黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu),，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,，全國(guó)政協(xié)辦公廳,，最高人民法院,，最高人民檢察院,，各民主黨派中央,，有關(guān)人民團(tuán)體，各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

為規(guī)范財(cái)政電子票據(jù)管理,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》,、《財(cái)政部關(guān)于修改<財(cái)政票據(jù)管理辦法>的決定》（財(cái)政部令第104號(hào)）等規(guī)定，我們制定了《財(cái)政電子票據(jù)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)反饋我部,。

附件：財(cái)政電子票據(jù)管理辦法

財(cái) 政 部

2024年12月30日

附件

財(cái)政電子票據(jù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范財(cái)政電子票據(jù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》,、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第104號(hào)）、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)政部 國(guó)家檔案局令第79號(hào)),、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（財(cái)資〔2023〕141號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱(chēng)財(cái)政電子票據(jù)，是指由財(cái)政部門(mén)監(jiān)制,，國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、具有公共管理或公共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)開(kāi)票單位）依法收取政府非稅收入或者從事非營(yíng)利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí),，依托計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)具的數(shù)字電文形式的電子憑證,。

財(cái)政電子票據(jù)以數(shù)字信息代替紙質(zhì)文件、以電子簽名代替手工簽章,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行傳輸流轉(zhuǎn),，通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子載體進(jìn)行存儲(chǔ)保管，是以電子數(shù)據(jù)形式表現(xiàn)的財(cái)政票據(jù),，與紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)具有同等法律效力,。

第三條 財(cái)政電子票據(jù)的基本要素包括：票據(jù)名稱(chēng)、票據(jù)監(jiān)制章,、票據(jù)代碼,、票據(jù)號(hào)碼、票據(jù)校驗(yàn)碼,、交款人,、交款人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、開(kāi)票日期,、項(xiàng)目名稱(chēng),、單位、數(shù)量,、標(biāo)準(zhǔn),、金額、收款單位等,。

第四條 財(cái)政部門(mén)是財(cái)政電子票據(jù)的主管部門(mén),，并按照《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第104號(hào)）規(guī)定的職責(zé)分工和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政電子票據(jù)的管理工作,。

開(kāi)票單位按照規(guī)定管理本單位財(cái)政電子票據(jù),，負(fù)責(zé)解釋本單位電子票據(jù)填開(kāi)內(nèi)容。

第五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,，要求開(kāi)票單位準(zhǔn)確,、完整填寫(xiě)財(cái)政電子票據(jù)票面信息，持續(xù)提升財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)信息規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平,。

第六條 財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)信息共享，推動(dòng)開(kāi)展財(cái)政電子票據(jù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為財(cái)政管理和監(jiān)督提供支撐,。

第七條 財(cái)政部門(mén)可按照國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)定,，在保護(hù)個(gè)人信息和確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全基礎(chǔ)上，探索建立財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用機(jī)制,，合規(guī)推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化,。

第二章 財(cái)政電子票據(jù)管理流程

第八條 制樣。財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政電子票據(jù)的數(shù)據(jù)要素,，依托財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)制作形成符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的財(cái)政電子票據(jù)可視化式樣,。

第九條 賦碼。開(kāi)票單位一般按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)財(cái)政電子票據(jù),。收到開(kāi)票單位申請(qǐng)后,，財(cái)政部門(mén)按照分次限量、核舊領(lǐng)新原則,，向開(kāi)票單位發(fā)放財(cái)政電子票據(jù)編碼,。

財(cái)政電子票據(jù)編碼由票據(jù)代碼和票據(jù)號(hào)碼兩部分組成，具有唯一性,。財(cái)政電子票據(jù)代碼由財(cái)政電子票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政區(qū)劃編碼,、財(cái)政電子票據(jù)分類(lèi)編碼、種類(lèi)編碼和年度編碼等4部分組成,。財(cái)政電子票據(jù)號(hào)碼采用順序號(hào),。

第十條 開(kāi)具。開(kāi)票單位確認(rèn)收取財(cái)物后,，制作生成含有單位數(shù)字簽名信息的電子票據(jù),，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審驗(yàn)確認(rèn)電子票據(jù)編碼唯一性、單位簽名有效性后,，監(jiān)制生成完整的財(cái)政電子票據(jù),。

第十一條 傳輸。開(kāi)票單位應(yīng)及時(shí)通過(guò)短信,、郵件,、應(yīng)用服務(wù)程序等多種方式向交款人交付財(cái)政電子票據(jù)。

第十二條 查驗(yàn),。財(cái)政部門(mén)通過(guò)財(cái)政電子票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)提供財(cái)政電子票據(jù)票面信息查詢和票據(jù)真?zhèn)尾轵?yàn)服務(wù)，各地財(cái)政電子票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)查驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)和全國(guó)財(cái)政電子票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)保持一致,。

第十三條 入賬,。使用財(cái)政電子票據(jù)報(bào)銷(xiāo)入賬的單位，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)信息化相關(guān)工作規(guī)范要求,，準(zhǔn)確,、完整、有效接收和讀取財(cái)政電子票據(jù)，并按照有關(guān)管理要求入賬,，入賬后可向財(cái)政部門(mén)反饋報(bào)銷(xiāo)信息,，防止重復(fù)報(bào)銷(xiāo)。

第十四條 沖紅,。開(kāi)票單位開(kāi)具財(cái)政電子票據(jù)后,，如發(fā)生票據(jù)信息填寫(xiě)錯(cuò)誤、退費(fèi)等情形的,，應(yīng)開(kāi)具等額的紅字票據(jù)沖抵,。財(cái)政部門(mén)應(yīng)將對(duì)應(yīng)的原財(cái)政電子票據(jù)標(biāo)記“已沖紅”。

第十五條 核銷(xiāo),。開(kāi)票單位應(yīng)及時(shí)對(duì)已使用的財(cái)政電子票據(jù)開(kāi)票金額,、實(shí)際收費(fèi)金額等相關(guān)數(shù)據(jù)要素進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)一致后申請(qǐng)核銷(xiāo),。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)財(cái)政電子票據(jù)交款人,、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、金額等數(shù)據(jù)信息的完整性,、合規(guī)性進(jìn)行審驗(yàn)，通過(guò)財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)核銷(xiāo),。

第十六條 歸檔,。財(cái)政部門(mén)和開(kāi)票單位各自按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將核銷(xiāo)后的財(cái)政電子票據(jù)歸檔。

第三章 系統(tǒng)管理和安全保障

第十七條 財(cái)政電子票據(jù)主要依托財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理,，系統(tǒng)須符合全國(guó)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

第十八條 省級(jí)財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)或以上安全保護(hù)要求，須按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)要求開(kāi)展定級(jí)備案,、等級(jí)測(cè)評(píng)工作,。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化系統(tǒng)身份鑒別、訪問(wèn)控制,、安全審計(jì),、數(shù)據(jù)傳輸及存儲(chǔ)完整性和保密性等方面安全防護(hù)，每年至少對(duì)系統(tǒng)開(kāi)展一次安全檢測(cè)評(píng)估,，落實(shí)安全建設(shè)整改加固措施,，防范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

第十九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)數(shù)字證書(shū)的發(fā)放,、保管,、使用等方面監(jiān)管，防范人為數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn),，確保系統(tǒng)安全,。

開(kāi)票單位應(yīng)妥善保管數(shù)字證書(shū)，不得轉(zhuǎn)讓、出借,。數(shù)字證書(shū)遺失的,，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起1個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向證書(shū)核發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)凍結(jié)使用,，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告,。數(shù)字證書(shū)需變更注銷(xiāo)的，應(yīng)自變動(dòng)之日起15日內(nèi),，向證書(shū)核發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù),，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

因數(shù)字證書(shū)管理不善,、變更注銷(xiāo)不及時(shí)等原因,，出現(xiàn)單位數(shù)字簽名信息不真實(shí)、盜開(kāi)財(cái)政電子票據(jù)等問(wèn)題,，由開(kāi)票單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,。

第四章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第二十條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對(duì)財(cái)政電子票據(jù)監(jiān)制,、使用,、管理等情況，進(jìn)行智能化動(dòng)態(tài)監(jiān)控和開(kāi)展檢查,。

第二十一條 開(kāi)票單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查,，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料,，不得隱瞞,、弄虛作假或者拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,。

第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén),、開(kāi)票單位及其工作人員，在財(cái)政電子票據(jù)工作中,，存在濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,，依法追究相應(yīng)責(zé)任,。

第五章 附則

第二十三條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)相關(guān)辦法另行制定。

第二十四條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以依據(jù)本辦法,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定相應(yīng)的財(cái)政電子票據(jù)管理辦法,，報(bào)財(cái)政部備案。

第二十五條 電子非稅收入一般繳款書(shū)的管理使用按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。