財辦〔2023〕5號

各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市財政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：

新冠疫情發(fā)生以來,，各級財政部門認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央,、國務(wù)院統(tǒng)一部署,，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),，加大疫情防控經(jīng)費保障力度,，確保人民群眾不因擔(dān)心費用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控,，取得了積極成效,。為進一步做好新階段疫情防控經(jīng)費保障、切實加強防控經(jīng)費管理,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一,、提高政治站位，落實主體責(zé)任

各級財政部門要切實提高政治站位,，進一步增強支持做好疫情防控工作的使命感和責(zé)任感,，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上來。準(zhǔn)確把握疫情防控進入新階段的形勢變化,，始終堅持人民至上,、生命至上，立足財政部門職責(zé),，扛牢政治責(zé)任,，堅持問題導(dǎo)向,，強化底線思維，努力做到工作布置更細致,、政策措施更周全,、經(jīng)費保障更到位、經(jīng)費管理更規(guī)范,，高效協(xié)同做好各項工作,，切實履行好落實經(jīng)費保障、加強經(jīng)費管理的職能,。

二,、立足財政職責(zé)，做好經(jīng)費保障

要按照“保健康,、防重癥”的總體要求,，加大疫情防控經(jīng)費投入力度，重點用于患者救治費用補助,、醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助,、疫苗和接種以及提升醫(yī)療救治能力所需支出,。進一步加強醫(yī)療資源建設(shè)投入,，重點加強縣級醫(yī)院重癥和傳染病醫(yī)療資源建設(shè)，做好農(nóng)村地區(qū)急診急救,、重癥等資源橫向統(tǒng)籌和擴容改造,。支持地方使用政府一般債券、發(fā)行政府專項債券用于符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域項目建設(shè),，做足醫(yī)療救治特別是重癥救治的應(yīng)對準(zhǔn)備,，著力保障好群眾看病就醫(yī)需求，最大程度保護人民生命安全和身體健康,。中央財政按照國家有關(guān)規(guī)定對各地患者救治,、醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助、疫苗和接種進行補助,。對地方提升重癥救治能力等承擔(dān)支出在安排相關(guān)財力性補助資金時給予統(tǒng)籌考慮,。省市級財政部門要充分考慮基層特別是農(nóng)村地區(qū)疫情防控支出需要，加大對財政困難縣區(qū)疫情防控的轉(zhuǎn)移支付力度,。

各級財政部門要加強統(tǒng)籌謀劃,，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金,，大力盤活財政存量資金,，有序規(guī)范組織資金調(diào)度，集中力量保障疫情防控必要支出,。適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急需要,，提高中央和地方財政資金使用效率,，優(yōu)化財政資金撥付流程，建立完善防疫物資,、醫(yī)療救治物資等急需資源政府采購“綠色通道”,，決不能因為經(jīng)費問題影響疫情防控。本著急事急辦,、特事特辦的原則,，對于已明確的醫(yī)院補助資金，要限期撥付到位,，拖欠的要盡快撥付,，幫助醫(yī)院疏解困難，確保正常運轉(zhuǎn),；需要緊急配置的資產(chǎn),，簡化配置審批程序，在履行必要的內(nèi)部程序后,，快速高效配置,，統(tǒng)籌調(diào)配使用。

三,、強化部門協(xié)同,，確保政策落地

各級財政部門要與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強溝通協(xié)調(diào)，建立工作機制,，及時有效回應(yīng)各方關(guān)切,，落實好患者救治、醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助以及疫苗接種等政策,，確保相關(guān)政策有序銜接,、平穩(wěn)過渡。要配合醫(yī)療保障,、衛(wèi)生健康等部門進一步完善患者救治費用結(jié)算流程,，準(zhǔn)確核算醫(yī)保支付金額和財政補助金額，確?；颊呔戎钨M用財政補助政策落實到位,。要配合人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等部門,，強化醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助資金發(fā)放管理,，細化工作方案，確保將關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員政策措施落到實處,。對于經(jīng)審核認定的醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助資金,，同級財政部門要按月及時撥付。同時,，繼續(xù)做好財政對醫(yī)?；鹭摀?dān)的疫苗和接種費用補助資金撥付工作,，進一步加快資金撥付進度，切實保障疫苗經(jīng)費需求,。

四,、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強資金監(jiān)管

各級財政部門要充分認識到大力支持疫情防控,、管好用好防控經(jīng)費的重大意義,，切實保障財政資金又好又快撥付、安全合規(guī)使用,，確保疫情防控補助政策真正落到實處,。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強事前,、事中和事后監(jiān)管,，督促指導(dǎo)相關(guān)部門規(guī)范疫情防控資金財務(wù)管理和會計核算，確保資金?？顚Ｓ?，任何地方不得擅自截留、擠占,、挪用或改變資金用途,。財政部各地監(jiān)管局要做好資金的追蹤問效，必要時開展抽查,。對擠占挪用,、截留侵占,、虛報冒領(lǐng),、違規(guī)發(fā)放的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,。

財 政 部

2023年1月13日