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類(lèi) 別:工商法規(guī)文 號(hào):黑營(yíng)商規(guī)[2024]2號(hào)頒發(fā)日期:2024-06-20
地 區(qū):黑龍江行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
各市(地)人民政府(行署),,中省直各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))和《黑龍江省社會(huì)信用條例》對(duì)失信懲戒工作的有關(guān)要求,我局動(dòng)態(tài)更新了《黑龍江省失信懲戒措施補(bǔ)充清單(2024年版)》,,經(jīng)省政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《黑龍江省失信懲戒措施補(bǔ)充清單(2022年版)》同時(shí)廢止,。
黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局
2024年6月20日
附件
關(guān)于《黑龍江省失信懲戒措施補(bǔ)充清單(2024年版)》的說(shuō)明
為全面貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)決策部署,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《黑龍江省社會(huì)信用條例》有關(guān)要求,,進(jìn)一步規(guī)范失信懲戒措施,保護(hù)信用主體合法權(quán)益,,黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局會(huì)同省直各有關(guān)單位,,嚴(yán)格以省級(jí)地方性法規(guī)為依據(jù),編制本清單,。
一,、本清單所稱(chēng)的失信懲戒,是指國(guó)家機(jī)關(guān)和法律,、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及其他組織依法依規(guī)運(yùn)用司法,、行政、市場(chǎng)等手段對(duì)失信行為責(zé)任主體進(jìn)行懲戒的活動(dòng),。
二,、依據(jù)《黑龍江省社會(huì)信用條例》規(guī)定,失信懲戒措施補(bǔ)充清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)省級(jí)地方性法規(guī)制定,,限制在下列范圍內(nèi),,并應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)定期限。
(一)約談,;
(二)限制參加政府采購(gòu),、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易,或者給予減分,、降低等次等措施,;
(三)限制獲得財(cái)政性資金和政府政策、項(xiàng)目支持,;
(四)不得評(píng)優(yōu)評(píng)先,;
(五)省級(jí)地方性法規(guī)規(guī)定的其他懲戒措施。
三,、本清單所列失信懲戒措施包括依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)或行業(yè)禁入,、依法依規(guī)實(shí)施職業(yè)禁入或從業(yè)限制,、依法依規(guī)限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、依法依規(guī)共享公示失信信息,、納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍5類(lèi),。
四、設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的領(lǐng)域,,必須以法律,、行政法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件為依據(jù),,任何部門(mén)(單位)不得擅自增加或擴(kuò)展,。設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的部門(mén),應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、移出條件,、程序以及救濟(jì)措施等,并通過(guò)“信用中國(guó)(黑龍江)”網(wǎng)站及該領(lǐng)域主管(監(jiān)管)部門(mén)指定的網(wǎng)站公開(kāi),。
五,、法律、行政法規(guī)或者黨中央,、國(guó)務(wù)院政策文件對(duì)失信懲戒措施作出新的規(guī)定的,,從其規(guī)定。
黑龍江省失信懲戒措施補(bǔ)充清單(2024年版)
類(lèi)別 | 懲戒措施 | 序號(hào) | 懲戒內(nèi)容 | 懲戒對(duì)象 | 法規(guī)政策依據(jù) | 實(shí)施主體 |
一 | 依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)或行業(yè)禁入 | 1 | 在一年內(nèi)不得參加政府采購(gòu),、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易 | 依據(jù)《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十四條被列入嚴(yán)重失信主體名單的建筑市場(chǎng)主體 | 《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十五條 | 建設(shè)行政主管 部門(mén) |
2 | 依法撤銷(xiāo)登記 | 有《黑龍江省司法鑒定管理?xiàng)l例》第四十二條之一且情節(jié)嚴(yán)重,、第四十四條情節(jié)的司法鑒定機(jī)構(gòu) | 《黑龍江省司法鑒定管理?xiàng)l例》第四十二條、第四十四條 | 省司法行政 部門(mén) | ||
3 | 依法責(zé)令停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) | 有《黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十七條,、第三十八條、第三十九條情形之一且情節(jié)嚴(yán)重的勘察設(shè)計(jì)承包商,、施工承包商,、建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu) | 《黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十七條、第三十八條,、第三十九條 | 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),、資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)機(jī)關(guān) | ||
4 | 吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證 | 有《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》第八十四條第一款、第二款,、第四款情形的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者 | 《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》第八十四條 | 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) | ||
5 | 依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 | 有《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》第八十九條,、第九十一條規(guī)定的違法行為之一,被責(zé)令限期改正,,但逾期未改正的 | 《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》第八十九條,、第九十一條 | 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén) | ||
6 | 依法禁止擔(dān)任供熱單位法定代表人或者股東 | 5年內(nèi)有棄管記錄的供熱單位的法定代表人或者股東 | 《黑龍江省城市供熱條例》第二十條第二款 | 市、縣供熱主管部門(mén) | ||
二 | 依法依規(guī)實(shí)施職業(yè)禁入或從業(yè)限制 | 7 | 依法撤銷(xiāo)登記 | 有《黑龍江省司法鑒定管理?xiàng)l例》第四十三條之一且情節(jié)嚴(yán)重,,第四十四條情形的司法鑒定人 | 《黑龍江省司法鑒定管理?xiàng)l例》第四十三條,、第四十四條 | 省司法行政 部門(mén) |
8 | 依法吊銷(xiāo)其資格證書(shū) | 有《黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》第三十八條情形且情節(jié)嚴(yán)重的勘察,、設(shè)計(jì)人員 | 《黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》第三十八條 | 縣以上建設(shè)行政主管部門(mén) | ||
三 | 依法依規(guī)限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目 | 9 | 違法行為被記入學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案之日起五年內(nèi)不得申報(bào)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì) | 有《黑龍江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》第六十條中規(guī)定的抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果,,或者在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假的科學(xué)技術(shù)人員 | 《黑龍江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》第六十條 | 所在單位或者單位主管機(jī)關(guān) |
10 | 由主管部門(mén)追回已資助的財(cái)政性資金,,并記入科研誠(chéng)信檔案 | 有《黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》第三十九條、第四十條,、第四十一條情形的相關(guān)主體 | 《黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》第三十九條,、第四十條、第四十一條 | 依照管理職責(zé)的政府有關(guān)部門(mén) | ||
四 | 依法依規(guī)共享公示失信信息 | 11 | 將違法情況納入誠(chéng)信檔案,,并依法采取重點(diǎn)監(jiān)管,、信用預(yù)警、失信曝光等懲戒措施 | 有《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第一百零一條情形的相關(guān)主體 | 《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第一百零一條 | 各行業(yè)主管部門(mén) |
12 | 對(duì)嚴(yán)重失信行為,,按照規(guī)定公開(kāi)失信信息 | 依據(jù)《黑龍江省醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十三條依法依規(guī)認(rèn)定的嚴(yán)重失信主體 | 《黑龍江省醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十四條 | 縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障行政部門(mén) | ||
13 | 對(duì)嚴(yán)重失信行為,,向行業(yè)主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)通報(bào)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的失信行為 | 依據(jù)《黑龍江省醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十三條依法依規(guī)認(rèn)定的嚴(yán)重失信主體 | 《黑龍江省醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十四條 | 縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障行政部門(mén) | ||
? 五 | 納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍 | 14 | 適當(dāng)提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理 | 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)監(jiān)督管理對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類(lèi),,對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的主體 | 《黑龍江省社會(huì)信用條例》第四十八條 | 各級(jí)行政機(jī)關(guān) |
15 | 約談其主要負(fù)責(zé)人,,并責(zé)令限期糾正,;未按期糾正的,依法追究責(zé)任,,并責(zé)令其在新聞媒體公開(kāi)承諾糾正期限和糾正措施 | 被列入嚴(yán)重失信主體名單且不依法及時(shí)糾正失信行為的國(guó)有企業(yè)單位 | 《黑龍江省社會(huì)信用條例》第三十二條 | 縣級(jí)以上人民政府社會(huì)信用主管部門(mén) | ||
16 | 通報(bào)其上一級(jí)人民政府或者主管部門(mén)以及審計(jì)機(jī)關(guān) | 被列入嚴(yán)重失信主體名單的國(guó)有企業(yè)單位 | 《黑龍江省社會(huì)信用條例》第三十二條 | 縣級(jí)以上行業(yè)行政主管部門(mén) | ||
17 | 依法對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人實(shí)施懲戒措施,,并將相應(yīng)失信行為記入自然人公共信用信息 | 被列入嚴(yán)重失信主體名單的市場(chǎng)主體 | 《黑龍江省社會(huì)信用條例》第三十三條 | 縣級(jí)以上行業(yè)行政主管部門(mén) |