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類 別:工商法規(guī)文 號(hào):頒發(fā)日期:2025-01-15
地 區(qū):黑龍江行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)若干措施的通知》(黑政辦規(guī)〔2021〕24號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好全省促消費(fèi)有關(guān)工作的通知》(黑商聯(lián)發(fā)〔2024〕43號(hào))要求,加快培育限額以上批發(fā)、零售,、住宿,、餐飲企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),,鞏固全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì),我廳牽頭起草了《黑龍江省新增限上批零住餐企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,。公眾如有意見建議,可發(fā)送至電子郵箱[email protected],。意見反饋截止時(shí)間為2025年1月21日,。
?附件:黑龍江省新增限上批零住餐企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則
(征求意見稿)
黑龍江省商務(wù)廳
2025年1月15日
附件
黑龍江省新增限上批零住餐企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則
(征求意見稿)
為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)若干措施的通知》(黑政辦規(guī)〔2021〕24號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好全省促消費(fèi)有關(guān)工作的通知》(黑商聯(lián)發(fā)〔2024〕43號(hào))要求,加快培育限額以上批發(fā),、零售,、住宿,、餐飲企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),,鞏固全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì),,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第一條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
2024-2026年新入統(tǒng)的年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)法人單位,、年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元及以上的零售業(yè)法人單位,、年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬元及以上的住宿業(yè)和餐飲業(yè)法人單位,且納入統(tǒng)計(jì)部門限額以上統(tǒng)計(jì)庫,。主營業(yè)務(wù)收入以稅務(wù)部門出具的證明為準(zhǔn),。
第二條 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)新納入限額以上統(tǒng)計(jì)的批發(fā)業(yè)、零售業(yè),、住宿業(yè),、餐飲業(yè)企業(yè)(含在庫大個(gè)體轉(zhuǎn)為法人企業(yè)),最高給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì),,獎(jiǎng)勵(lì)資金分三年兌現(xiàn),,入統(tǒng)第一年獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,第二年,、第三年主營業(yè)務(wù)收入保持在上一年度主營業(yè)務(wù)收入以上的,,再分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。每年的獎(jiǎng)勵(lì)資金均實(shí)行省市分擔(dān)機(jī)制,,省財(cái)政承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的70%,,市(地)財(cái)政承擔(dān)30%。
第三條?獎(jiǎng)勵(lì)條件
(一)在市場監(jiān)管部門登記注冊(cè),,具有獨(dú)立法人資格,,且納入黑龍江省統(tǒng)計(jì)部門限額以上貿(mào)易統(tǒng)計(jì)庫的企業(yè)。
(二)企業(yè)不屬于失信被執(zhí)行人,,且未被列入經(jīng)營異常名錄,、嚴(yán)重違反失信名單,無行政處罰信息,。
(三)新納入限額以上統(tǒng)計(jì)范圍之前,,未領(lǐng)取過限上新增批零住餐獎(jiǎng)勵(lì)政策資金。
(四)入統(tǒng)年度主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到限額以上標(biāo)準(zhǔn),,并在我省稅務(wù)部門登記,,依法依規(guī)納稅,無偷稅,、逃稅,、騙稅、虛開發(fā)票等違法行為,。
(五)納入限額以上統(tǒng)計(jì)后,,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度要求嚴(yán)格履行填報(bào)義務(wù),,按時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);只有連續(xù)三年在限額以上貿(mào)易統(tǒng)計(jì)庫中,,并且年主營業(yè)務(wù)收入保持在上一年度主營業(yè)務(wù)收入以上的,,才能連續(xù)獲得每年10萬元累計(jì)30萬元的獎(jiǎng)勵(lì),退庫后再入庫不予以獎(jiǎng)勵(lì),。
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)流程
(一)啟動(dòng),。省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)通知。
(二)申報(bào)材料,。入庫企業(yè)需如實(shí)申報(bào)以下材料,。
1.企業(yè)申請(qǐng)入統(tǒng)時(shí)填報(bào)的《一套表調(diào)查單位納入申報(bào)表》;
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,;
3.截至入統(tǒng)申報(bào)期最近1個(gè)月加蓋單位公章(或財(cái)務(wù)專用章)的《利潤表》復(fù)印件,;
4.打印并加蓋稅務(wù)部門和單位公章的《增值稅納稅申報(bào)表》,或打印稅務(wù)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)查詢的《增值稅納稅申報(bào)表》整屏截圖(帶查詢頁面的完整表)并加蓋單位公章,;
5.加蓋單位公章的《增值稅納稅申報(bào)表附列資料(表一)》(小規(guī)模納稅人免此項(xiàng)),,沒有《增值稅納稅申報(bào)表附列資料(表一)》的單位,需附證明材料,。
6.信用情況查詢記錄,。
(三)審核。各市(地)商務(wù)部門對(duì)新入統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核,,也可根據(jù)本地情況委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審核,。對(duì)未通過審核的企業(yè)告知原因。
(四)公示,。各市(地)提出擬受獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單并在當(dāng)?shù)卣饕W(wǎng)站進(jìn)行公示,,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期間有異議的,,及時(shí)核實(shí)處理,。
(五)資料存檔。各市(地)商務(wù)部門應(yīng)留存獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)相關(guān)材料并存檔,。審核結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)送省商務(wù)廳,。
(六)省級(jí)復(fù)核。省商務(wù)廳會(huì)同市場監(jiān)管,、稅務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)各市(地)上報(bào)審核材料進(jìn)行程序性復(fù)核,,確定擬受獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單,,并將結(jié)果反饋市(地)商務(wù)和財(cái)政部門。
(七)上報(bào)請(qǐng)示,。省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳向省政府呈報(bào)資金撥付請(qǐng)示,。
(八)資金撥付,。省政府批復(fù)后,省財(cái)政廳將省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到各市(地)財(cái)政,,各市(地)財(cái)政應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)將省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金一次性撥付給企業(yè),。
第五條 監(jiān)督管理
(一)省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施,依法依規(guī)實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督,。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá),,督促組織做好政策執(zhí)行情況的財(cái)會(huì)監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾偏,。
(二)市級(jí)商務(wù)部門,、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行財(cái)會(huì)主責(zé)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理,,如發(fā)現(xiàn)資金申報(bào),、使用等存在問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省商務(wù)廳,、省財(cái)政廳,。各級(jí)商務(wù)部門要依責(zé)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用的監(jiān)督,,嚴(yán)格支出管理和財(cái)務(wù)管理等,;各資金使用單位要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)本單位獎(jiǎng)勵(lì)資金的日常監(jiān)督,。
(三)各市(地)商務(wù)局要與財(cái)政,、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門密切配合,,細(xì)化工作措施,,明確工作職責(zé),對(duì)納統(tǒng)企業(yè)做到必訪,,及時(shí)溝通情況,,確保政策兌現(xiàn)工作有序推進(jìn)。
(四)任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留,、擠占或挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金,。在無任何法律法規(guī)依據(jù)的情況下,不得增設(shè)審查環(huán)節(jié)和門檻,,增加企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的負(fù)擔(dān),。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市地直接下?lián)艿狡髽I(yè),不得撥付到第三方,。??
(五)同一企業(yè)只能享受一次新入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持,,同一事項(xiàng)涉及多其他獎(jiǎng)勵(lì)政策的,按就高不重復(fù)原則執(zhí)行,。
(六)受獎(jiǎng)企業(yè)對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性承擔(dān)主體責(zé)任,,對(duì)于存在弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金,、領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金后不履行填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)義務(wù)、符合條件但故意退統(tǒng),、不如實(shí)申報(bào)納稅等行為的企業(yè),,一律取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。
(七)鼓勵(lì)和支持企業(yè)長期,、穩(wěn)定,、誠信經(jīng)營,對(duì)于短時(shí)間經(jīng)營狀況惡化,,營業(yè)收入下降幅度較大的企業(yè)要加強(qiáng)跟蹤問效,,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有弄虛作假,惡意騙補(bǔ)等不誠信行為,,將收回補(bǔ)貼資金,,并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六條 績效管理
(一)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省商務(wù)廳開展預(yù)算績效管理工作,。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全過程績效管理,,組織開展專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理、部門績效評(píng)價(jià)等績效管理工作,。市(地)商務(wù)部門按照相關(guān)要求,,負(fù)責(zé)對(duì)照績效目標(biāo)做好績效評(píng)價(jià)工作,確??冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn),。
(二)加強(qiáng)事前績效目標(biāo)管理。省商務(wù)廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向,,組織設(shè)定可量化,、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點(diǎn)以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo),,作為納入預(yù)算的前置要件,。
(三)加強(qiáng)事中績效運(yùn)行監(jiān)控。省商務(wù)廳在政策實(shí)施過程中,,組織開展績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,,對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞,及時(shí)糾正偏差,。
(四)加強(qiáng)事后績效評(píng)價(jià),。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對(duì)照績效目標(biāo)做好事后績效評(píng)價(jià)工作,聚焦注重投入產(chǎn)出效益,,對(duì)政策實(shí)施效果和資金使用情況開展“雙評(píng)價(jià)”,,提升績效評(píng)價(jià)質(zhì)量和實(shí)效。健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將包括但不限于帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)銷售收入等指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)重點(diǎn),。加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整,、預(yù)算安排的重要依據(jù),。
第七條?附則
(一)本細(xì)則由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。
(二)本細(xì)則自下發(fā)之日起施行,,政策執(zhí)行期與本政策資金兌現(xiàn)工作進(jìn)度保持一致。
(三)《黑龍江省商務(wù)廳黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省新增限上批零住餐企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則>的通知》(黑商聯(lián)發(fā)〔2022〕31號(hào))同時(shí)廢止,。