，并通知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定,，并且告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二節(jié)報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可規(guī)定
第十六條報(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊(cè)登記許可區(qū)域以外從事報(bào)關(guān)服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，并且向擬注冊(cè)登記地海關(guān)遞交報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可申請(qǐng),。
報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
第十七條申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）報(bào)關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》（見(jiàn)附件1）之日起滿二年,；
（二）報(bào)關(guān)企業(yè)自申請(qǐng)之日起最近兩年未因走私受過(guò)處罰,。
報(bào)關(guān)企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元,。
第十八條報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)擬取得注冊(cè)登記許可的,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)設(shè)立條件；
（二）報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于3名,；
（三）有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施,；
（四）分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有五年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；
（五）報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄,。
第十九條報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒种C(jī)構(gòu)所在地海關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書(shū),；
（二）《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》復(fù)印件,；
（三）分支機(jī)構(gòu)從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報(bào)告；
（四）擬聘的報(bào)關(guān)從業(yè)人員《報(bào)關(guān)員資格證書(shū)》復(fù)印件,；
（五）分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷；
（六）報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明,、租賃證明,；
（七）由報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記地直屬海關(guān)出具的該報(bào)關(guān)企業(yè)符合本規(guī)定第十七條的證明材料；
（八）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的其他材料,。
第二十條海關(guān)比照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序作出是否準(zhǔn)予跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的決定,。
第三節(jié)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可限制
第二十一條報(bào)關(guān)企業(yè)可以在取得注冊(cè)登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地從事報(bào)關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當(dāng)在擬從事報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，并且在開(kāi)展報(bào)關(guān)服務(wù)前,，持本規(guī)定第十九條（二）、（三）,、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的文件材料和分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照向直屬海關(guān)備案,。
取得注冊(cè)登記許可的跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服務(wù),。
第二十二條報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限均為二年。被許可人需要延續(xù)注冊(cè)登記許可有效期的,，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù),。
報(bào)關(guān)企業(yè)未辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)或者海關(guān)未準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可延續(xù)的，自喪失注冊(cè)登記許可之日起,，其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可自動(dòng)終止,。
第四節(jié)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可變更和延續(xù)
第二十三條報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可中有下列內(nèi)容變更的,，應(yīng)當(dāng)持《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》、企業(yè)變更決議等材料原件及復(fù)印件以書(shū)面形式到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記許可：
（一）企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)名稱,；
（二）企業(yè)注冊(cè)資本,；
（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人）。
第二十四條對(duì)被許可人提出的變更注冊(cè)登記許可申請(qǐng),，注冊(cè)地海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)登記許可程序進(jìn)行初審,，并且上報(bào)直屬海關(guān)決定。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,，對(duì)符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予變更,，并且作出準(zhǔn)予變更決定,。
海關(guān)準(zhǔn)予變更注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)管理部門辦理變更手續(xù),。
第二十五條報(bào)關(guān)企業(yè)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿四十日前向海關(guān)提出申請(qǐng)并遞交以下材料：
（一）注冊(cè)登記許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū),；
（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)分析,、報(bào)關(guān)差錯(cuò)情況及原因,；
（四）《報(bào)關(guān)單位情況登記表》（見(jiàn)附件2）；
（五）海關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料,。
取得跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的報(bào)關(guān)企業(yè)向分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記許可延續(xù)的還應(yīng)當(dāng)提交：
（一）分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,；
（二）所屬報(bào)關(guān)企業(yè)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》復(fù)印件。
第二十六條海關(guān)應(yīng)當(dāng)比照注冊(cè)登記許可程序在有效期屆滿前對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的申請(qǐng)予以審查,，對(duì)符合注冊(cè)登記許可條件的,，并且符合法律、行政法規(guī),、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊(cè)登記許可應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的,，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予延續(xù)二年有效期的決定。未按照規(guī)定申請(qǐng)的,，海關(guān)不再接受其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的,，視為準(zhǔn)予延續(xù),，依法為其辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)。
第二十七條海關(guān)對(duì)不再具備注冊(cè)登記許可的條件,，或者不符合法律,、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊(cè)登記許可應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的報(bào)關(guān)企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu),，不予延長(zhǎng)其注冊(cè)登記許可,。
第五節(jié)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可撤銷,、注銷和監(jiān)督
第二十八條有下列情形之一的，作出注冊(cè)登記許可決定的直屬海關(guān),，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),，可以撤銷注冊(cè)登記許可：
（一）海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的,；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的,；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的；
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的,；
（五）依法可以撤銷注冊(cè)登記許可的其他情形,。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記許可的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷,。
依照前兩款的規(guī)定撤銷注冊(cè)登記許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的,，不予撤銷,。
依照本條第一款的規(guī)定撤銷注冊(cè)登記許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其直接損失給予賠償,。依照本條第二款的規(guī)定撤銷注冊(cè)登記許可的，被許可人基于注冊(cè)登記許可取得的利益不受保護(hù),。
第二十九條有下列情形之一的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷注冊(cè)登記許可：
（一）有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）報(bào)關(guān)企業(yè)或其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)依法終止的,；
（三）注冊(cè)登記許可依法被撤銷,、撤回，或者注冊(cè)登記許可證件依法被吊銷的,；
（四）因不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的,；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)登記許可的其他情形,。
第三十條上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)海關(guān)實(shí)施注冊(cè)登記許可的監(jiān)督檢查,，及時(shí)糾正許可實(shí)施中的違法行為。
第三十一條報(bào)關(guān)企業(yè)在作出注冊(cè)登記許可決定的海關(guān)管轄區(qū)域外,，違法從事報(bào)關(guān)服務(wù)的,，違法行為發(fā)生地的直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將報(bào)關(guān)企業(yè)的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出注冊(cè)登記許可決定的直屬海關(guān),。
第三十二條海關(guān)依法對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)活動(dòng)及其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)地檢查，依法查閱或者要求報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)送有關(guān)材料,。報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合,，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,。
第三章報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記
第三十三條報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)人經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記,，并且自工商行政管理部門登記之日起九十日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù),。逾期海關(guān)不予注冊(cè)登記。
第三十四條報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：
（一）直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可文件復(fù)印件,；
（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（分支機(jī)構(gòu)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；
（三）稅務(wù)登記證書(shū)副本復(fù)印件,；
（四）銀行開(kāi)戶證明復(fù)印件,；
（五）組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件；
（六）《報(bào)關(guān)單位情況登記表》,、《報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表》（見(jiàn)附件3）,；
（七）報(bào)關(guān)企業(yè)與所聘報(bào)關(guān)員簽訂的用工勞動(dòng)合同復(fù)印件；
（八）其他與報(bào)關(guān)注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料,。
第三十五條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù),。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊(cè)登記后可以在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)各個(gè)口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十六條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：
（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個(gè)人獨(dú)資,、合伙企業(yè)或者個(gè)體工商戶提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；
（二）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記備案表復(fù)印件（法律,、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）,；
（三）企業(yè)章程復(fù)印件（非企業(yè)法人免提交）；
（四）本規(guī)定第三十四條（三）,、（四）,、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的文件材料,；
（五）其他與注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料,。
第三十七條注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行核對(duì),。
申請(qǐng)材料齊全是指海關(guān)按照本規(guī)定公布的條件要求申請(qǐng)人提交全部材料完備,。
申請(qǐng)材料符合法定形式是指申請(qǐng)材料符合法定時(shí)限、記載事項(xiàng)符合法定要求,、文書(shū)格式符合規(guī)范,。
申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)人由注冊(cè)地海關(guān)核發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》或者《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》（見(jiàn)附件4）,，報(bào)關(guān)單位憑以辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),。
第三十八條《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》有效期限為二年，《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》有效期限為三年。
報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)的同時(shí)辦理?yè)Q領(lǐng)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》手續(xù),，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日到注冊(cè)地海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù),。
逾期未到海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)的，《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》或者《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》自動(dòng)失效,。
第三十九條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人換證應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地海關(guān)遞交下列資料：
（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個(gè)人獨(dú)資,、合伙企業(yè)或者個(gè)體工商戶提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；
（二）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記備案表復(fù)印件（法律,、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）,；
（三）《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》、《中華人民共和國(guó)臺(tái),、港,、澳、僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件（限外商投資企業(yè)提交）,；
（四）《報(bào)關(guān)單位情況登記表》,；
（五）《報(bào)關(guān)員情況登記表》（見(jiàn)附件5）（無(wú)報(bào)關(guān)員的免提交）；
（六）《報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表》,。
第四十條材料齊全,、符合法定形式的報(bào)關(guān)單位由注冊(cè)地海關(guān)換發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》或者《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》。
第四十一條下列單位未取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的,，可以辦理臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)：
（一）境外企業(yè)、新聞,、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu),、文化團(tuán)體等依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)；
（二）少量貨樣進(jìn)出境的單位,；
（三）國(guó)家機(jī)關(guān),、學(xué)校、科研院所等組織機(jī)構(gòu),；
（四）臨時(shí)接受捐贈(zèng),、禮品、國(guó)際援助的單位,；
（五）國(guó)際船舶代理企業(yè),；
（六）其他可以從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。
第四十二條臨時(shí)注冊(cè)登記單位在向海關(guān)申報(bào)前應(yīng)當(dāng)向擬進(jìn)出境口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù),。
第四十三條辦理臨時(shí)注冊(cè)登記,，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的委派證明或者授權(quán)證明及非貿(mào)易性活動(dòng)證明材料。
第四十四條臨時(shí)注冊(cè)登記單位海關(guān)不予核發(fā)注冊(cè)登記證書(shū),。僅出具臨時(shí)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明,。
臨時(shí)注冊(cè)登記有效期最長(zhǎng)為七日,，法律、行政法規(guī),、海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的除外,。
已經(jīng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，海關(guān)不予辦理臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù),。
第四章報(bào)關(guān)單位變更和注銷注冊(cè)登記
第四十五條報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊(cè)登記許可后或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì),、企業(yè)住所,、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等海關(guān)注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi),，向注冊(cè)地海關(guān)提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件及復(fù)印件,，辦理變更手續(xù)。
第四十六條報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向注冊(cè)地海關(guān)報(bào)告,。海關(guān)在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷注冊(cè)登記手續(xù)：
（一）破產(chǎn),、解散,、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的；
（二）被工商行政管理機(jī)關(guān)注銷登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,；
（三）喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的,；
（四）報(bào)關(guān)企業(yè)喪失注冊(cè)登記許可的；
（五）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)失效的,；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)登記的情形,。
第五章報(bào)關(guān)單位的職責(zé)和義務(wù)
第四十七條報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）遵守法律,、行政法規(guī),、海關(guān)規(guī)章的各項(xiàng)規(guī)定，依法履行代理人職責(zé),，配合海關(guān)監(jiān)管工作,，不得違法濫用報(bào)關(guān)權(quán)；
（二）依法建立賬簿和營(yíng)業(yè)記錄,。真實(shí),、正確、完整地記錄其受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng),，詳細(xì)記錄進(jìn)出口時(shí)間,、收發(fā)貨單位、報(bào)關(guān)單號(hào),、貨值,、代理費(fèi)等內(nèi)容，完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù),、函電,，接受海關(guān)稽查；
（三）報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書(shū)面的委托協(xié)議,，委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明受托報(bào)關(guān)企業(yè)名稱,、地址、委托事項(xiàng),、雙方責(zé)任,、期限、委托人的名稱,、地址等內(nèi)容,，由雙方簽章確認(rèn)；
（四）不得以任何形式出讓名義,，供他人辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),；
（五）對(duì)于代理報(bào)關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應(yīng)當(dāng)接受或者協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查,。
第四十八條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管海關(guān)核發(fā)的注冊(cè)登記證書(shū)等相關(guān)證明文件,。發(fā)生遺失的，報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面向海關(guān)說(shuō)明情況,，并在報(bào)刊聲明作廢,。海關(guān)自收到情況說(shuō)明和報(bào)刊聲明證明之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)發(fā)。在補(bǔ)辦期間,，報(bào)關(guān)單位可以辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),。
第四十九條報(bào)關(guān)單位向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單必須加蓋本單位的報(bào)關(guān)專用章。報(bào)關(guān)專用章啟用前應(yīng)當(dāng)向海關(guān)備案,。
報(bào)關(guān)專用章應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署統(tǒng)一規(guī)定的要求刻制,。
報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)專用章僅限在其標(biāo)明的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地使用，每一口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報(bào)關(guān)專用章應(yīng)當(dāng)只有1枚,。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)專用章可以在全國(guó)各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地通用,，有多枚報(bào)關(guān)專用章的，應(yīng)當(dāng)按照次序注明編號(hào),。
第五十條報(bào)關(guān)單位所屬的報(bào)關(guān)員離職,，應(yīng)當(dāng)自報(bào)關(guān)員離職之日起七日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告并將報(bào)關(guān)員證件交注冊(cè)地海關(guān)予以注銷。報(bào)關(guān)員未向報(bào)關(guān)單位交還報(bào)關(guān)員證件的,，報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊聲明作廢,，并向注冊(cè)地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第五十一條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人不得委托未取得注冊(cè)登記許可,、未在海關(guān)辦理注冊(cè)登記的單位或者個(gè)人辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),。
第六章法律責(zé)任
第五十二條報(bào)關(guān)單位違反本規(guī)定的,，海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的,，海關(guān)予以警告,，責(zé)令其改正，并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款：
（一）報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊(cè)登記許可后或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人單位名稱,、企業(yè)性質(zhì),、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等海關(guān)注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更,，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的；
（二）未向海關(guān)備案,，擅自變更或者啟用“報(bào)關(guān)專用章”的,；
（三）所屬報(bào)關(guān)員離職，未按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)的,。
第七章附則
第五十四條申請(qǐng)人按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)文件資料,，其中規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)將正（副）本原件交海關(guān)驗(yàn)核,。
第五十五條《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》,、《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》、《報(bào)關(guān)單位情況登記表》,、《報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表》,、《報(bào)關(guān)員情況登記表》等證書(shū)及表格，由海關(guān)總署統(tǒng)一樣式,。
第五十六條本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。
第五十七條本規(guī)定自2005年6月1日起施行。海關(guān)總署1992年9月9日公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第36號(hào)）,、1994年10月24日公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第50號(hào)）,、1995年7月6日公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第52號(hào)）、《海關(guān)總署關(guān)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記事項(xiàng)的公告》（〔2004〕25號(hào)）,、《海關(guān)總署關(guān)于辦理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記事項(xiàng)的公告》（〔2004〕26號(hào)）同時(shí)廢止,。
附件：
1.《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》《報(bào)關(guān)單位情況登記表》《報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表》《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》《報(bào)關(guān)員情況登記表》樣式
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