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類 別:工商法規(guī)文 號(hào):黑市監(jiān)規(guī)[2024]6號(hào)頒發(fā)日期:2024-11-15
地 區(qū):黑龍江行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
第一條 為增強(qiáng)廣告監(jiān)管和發(fā)展效能,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,,促進(jìn)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,依據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī),,參照市場(chǎng)監(jiān)管總局“三書一函”制度實(shí)施辦法,,結(jié)合工作實(shí)際,,確保上級(jí)重大決策部署和我省市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作落實(shí)到位,,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱“三書一函”是指整改通知書,、約談通知書、掛牌督辦通知書,、提醒敦促函,,以黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局名義制發(fā),依據(jù)行政隸屬關(guān)系及法定管轄范圍,,對(duì)廣告監(jiān)管和發(fā)展具體事項(xiàng)的指導(dǎo)性文書,。
第三條 整改通知書、約談通知書,、提醒敦促函適用對(duì)象為下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門或廣告經(jīng)營相關(guān)主體,,掛牌督辦通知書適用對(duì)象為下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
第四條 整改通知書適用于下列情形:
(一)由上級(jí)部門或其他部門轉(zhuǎn)來的,,或督查,、巡查、檢查,、考核,、輿情監(jiān)測(cè)、廣告監(jiān)測(cè),、監(jiān)督抽查,、專項(xiàng)整治等過程中發(fā)現(xiàn)的,在廣告監(jiān)管領(lǐng)域存在較大問題,、突出風(fēng)險(xiǎn)隱患或明顯工作漏洞的,;
(二)對(duì)提醒敦促事項(xiàng)逾期未采取落實(shí)措施或工作落實(shí)不到位的;
(三)其他需要整改的情形。
相關(guān)責(zé)任主體逾期未進(jìn)行整改或整改不到位的,,可以進(jìn)行約談,。
第五條 約談通知書適用于下列情形:
(一)貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署不力的;
(二)廣告監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)生重大負(fù)面事件的,,或在處置中瞞報(bào)謊報(bào)漏報(bào)緩報(bào)相關(guān)信息的,;
(三)廣告經(jīng)營相關(guān)主體持續(xù)大量發(fā)布、制作,、代言虛假違法廣告的,,下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門轄區(qū)虛假違法廣告持續(xù)高發(fā)的;
(四)重大輿情事件處置不當(dāng)或整改不力,,造成嚴(yán)重不良影響的,;
(五)對(duì)提醒敦促事項(xiàng)逾期未采取落實(shí)措施或工作落實(shí)不到位的;
(六)對(duì)整改事項(xiàng)逾期未整改或整改不到位的,;
(七)其他需要約談的情形,。
相關(guān)責(zé)任主體逾期未按照約談內(nèi)容進(jìn)行整改或整改落實(shí)不到位的,可以在一定范圍內(nèi)通報(bào),,并可以抄送相關(guān)黨委,、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門,。
第六條 掛牌督辦通知書適用于下列情形:
(一)落實(shí)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局,、省委省政府工作要求和部署,需要提前介入,、全過程指導(dǎo)和督辦的,;
(二)發(fā)生重大輿情以及其他社會(huì)影響惡劣和可能存在行業(yè)性、區(qū)域性,、系統(tǒng)性廣告監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患事件的,;
(三)其他需要掛牌督辦的情形。
下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)掛牌督辦事項(xiàng)無故拖延或未認(rèn)真履行辦理職責(zé)的,,可以在一定范圍內(nèi)通報(bào),,并可以抄送相關(guān)黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。
第七條 提醒敦促函適用于下列情形:
(一)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)廣告監(jiān)管或發(fā)展工作重視不夠,,怠于履行廣告監(jiān)管職責(zé),工作落實(shí)或推進(jìn)緩慢,、措施不得力或效果不明顯,、存在短板漏洞的;
(二)相關(guān)主體在從事廣告活動(dòng)中主體責(zé)任落實(shí)不到位,、存在違法風(fēng)險(xiǎn)的;
(三)可引發(fā)重大輿情事件的事項(xiàng),或處置重大輿情事件工作進(jìn)展緩慢的,;
(四)其他需要提醒敦促的情形,。
相關(guān)責(zé)任主體逾期未采取有效措施或工作落實(shí)不到位的,可以要求限期整改或約談,。
第八條 “三書一函”實(shí)施流程
(一)起草,。省局廣告監(jiān)督管理處起草“三書一函”文本,統(tǒng)一編制文號(hào),,并對(duì)事由,、必要性、工作要求或建議等予以說明,。
(二)審簽,。按程序報(bào)請(qǐng)省局分管局領(lǐng)導(dǎo)審批同意。
(三)印發(fā),。經(jīng)審批同意后,,報(bào)辦公室用印,以省局名義印發(fā),。
(四)督辦,。省局廣告監(jiān)督管理處建立“三書一函”臺(tái)賬,跟蹤落實(shí)辦理情況,。
第九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,。各市(地)市場(chǎng)監(jiān)管局可結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)廣告監(jiān)督管理“三書一函”制度實(shí)施辦法,。
1. 整改通知書(參考模版)
2. 約談通知書(參考模版)
4. 提醒敦促函(參考模版)