吉政辦發(fā)〔2023〕10號

各市（州）人民政府,，長白山管委會,，長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)管委會,，各縣（市）人民政府,，省政府各廳委辦、各直屬機構,，駐吉中直有關部門,、單位：

電子信息制造業(yè)是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性、基礎性,、先導性產(chǎn)業(yè),，也是我省培育工業(yè)經(jīng)濟新動能，推動吉林全面振興取得新突破的重要力量,。為全面貫徹黨的二十大精神,，深入落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，按照省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會部署,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構建新發(fā)展格局,，全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢,，依托我省電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎,，進一步搶抓國產(chǎn)化替代新機遇，緊盯智能應用場景新需求,，促進電子信息制造業(yè)高端化、規(guī)?；?、融合化發(fā)展，經(jīng)省政府同意,，提出如下意見,。

一、提升技術創(chuàng)新能力

1.支持關鍵技術攻關,。采取“揭榜掛帥”機制,，解決光電領域急需的重大技術需求。集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,，組織實施核心光電子器件和高端芯片重大科技專項,，加快攻克半導體激光雷達、面發(fā)射激光器,、憶阻器等重要領域“卡脖子”技術,；實施一批重點研發(fā)計劃項目,，提升一批優(yōu)勢技術和產(chǎn)品研發(fā)能力，引領支撐產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,。（責任單位：省科技廳）

2.支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,。實施吉林省企業(yè)R&D投入引導計劃，對符合條件的電子信息制造業(yè)企業(yè),，按其研發(fā)費用投入增量及存量,，給予最高不超過100萬元的補助支持。推動電子信息制造業(yè)領域的省級“專精特新”中小企業(yè)建立研發(fā)機構,，對新認定為省級企業(yè)技術中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心,，以及國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,、產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)的,，通過現(xiàn)有專項資金額度給予支持,。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳）

3.支持科技成果轉化,。依托吉林省科技大市場，建立電子信息技術領域科技成果和技術需求庫,，面向省內(nèi)高校,、科研院所征集一批技術成果轉移目錄，面向企業(yè)征集一批技術研發(fā)需求目錄,，支持高校,、科研院所開展電子信息制造業(yè)技術研究與開發(fā)，對列入省年度科技發(fā)展計劃的企校（科研單位）合作研發(fā)項目給予重點支持,。支持企業(yè)與高校,、科研院所簽訂技術開發(fā)或技術轉讓合同并實施轉化，按實際發(fā)生技術交易合同額的一定比例,，給予不超過200萬元的補助,。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳,、省教育廳）

4.支持新產(chǎn)品推廣應用。鼓勵電子信息制造業(yè)企業(yè)加大首臺套重大技術裝備,、首批次關鍵零部件和重點新材料的創(chuàng)新研發(fā)投入,。對納入《吉林省首臺（套）重大技術裝備、首批次關鍵零部件和重點新材料推廣應用指導目錄》并符合條件的給予獎勵和保險補償,。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

二,、加強企業(yè)梯度培育

5.鼓勵企業(yè)壯大規(guī)模,。對年產(chǎn)值（主營收入）首次超過1億元、5億元,、10億元以上的電子信息制造業(yè)企業(yè),，在現(xiàn)有專項資金額度內(nèi)分別給予30萬元、50萬元和100萬元一次性獎勵,。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省財政廳）

6.扶持企業(yè)做優(yōu)做強。對電子信息制造業(yè)企業(yè)首次被認定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè),、制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)的,，通過現(xiàn)有專項資金給予支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省財政廳）

三,、加快企業(yè)轉型升級

7.加大技術改造支持。對電子信息制造業(yè)企業(yè)技術改造項目設備投資超過500萬元,，符合條件的給予省級專項資金重點支持,。鼓勵各地區(qū)加大對技術改造項目的扶持力度。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省財政廳及各市〔州〕政府）

8.實施貼息補助,。自2023年起連續(xù)3年，對電子信息制造業(yè)企業(yè)實施轉型升級類項目的當年新增銀行貸款,，按銀行貸款基準利率的一定比例,，通過現(xiàn)有專項資金給予貼息支持，貼息額度最高不超過100萬元,。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省財政廳）

9.支持企業(yè)數(shù)字化轉型。扶持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠,、示范園區(qū)建設和新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點項目建設,。支持企業(yè)上云上平臺，對符合條件的“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化轉型服務平臺項目,，給予專項資金支持,。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省財政廳）

四,、加大投資融資支持

10.強化社會資本支持。發(fā)揮政府投資基金引導作用,，撬動社會資本助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。對符合條件的電子信息制造產(chǎn)業(yè)重大項目落地、公共技術服務平臺建設,、重點企業(yè)引進與培育,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群建設等領域給予支持,。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳,、省國資委）

11.強化金融支持,。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，加大電子信息制造業(yè)信貸支持力度,，鼓勵金融機構通過信用貸款,、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等方式進行支持。對獲得知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款的企業(yè),，按規(guī)定在貸款利息,、專利評估、專利保險等費用上給予一定資金補助,。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局,、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局,、省市場監(jiān)管廳,、省財政廳）

12.支持企業(yè)上市。對符合條件的總部和主營業(yè)務均在吉林省的“騰飛類”企業(yè),，在滬,、深、京交易所成功上市的,，給予1000萬元獎勵,；在境外成功上市的，給予1000萬元獎勵,。對符合條件的“借殼”或“買殼”省外上市公司并將注冊地和納稅地遷入吉林省的企業(yè),，給予1000萬元獎勵。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局,、省財政廳,、吉林證監(jiān)局）

五、建立人才留引機制

13.支持柔性引才,。鼓勵用人單位采取協(xié)議工資,、項目工資等方式柔性引進高層次人才。用人單位階段性聘用的域外高層次人才及團隊視同全職在吉工作,，符合條件的相應層次人才在吉期間可享受“吉享卡”“吉健卡”服務項目,。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳）

14.賦予園區(qū),、企業(yè)自主職稱評審權,。國家級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及區(qū)內(nèi)專業(yè)技術人員密集的重點企業(yè),、龍頭企業(yè),、重點產(chǎn)業(yè)項目組等可申請自行組建職稱評審委員會,，自主開展職稱評審，定向評價,、定向使用,。（責任單位：省人力資源社會保障廳）

15.加強人才培養(yǎng)。發(fā)揮高?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院及協(xié)作體作用,，創(chuàng)新高校與重點企業(yè)協(xié)作育人機制。按照企業(yè)用人需求,，采取企業(yè)委托等多種方式開展聯(lián)合培養(yǎng)和實習實訓,，企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)實習實訓基地，由高校統(tǒng)籌使用現(xiàn)有資金對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院給予必要支持,。（責任單位：省教育廳,、省財政廳）

六、加大招商引資力度

16.創(chuàng)新招商引資模式,。通過項目投資,、資源共享、投資辦廠,、知識產(chǎn)權入股,、建立研發(fā)中心等多種投資合作形式，與國內(nèi)外行業(yè)領 軍企業(yè)和科研機構加強合作,。鼓勵專業(yè)招商,、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,、吉商回鄉(xiāng),。發(fā)揮吉浙等對口合作優(yōu)勢，吸引浙江等地重大項目落地,。（責任單位：省商務廳,、省發(fā)展改革委）

17.開展精準靶向招商。編制產(chǎn)業(yè)招商地圖,，明確重點招商企業(yè)名錄,，引進電子信息制造業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目及配套項目。鼓勵有條件的市縣結合財力狀況自主出臺招商引資政策,，對新引進項目的投資方和引進方,，可按照項目實際投資額給予獎勵，對投資10億元以上的重大項目,，可按照“一事一議”方式給予獎勵,。（責任單位：省商務廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省財政廳及各市,、縣級政府）

七、強化保障措施

18.加強組織領導,。注重部門協(xié)同,，建立跨部門聯(lián)合支持電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作機制，定期針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題進行協(xié)商,；強化省市聯(lián)動,，建立上下協(xié)同的發(fā)展體系。各地區(qū),、各部門要按照本《意見》要求和責任分工,，細化具體工作措施，共同促進全省電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。（責任單位：省直相關部門,、各市〔州〕政府）

19.成立電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。組織高校,、科研院所,、重點企業(yè)、咨詢機構等相關單位成立吉林省電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,。整合產(chǎn)業(yè)資源,，促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙向融通。加強產(chǎn)業(yè)對接,，創(chuàng)新合作模式,，暢通供應鏈，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài),，提升電子信息制造業(yè)整體競爭力,。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

20.營造良好氛圍。充分利用“服務企業(yè)月”“企業(yè)家日”等活動契機,，開展電子信息制造業(yè)企業(yè)服務工作,。加強對重點企業(yè)、重點項目,、重大科研成果等宣傳推廣,。大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，增強企業(yè)家的榮譽感,、使命感和歸屬感,，不斷激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)激情，引導形成社會廣泛關注,、共同促進電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍,。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

吉林省人民政府辦公廳

2023年3月2日

（此件公開發(fā)布）