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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號：海關(guān)總署令第133號頒發(fā)日期：2004-12-27
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》已經(jīng)11月2日署務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布,，自2006年1月1日起施行,。
署長 牟新生
二00五年十一月二十八日
中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱出口監(jiān)管倉庫,，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲,、保稅物流配送,、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。
第三條 出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立,、經(jīng)營管理以及對出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理適用本辦法,。
第四條 出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。
出口配送型倉庫是指存儲以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉庫,。
國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫是指存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫,。
第五條 出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理,、規(guī)劃,、交通、消防,、安全,、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,。
第六條 出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立,，由出口監(jiān)管倉庫所在地主管海關(guān)受理,，報直屬海關(guān)審批。
第七條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物：
（一）一般貿(mào)易出口貨物,；
（二）加工貿(mào)易出口貨物；
（三）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物,；
（四）出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進(jìn)口的包裝物料,；
（五）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物,。
第八條 出口監(jiān)管倉庫不得存放下列貨物：
（一）國家禁止進(jìn)出境貨物；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)的國家限制進(jìn)出境貨物,；
（三）海關(guān)規(guī)定不得存放的其他貨物,。
第二章 出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立
第九條 申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記,，具有企業(yè)法人資格,；
（二）具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)；
（三）注冊資本在300萬元人民幣以上,；
（四）具備向海關(guān)繳納稅款的能力,；
（五）具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米,，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米,。
第十條 企業(yè)申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫，應(yīng)當(dāng)向倉庫所在地主管海關(guān)遞交以下書面材料和證件：
（一）《出口監(jiān)管倉庫申請書》,；
（二）《出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)表》,；
（三）申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的申請報告及可行性報告；
（四）申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開展有關(guān)業(yè)務(wù)的批件復(fù)印件,；
（五）申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件,；
（六）申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》或者《報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》復(fù)印件；
（七）出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議復(fù)印件,；
（八）倉庫地理位置示意圖及平面圖,。
前款所列文件凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時提交原件以供海關(guān)核對,。
第十一條 海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的規(guī)定,，受理、審查設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的申請,。對于符合條件的,，作出準(zhǔn)予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并出具批準(zhǔn)文件；對于不符合條件的,，作出不予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定,，并應(yīng)當(dāng)書面告知申請企業(yè)。
第十二條 申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請驗(yàn)收出口監(jiān)管倉庫,。
申請驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）符合本辦法第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定的條件,；
（二）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施,；
（三）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機(jī)管理系統(tǒng),，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；
（四）建立了出口監(jiān)管倉庫的章程,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、倉儲設(shè)施及賬冊管理和會計制度等倉庫管理制度；
（五）自有倉庫的,，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉庫的,，具有租賃期限5年以上的租賃合同,；
（六）消防驗(yàn)收合格。
企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，該出口監(jiān)管倉庫的批準(zhǔn)文件自動失效,。
第十三條 出口監(jiān)管倉庫驗(yàn)收合格后，經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》,，可以投入運(yùn)營,。《中華人民共和國海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》有效期為3年,。
第三章 出口監(jiān)管倉庫的管理
第十四條 出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用,，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營,，不得下設(shè)分庫,。
第十五條 海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫實(shí)施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。
第十六條 海關(guān)可以隨時派員進(jìn)入出口監(jiān)管倉庫檢查貨物的進(jìn),、出,、轉(zhuǎn)、存情況及有關(guān)賬冊,、記錄,。
海關(guān)可以會同出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)共同對出口監(jiān)管倉庫加鎖或者直接派員駐庫監(jiān)管。
第十七條 海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫實(shí)行分類管理及延期審查制度,，具體辦法由海關(guān)總署另行制定,。
第十八條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和出口監(jiān)管倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉和遵守海關(guān)有關(guān)規(guī)定，并接受海關(guān)培訓(xùn)。
第十九條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)單證,、倉庫賬冊,、真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，編制倉庫月度進(jìn),、出,、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財務(wù)會計報告,，并定期報送主管海關(guān),。
第二十條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊資本,、組織形式,、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向直屬海關(guān)提交書面報告,，說明變更事項(xiàng),、事由和變更時間。變更后,，主管海關(guān)按照本辦法第九條的規(guī)定對其進(jìn)行重新審核,。出口監(jiān)管倉庫變更類型的，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理,。
出口監(jiān)管倉庫需變更名稱,、地址、倉儲面積等事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn),。
第二十一條 出口監(jiān)管倉庫有下列行為之一的，海關(guān)注銷其注冊登記,，并收回《出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》：
（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)的,；
（二）無正當(dāng)理由逾期未申請延期審查或者延期審查不合格的；
（三）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請變更出口監(jiān)管倉庫類型的,；
（四）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請終止出口監(jiān)管倉庫倉儲業(yè)務(wù)的,；
（五）倉庫經(jīng)營企業(yè)，喪失本辦法第九條規(guī)定的條件的,。
第四章 出口監(jiān)管倉庫貨物的管理
第二十二條 出口監(jiān)管倉庫所存貨物存儲期限為6個月,。經(jīng)主管海關(guān)同意可以延期，但延期不得超過6個月,。
貨物存儲期滿前,，倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知發(fā)貨人或者其代理人辦理貨物的出境或者進(jìn)口手續(xù)。
第二十三條 存入出口監(jiān)管倉庫的貨物不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工,。
經(jīng)主管海關(guān)同意,，可以在倉庫內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)、分級分類、分揀分裝,、加刷嘜碼,、刷貼標(biāo)志、打膜,、改換包裝等流通性增值服務(wù),。
第二十四條 對經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)在貨物入倉結(jié)關(guān)后予以簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián),。
對不享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫,，海關(guān)在貨物實(shí)際離境后簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。
第二十五條 經(jīng)轉(zhuǎn)入,、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn),，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間,、出口監(jiān)管倉庫與保稅港區(qū),、保稅區(qū)、出口加工區(qū),、保稅物流園區(qū),、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域,、場所之間可以進(jìn)行貨物流轉(zhuǎn),。
貨物流轉(zhuǎn)涉及出口退稅的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。
第二十六條 存入出口監(jiān)管倉庫的出口貨物，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交許可證件或者繳納出口關(guān)稅的,，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)提交許可證件或者繳納稅款,。
第二十七條 出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報,。發(fā)貨人或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外,，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》（見附件1）。
海關(guān)對報關(guān)入倉貨物的品種,、數(shù)量,、金額等進(jìn)行審核、核注和登記,。
經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),，對批量少、批次頻繁的入倉貨物,，可以辦理集中報關(guān)手續(xù),。
第二十八條 出倉貨物出口時，倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報。倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外,，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》（見附件2）,。
出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),，也可以在主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十九條 出口監(jiān)管倉庫貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十條 對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物,，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準(zhǔn),，可以更換貨物。被更換貨物出倉前,，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉,，并應(yīng)當(dāng)與原貨物的商品編碼、品名,、規(guī)格型號,、數(shù)量和價值相同。
第三十一條 出口監(jiān)管倉庫貨物,，因特殊原因確需退運(yùn),、退倉，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 出口監(jiān)管倉庫所存貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外,，倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀,、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
第三十三條 企業(yè)以隱瞞真實(shí)情況,、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得設(shè)立出口監(jiān)管倉庫行政許可的，由海關(guān)依法予以撤銷,。
第三十四條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告,，或者處1萬元以下的罰款,；有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款,，但最高不得超過3萬元：
（一）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，在出口監(jiān)管倉庫擅自存放非出口監(jiān)管倉庫貨物,；
（二）出口監(jiān)管倉庫貨物管理混亂，賬目不清的,；
（三）違反本辦法第十四條規(guī)定的,；
（四）經(jīng)營事項(xiàng)發(fā)生變更，未按照本辦法第二十條的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的,。
第三十五條 違反本辦法的其他違法行為,，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》予以處理,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為海關(guān)提供辦公場所和必要的辦公條件,。
第三十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。
第三十八條 本辦法自2006年1月1日起施行。1992年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫的暫行管理辦法》同時廢止,。
附件：1.出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單
2.出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單
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