各區(qū)人民政府,，市政府各委,、辦、局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共上海市委關(guān)于建立市政府向市人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的實(shí)施意見》和《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，進(jìn)一步加強(qiáng)本市國有資產(chǎn)管理和治理,，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于建立本市國有資產(chǎn)報(bào)告工作機(jī)制的通知》（滬府發(fā)〔2018〕23號）的有關(guān)要求,，現(xiàn)將本市開展2023年國有資產(chǎn)報(bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、總體要求

2023年,，市人大常委會將聽取和審議市政府關(guān)于2022年度本市國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告和2022年度本市金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告。各相關(guān)部門和各區(qū)政府應(yīng)按照本市關(guān)于建立國有資產(chǎn)報(bào)告工作機(jī)制的相關(guān)要求,，加強(qiáng)部門協(xié)作和市區(qū)聯(lián)動,，共同按時完成2023年全市國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告的各項(xiàng)工作。

各相關(guān)部門和各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)遵照國家及本市有關(guān)規(guī)定,，推進(jìn)2023年國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作,。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)著重反映市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督重點(diǎn)，著重反映市人大常委會國有資產(chǎn)報(bào)告審議意見涉及問題的整改情況,，著重反映加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新舉措等有關(guān)情況,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn),，不斷提高報(bào)告質(zhì)量,。

二、工作安排

（一）報(bào)告內(nèi)容

2023年全市國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告以各類國有資產(chǎn)2022年度數(shù)據(jù)及有關(guān)情況為編報(bào)基礎(chǔ),，由綜合報(bào)告和企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）專項(xiàng)報(bào)告,、金融企業(yè)國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告,、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告,、國有自然資源資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告等四個專項(xiàng)報(bào)告組成。

綜合報(bào)告全面反映全市各類國有資產(chǎn)的基本情況,，綜合報(bào)告的重點(diǎn)是：國有資產(chǎn)總量,、結(jié)構(gòu)、變動,、收益,、負(fù)債等基本情況；貫徹落實(shí)本級人大常委會關(guān)于國有資產(chǎn)管理監(jiān)督有關(guān)決議,、決定及意見建議情況,；改革和完善國有資產(chǎn)管理體制情況；加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)管理的具體措施和效果情況,；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)管理的工作措施,；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的國有資產(chǎn)管理事項(xiàng)。

專項(xiàng)報(bào)告分別反映各類國有資產(chǎn)的管理情況（主要包括相關(guān)資產(chǎn)報(bào)表和分析報(bào)告）,。各類國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告的重點(diǎn)分別為：

1. 企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）專項(xiàng)報(bào)告,?？傮w資產(chǎn)負(fù)債，國有資本投向,、布局與風(fēng)險(xiǎn)控制,，國有企業(yè)改革，國有資產(chǎn)監(jiān)管,，國有資產(chǎn)處置和收益分配,，境外投資形成的資產(chǎn)，企業(yè)高級管理人員薪酬等情況,，以及貫徹落實(shí)本級人大常委會關(guān)于國有資產(chǎn)管理監(jiān)督有關(guān)決議,、決定及意見建議情況。

2. 金融企業(yè)國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告,?？傮w資產(chǎn)負(fù)債，國有資本投向,、布局與風(fēng)險(xiǎn)控制,，國有企業(yè)改革，國有資產(chǎn)監(jiān)管,，國有資產(chǎn)處置和收益分配,，境外投資形成的資產(chǎn)，企業(yè)高級管理人員薪酬等情況,，以及貫徹落實(shí)本級人大常委會關(guān)于國有資產(chǎn)管理監(jiān)督有關(guān)決議,、決定及意見建議情況。

3. 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告,。資產(chǎn)負(fù)債總量,，相關(guān)管理制度建立和實(shí)施，資產(chǎn)配置,、使用,、處置和資產(chǎn)效益，推進(jìn)管理體制機(jī)制改革等情況,，以及貫徹落實(shí)本級人大常委會關(guān)于國有資產(chǎn)管理監(jiān)督有關(guān)決議,、決定及意見建議情況。

4. 國有自然資源資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告,。自然資源總量,，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、推進(jìn)生態(tài)文明等相關(guān)重大制度建設(shè),，自然資源保護(hù)與利用等情況，以及貫徹落實(shí)本級人大常委會關(guān)于國有資產(chǎn)管理監(jiān)督有關(guān)決議,、決定及意見建議情況,。

（二）報(bào)送時間及要求

1. 全市國有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告：由市財(cái)政局于6月15日前匯總完成,。

2. 全市國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告：由市財(cái)政局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編報(bào)，于6月15日前完成,。

3. 全市企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）專項(xiàng)報(bào)告：由市國資委會同市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)編報(bào),，于6月10日前，以正式文件形式報(bào)送市財(cái)政局,。

4. 全市金融企業(yè)國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告：由市國資委會同市財(cái)政局等有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)編報(bào),，于6月10日前，以正式文件形式報(bào)送市財(cái)政局,。

5. 全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告：由市財(cái)政局會同市機(jī)管局負(fù)責(zé)編報(bào),，于6月10日前完成。

6. 全市國有自然資源資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告：由市規(guī)劃資源局會同市水務(wù)局,、市綠化市容局等國有自然資源管理部門和市發(fā)展改革委,、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門共同編報(bào)，并由市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)匯總,，于6月10日前,，以正式文件形式報(bào)送市財(cái)政局。

7. 各區(qū)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告：由各區(qū)政府負(fù)責(zé)編報(bào)本區(qū)國有資產(chǎn)報(bào)告（包括綜合報(bào)告和四個專項(xiàng)報(bào)告）,，于5月31日前,，以區(qū)政府正式文件形式向市財(cái)政局報(bào)送，同時抄送市國資委,、市規(guī)劃資源局等有關(guān)部門匯總編報(bào)全市國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,。

三、做好2023年市人大常委會審議國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告的相關(guān)工作

各市級相關(guān)部門應(yīng)按照部門職責(zé)分工和工作要求,，共同完成2023年市人大常委會審議國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作,。根據(jù)市人大常委會的審議要求，配合做好人大專題調(diào)研,、到會聽取意見,、回答專題詢問、審議意見研究處理等各項(xiàng)工作,。各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本級人大的要求，做好本級人大審議本區(qū)2023年國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告的相關(guān)工作,。

特此通知,。

上海市財(cái)政局

2023年3月3日