吉政辦發(fā)〔2023〕10號

各市（州）人民政府,，長白山管委會(huì),，長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)管委會(huì),，各縣（市）人民政府,，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu),，駐吉中直有關(guān)部門,、單位：

電子信息制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),，也是我省培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，推動(dòng)吉林全面振興取得新突破的重要力量,。為全面貫徹黨的二十大精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，按照省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)部署,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢,，依托我省電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，進(jìn)一步搶抓國產(chǎn)化替代新機(jī)遇，緊盯智能應(yīng)用場景新需求,，促進(jìn)電子信息制造業(yè)高端化,、規(guī)模化,、融合化發(fā)展,，經(jīng)省政府同意，提出如下意見,。

一,、提升技術(shù)創(chuàng)新能力

1.支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。采取“揭榜掛帥”機(jī)制,，解決光電領(lǐng)域急需的重大技術(shù)需求,。集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,，組織實(shí)施核心光電子器件和高端芯片重大科技專項(xiàng)，加快攻克半導(dǎo)體激光雷達(dá),、面發(fā)射激光器,、憶阻器等重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)；實(shí)施一批重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,，提升一批優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)能力,，引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。（責(zé)任單位：省科技廳）

2.支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,。實(shí)施吉林省企業(yè)R&D投入引導(dǎo)計(jì)劃,，對符合條件的電子信息制造業(yè)企業(yè)，按其研發(fā)費(fèi)用投入增量及存量,，給予最高不超過100萬元的補(bǔ)助支持,。推動(dòng)電子信息制造業(yè)領(lǐng)域的省級“專精特新”中小企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對新認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、工程研究中心，以及國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺,、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的，通過現(xiàn)有專項(xiàng)資金額度給予支持,。（責(zé)任單位：省科技廳,、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

3.支持科技成果轉(zhuǎn)化,。依托吉林省科技大市場,，建立電子信息技術(shù)領(lǐng)域科技成果和技術(shù)需求庫，面向省內(nèi)高校,、科研院所征集一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)移目錄,，面向企業(yè)征集一批技術(shù)研發(fā)需求目錄，支持高校,、科研院所開展電子信息制造業(yè)技術(shù)研究與開發(fā),，對列入省年度科技發(fā)展計(jì)劃的企校（科研單位）合作研發(fā)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)與高校,、科研院所簽訂技術(shù)開發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同并實(shí)施轉(zhuǎn)化,，按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易合同額的一定比例，給予不超過200萬元的補(bǔ)助,。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳,、省教育廳）

4.支持新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)電子信息制造業(yè)企業(yè)加大首臺套重大技術(shù)裝備、首批次關(guān)鍵零部件和重點(diǎn)新材料的創(chuàng)新研發(fā)投入,。對納入《吉林省首臺（套）重大技術(shù)裝備,、首批次關(guān)鍵零部件和重點(diǎn)新材料推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》并符合條件的給予獎(jiǎng)勵(lì)和保險(xiǎn)補(bǔ)償。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

二,、加強(qiáng)企業(yè)梯度培育

5.鼓勵(lì)企業(yè)壯大規(guī)模,。對年產(chǎn)值（主營收入）首次超過1億元、5億元,、10億元以上的電子信息制造業(yè)企業(yè),，在現(xiàn)有專項(xiàng)資金額度內(nèi)分別給予30萬元、50萬元和100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省財(cái)政廳）

6.扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。對電子信息制造業(yè)企業(yè)首次被認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè),、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)的,，通過現(xiàn)有專項(xiàng)資金給予支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省財(cái)政廳）

三,、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

7.加大技術(shù)改造支持。對電子信息制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備投資超過500萬元,，符合條件的給予省級專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持,。鼓勵(lì)各地區(qū)加大對技術(shù)改造項(xiàng)目的扶持力度。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省財(cái)政廳及各市〔州〕政府）

8.實(shí)施貼息補(bǔ)助,。自2023年起連續(xù)3年，對電子信息制造業(yè)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級類項(xiàng)目的當(dāng)年新增銀行貸款,，按銀行貸款基準(zhǔn)利率的一定比例,，通過現(xiàn)有專項(xiàng)資金給予貼息支持，貼息額度最高不超過100萬元,。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省財(cái)政廳）

9.支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。扶持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠,、示范園區(qū)建設(shè)和新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。支持企業(yè)上云上平臺，對符合條件的“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺項(xiàng)目,，給予專項(xiàng)資金支持,。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

四,、加大投資融資支持

10.強(qiáng)化社會(huì)資本支持,。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用,，撬動(dòng)社會(huì)資本助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對符合條件的電子信息制造產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地,、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),、重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)與培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等領(lǐng)域給予支持,。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省財(cái)政廳、省國資委）

11.強(qiáng)化金融支持,。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,，加大電子信息制造業(yè)信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過信用貸款,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式進(jìn)行支持,。對獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)，按規(guī)定在貸款利息,、專利評估,、專利保險(xiǎn)等費(fèi)用上給予一定資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局,、人民銀行長春中心支行,、吉林銀保監(jiān)局、省市場監(jiān)管廳,、省財(cái)政廳）

12.支持企業(yè)上市,。對符合條件的總部和主營業(yè)務(wù)均在吉林省的“騰飛類”企業(yè)，在滬,、深,、京交易所成功上市的，給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì),；在境外成功上市的,，給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對符合條件的“借殼”或“買殼”省外上市公司并將注冊地和納稅地遷入吉林省的企業(yè),，給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì),。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳,、吉林證監(jiān)局）

五,、建立人才留引機(jī)制

13.支持柔性引才。鼓勵(lì)用人單位采取協(xié)議工資,、項(xiàng)目工資等方式柔性引進(jìn)高層次人才,。用人單位階段性聘用的域外高層次人才及團(tuán)隊(duì)視同全職在吉工作，符合條件的相應(yīng)層次人才在吉期間可享受“吉享卡”“吉健卡”服務(wù)項(xiàng)目,。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳,、省工業(yè)和信息化廳）

14.賦予園區(qū),、企業(yè)自主職稱評審權(quán),。國家級開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員密集的重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組等可申請自行組建職稱評審委員會(huì),，自主開展職稱評審，定向評價(jià),、定向使用,。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

15.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。發(fā)揮高?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院及協(xié)作體作用,，創(chuàng)新高校與重點(diǎn)企業(yè)協(xié)作育人機(jī)制。按照企業(yè)用人需求,，采取企業(yè)委托等多種方式開展聯(lián)合培養(yǎng)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),，企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，由高校統(tǒng)籌使用現(xiàn)有資金對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院給予必要支持,。（責(zé)任單位：省教育廳,、省財(cái)政廳）

六、加大招商引資力度

16.創(chuàng)新招商引資模式,。通過項(xiàng)目投資,、資源共享、投資辦廠,、知識產(chǎn)權(quán)入股,、建立研發(fā)中心等多種投資合作形式，與國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng) 軍企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,。鼓勵(lì)專業(yè)招商,、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,、吉商回鄉(xiāng),。發(fā)揮吉浙等對口合作優(yōu)勢，吸引浙江等地重大項(xiàng)目落地,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委）

17.開展精準(zhǔn)靶向招商。編制產(chǎn)業(yè)招商地圖,，明確重點(diǎn)招商企業(yè)名錄,，引進(jìn)電子信息制造業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及配套項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的市縣結(jié)合財(cái)力狀況自主出臺招商引資政策,，對新引進(jìn)項(xiàng)目的投資方和引進(jìn)方,，可按照項(xiàng)目實(shí)際投資額給予獎(jiǎng)勵(lì),，對投資10億元以上的重大項(xiàng)目，可按照“一事一議”方式給予獎(jiǎng)勵(lì),。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳及各市,、縣級政府）

七,、強(qiáng)化保障措施

18.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。注重部門協(xié)同,，建立跨部門聯(lián)合支持電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制,，定期針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題進(jìn)行協(xié)商；強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng),，建立上下協(xié)同的發(fā)展體系,。各地區(qū)、各部門要按照本《意見》要求和責(zé)任分工,，細(xì)化具體工作措施,，共同促進(jìn)全省電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：省直相關(guān)部門,、各市〔州〕政府）

19.成立電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,。組織高校、科研院所,、重點(diǎn)企業(yè),、咨詢機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位成立吉林省電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。整合產(chǎn)業(yè)資源,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙向融通,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，創(chuàng)新合作模式,，暢通供應(yīng)鏈,，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升電子信息制造業(yè)整體競爭力,。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

20.營造良好氛圍,。充分利用“服務(wù)企業(yè)月”“企業(yè)家日”等活動(dòng)契機(jī)，開展電子信息制造業(yè)企業(yè)服務(wù)工作,。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大科研成果等宣傳推廣,。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,，增強(qiáng)企業(yè)家的榮譽(yù)感、使命感和歸屬感，不斷激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)激情,，引導(dǎo)形成社會(huì)廣泛關(guān)注,、共同促進(jìn)電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

吉林省人民政府辦公廳

2023年3月2日

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