黑建規(guī)〔2025〕3號

各市（地）,、縣（市、區(qū)）住建局,，哈爾濱新區(qū)住建局,、行政審批局，各相關(guān)企業(yè),，各有關(guān)部門和單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號）要求,，完善“寬進(jìn)、嚴(yán)管,、重罰”的建筑市場監(jiān)管機(jī)制,，規(guī)范建筑市場秩序，強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理,，促進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè),，切實(shí)保障工程質(zhì)量和安全，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作通知如下,。

一,、核查對象

在我省工商注冊和參與我省工程項(xiàng)目建設(shè)的建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)。

二,、核查依據(jù)

（一）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）

（二）《施工總承包特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕72號）

（三）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）

（四）《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第158號）

（五）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）

（六）《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見》（建市〔2010〕128號）

（七）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)注冊人員指標(biāo)的通知》（建辦市〔2018〕61號）

（八）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號）

（九）其他有關(guān)文件

三,、核查標(biāo)準(zhǔn)

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)

1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）對專項(xiàng)資質(zhì)有注冊建造師要求的，按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊建造師,。施工總承包特級資質(zhì)按照《施工總承包特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求核查注冊建造師,。施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)按照一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊建造師,，其他資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊建造師,。

2.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對專項(xiàng)資質(zhì)無注冊建造師要求的,，按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查職稱人員。施工總承包一級資質(zhì),、專業(yè)承包一級資質(zhì)按照一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查職稱人員,，其他資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查職稱人員。

3.防水防腐保溫工程專業(yè)承包和特種工程專業(yè)承包資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊建造師或職稱人員,。

（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)

綜合資質(zhì)按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡稱資質(zhì)規(guī)定）中綜合資質(zhì)要求核查注冊人員,，專業(yè)甲級、乙級資質(zhì)按照乙級資質(zhì)要求核查注冊人員,。

四,、核查方式

（一）對于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)規(guī)定有注冊人員要求的專項(xiàng)資質(zhì)，采取系統(tǒng)自動(dòng)核查方式,。在黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱省建筑市場平臺(tái)）設(shè)置“資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查”專欄,，自動(dòng)從全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)調(diào)取企業(yè)資質(zhì)和注冊人員數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核查。

（二）對于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)無注冊人員要求的專項(xiàng)資質(zhì),、防水防腐保溫工程專業(yè)承包和特種工程專業(yè)承包資質(zhì),，采取“雙隨機(jī)，一公開”核查方式,。各市（地）,、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對本區(qū)域工商注冊的具備該類別專項(xiàng)資質(zhì)企業(yè)的注冊建造師或職稱人員配備情況開展動(dòng)態(tài)核查，核查次數(shù)每年不得少于1次,，核查數(shù)量不得低于該類企業(yè)總數(shù)的20%,。各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可通過黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)查詢企業(yè)職稱人員情況,。

對于參與我省工程項(xiàng)目建設(shè)的外省企業(yè)的該類別專項(xiàng)資質(zhì),，以企業(yè)注冊地主管部門發(fā)布的資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果為準(zhǔn)。

（三）對于發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故,，存在拖欠農(nóng)民工工資,、轉(zhuǎn)包、違法分包,、允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程,、在資質(zhì)申請中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)的資質(zhì)，采取重點(diǎn)核查方式,。各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對本區(qū)域工商注冊的該類建筑業(yè)企業(yè)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)資產(chǎn),、注冊建造師,、職稱人員、技術(shù)工人,、廠房設(shè)備等進(jìn)行全面核查,，對該類工程監(jiān)理企業(yè)按照資質(zhì)規(guī)定對企業(yè)注冊資本,、注冊人員等進(jìn)行全面核查。

五,、核查結(jié)果標(biāo)注

動(dòng)態(tài)核查結(jié)果按照企業(yè)取得資質(zhì)類別分項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)注,，在省建筑市場平臺(tái)“資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查”專欄上公開。

（一）符合核查標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)注為“資質(zhì)正?！?。

（二）不符合核查標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)注為“資質(zhì)異常”,。

（三）對于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)規(guī)定有注冊人員要求的專項(xiàng)資質(zhì),，由省建筑市場平臺(tái)自動(dòng)標(biāo)注核查結(jié)果。被標(biāo)注“資質(zhì)異?！钡?，企業(yè)自行整改后，省建筑市場平臺(tái)自動(dòng)恢復(fù)為“資質(zhì)正?！睒?biāo)注,。

（四）對于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)無注冊人員要求的專項(xiàng)資質(zhì)、防水防腐保溫工程專業(yè)承包和特種工程專業(yè)承包資質(zhì),，按照“誰標(biāo)注,、誰取消”原則，由各市（地）,、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)核查結(jié)果負(fù)責(zé)標(biāo)注“資質(zhì)異?！焙突謴?fù)“資質(zhì)正常”,。專項(xiàng)資質(zhì)被標(biāo)注為“資質(zhì)異?！钡钠髽I(yè)，應(yīng)在整改完成后向作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)核,。作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接受企業(yè)復(fù)核申請后應(yīng)在30日內(nèi)對其標(biāo)注的專項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核,，符合核查標(biāo)準(zhǔn)的，恢復(fù)為“資質(zhì)正?！睒?biāo)注,。

（五）對于發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，存在拖欠農(nóng)民工工資,、轉(zhuǎn)包,、違法分包、允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程,、在資質(zhì)申請中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)的資質(zhì),，按照“誰標(biāo)注、誰取消”原則,，由各市（地）,、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)核查結(jié)果負(fù)責(zé)標(biāo)注“資質(zhì)異?！焙突謴?fù)“資質(zhì)正常”,。專項(xiàng)資質(zhì)被標(biāo)注為“資質(zhì)異?！钡钠髽I(yè)，應(yīng)在整改完成后向作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)核,。作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接受企業(yè)復(fù)核申請后應(yīng)在30日內(nèi)對其標(biāo)注的專項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核,，符合核查標(biāo)準(zhǔn)的，恢復(fù)為“資質(zhì)正?！睒?biāo)注,。

六、核查結(jié)果應(yīng)用

（一）工程項(xiàng)目建設(shè)單位和施工總承包單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行主體責(zé)任,，在工程招標(biāo)投標(biāo),、直接發(fā)包、專業(yè)分包,、政府采購等活動(dòng)中,，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)所需的建筑業(yè)和工程監(jiān)理專項(xiàng)資質(zhì)，審慎選擇該項(xiàng)資質(zhì)已被標(biāo)注為“資質(zhì)異?！钡钠髽I(yè)承攬工程,。

對依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，招標(biāo)人可以將該項(xiàng)目所需專項(xiàng)資質(zhì)被標(biāo)注為“資質(zhì)異?！钡那樾巫鳛榉駴Q條款,，并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定該專項(xiàng)資質(zhì)查驗(yàn)方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等,，對不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

（二）被標(biāo)注為“資質(zhì)異?！钡钠髽I(yè),，在被標(biāo)注期間不得申請建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)。

（三）省住建廳及各市（地）,、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，定期對被標(biāo)注為“資質(zhì)異常”的建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)履行撤回程序,。

七,、有關(guān)要求

（一）各（市）地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和結(jié)果應(yīng)用常態(tài)化管理機(jī)制，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)核查管理程序,，落實(shí)動(dòng)態(tài)核查責(zé)任,，強(qiáng)化對工作人員的廉政教育，切實(shí)保障資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作取得實(shí)效。各市（地）,、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要于每年12月10日前向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送本地區(qū)開展企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作總結(jié)。

（二）各有關(guān)行政監(jiān)管部門,、工程項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目主管部門要高度重視企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果應(yīng)用,，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管和項(xiàng)目管理職責(zé)，對被標(biāo)注“資質(zhì)異?！钡钠髽I(yè)承攬的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管,，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，增加檢查頻次,，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的及時(shí)予以處理,。

（三）各建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)取得資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件,，保證滿足工程項(xiàng)目建設(shè)所需的從業(yè)人員和技術(shù)能力,，及時(shí)關(guān)注本企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果，定期維護(hù)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)中企業(yè)和人員信息,，如企業(yè)聯(lián)系人,、聯(lián)系電話、辦公地址,、職稱人員等信息發(fā)生變化,，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。

本通知自2025年4月1日起實(shí)行,，《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑市場監(jiān)管的通知》（黑建函〔2019〕318號）同時(shí)廢止,。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年2月10日