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類(lèi) 別:銀行法規(guī)文 號(hào):金規(guī)〔2024〕13號(hào)頒發(fā)日期:2024-09-24
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
各金融監(jiān)管局,各政策性銀行,、大型銀行、股份制銀行,、外資銀行,、金融資產(chǎn)管理公司:
為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和中央金融工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好續(xù)貸工作,,切實(shí)提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量,,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、優(yōu)化貸款服務(wù)模式。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),、風(fēng)險(xiǎn)狀況和償付能力等因素,,優(yōu)化貸款服務(wù)模式,合理設(shè)置貸款期限,,豐富還款結(jié)息方式,,擴(kuò)大信貸資金覆蓋面。持續(xù)開(kāi)發(fā)續(xù)貸產(chǎn)品,,完善續(xù)貸產(chǎn)品功能,,并建立健全相關(guān)管理機(jī)制??梢赞k理續(xù)期的貸款產(chǎn)品包括小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款和小微企業(yè)主,、個(gè)體工商戶及農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性貸款等。
二,、加大續(xù)貸支持力度,。對(duì)貸款到期后仍有融資需求,又臨時(shí)存在資金困難的債務(wù)人,,在貸款到期前經(jīng)其主動(dòng)申請(qǐng),,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則,,可以提前開(kāi)展貸款調(diào)查和評(píng)審,,經(jīng)審核合格后辦理續(xù)貸。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同意續(xù)貸的,,應(yīng)當(dāng)在原貸款到期前與小微企業(yè)簽訂新的借款合同,,需要擔(dān)保的簽訂新的擔(dān)保合同,落實(shí)借款條件,,通過(guò)新發(fā)放貸款結(jié)清已有貸款等形式,,允許小微企業(yè)繼續(xù)使用貸款資金,。
三、合理確定續(xù)期貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)續(xù)貸的,,應(yīng)當(dāng)按照金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的原則和標(biāo)準(zhǔn),考慮借款人的履約能力,、擔(dān)保等因素,,確定續(xù)期貸款的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。
原貸款為正常類(lèi),,且借款人符合下列條件的,,不因續(xù)貸單獨(dú)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),可以歸為正常類(lèi):
(一)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,,具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力;
(三)信用狀況良好,,還款意愿強(qiáng),,沒(méi)有挪用貸款資金、欠息和逃廢債等不良行為,;
(四)符合發(fā)放貸款標(biāo)準(zhǔn),;
(五)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要求的其他條件。
對(duì)不符合本條前款規(guī)定的續(xù)期貸款,,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人償債能力等因素開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),,真實(shí)、準(zhǔn)確反映金融資產(chǎn)質(zhì)量,。
四,、加強(qiáng)續(xù)期貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)為本的原則,,制定續(xù)貸管理制度,,建立業(yè)務(wù)操作流程,明確客戶準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)授權(quán)標(biāo)準(zhǔn),,合理設(shè)計(jì)和完善借款合同與擔(dān)保合同等配套文件,。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)多渠道掌握小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和續(xù)貸資產(chǎn)相關(guān)信息,,防止小微企業(yè)利用續(xù)貸隱瞞真實(shí)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)狀況或者短貸長(zhǎng)用,、改變貸款用途。切實(shí)加大對(duì)續(xù)貸貸款的貸后管理力度,,及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,。加強(qiáng)對(duì)續(xù)貸業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制,在信貸系統(tǒng)中單獨(dú)標(biāo)識(shí)續(xù)貸貸款,,建立對(duì)續(xù)貸業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)分析機(jī)制,,防止通過(guò)續(xù)貸人為操縱貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),,掩蓋貸款的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況。
五,、完善盡職免責(zé)機(jī)制,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全貸款盡職免責(zé)機(jī)制,完善內(nèi)部制度,,規(guī)范工作流程,,并將不良容忍與績(jī)效考核、盡職免責(zé)有機(jī)結(jié)合,,切實(shí)為信貸人員松綁減負(fù),,有效保護(hù)信貸人員的積極性,真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)免盡免”,。統(tǒng)籌考慮履職過(guò)程,、履職結(jié)果和損失程度等因素,明確信貸業(yè)務(wù)不同崗位,、不同類(lèi)型產(chǎn)品的盡職認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,細(xì)化免責(zé)情形,暢通異議申訴渠道,,提升責(zé)任認(rèn)定效率,。
六、提升融資服務(wù)水平,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,,加大小微金融投入,提升融資對(duì)接力度,,切實(shí)增強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)獲得感,。根據(jù)小微企業(yè)客戶的實(shí)際需求,改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,,積極提升金融服務(wù)水平,,推動(dòng)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
七,、階段性拓展適用對(duì)象,。對(duì)2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管控水平和信貸管理制度,,比照小微企業(yè)續(xù)貸相關(guān)要求提供續(xù)貸支持,。
本通知由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。自本通知印發(fā)之日起,,《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù) 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕36號(hào))廢止,。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局
2024年9月24日
(此件發(fā)至金融監(jiān)管支局和地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))